REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Narodnog doma 2/b, Pazin

Broj: Pp-68/2026-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ČĆ i dr. zbog prekršaja iz čl.229.st.1.toč.3. i st.2. Zakona o radu i dr. pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja po zaključenju glavne i javne rasprave, u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 22. svibnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I.

Prvookrivljenik: LĆ, zvan Č, od oca L i majke B, rođen **.**.1976. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], dipl. ekonomist, VSS, zaposlen u trgovačkom društvu "ICC CONCEPT" d.o.o. sa sjedištem u [adresa], suvlasnik [obrt] "Kompanija" sa sjedištem u [adresa], sa mjesečnim primanjima od oko 4.500,00 eura, razveden, otac dvoje djece, drž. RH, bez nekretnina, bez pokretne imovine veće vrijednosti, prekršajno kažnjavan odlukom Policijske postaje Pazin s Ispostavom Buzet broj 211- 07/24-4/1721 od 21.10.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 30.11.2024. zbog prekršaja iz čl.236.st.4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura, ne vodi se drugi prekršajni postupak protiv njega,

Drugookrivljenik: ČĆ, bez nadimka, od oca I i majke V, rođen **.**.1980. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], ugostitelj, SSS, zaposlen u trgovačkom društvu "RIVAJ BAČIĆ" d.o.o., suvlasnik [obrt]" sa sjedištem u [adresa], sa mjesečnim primanjima od 1.300,00 eura, neoženjen, bez djece, drž. RH, bez nekretnina, bez pokretne imovine veće vrijednosti, prekršajno kažnjavan presudom Općinskog suda u Pazinu broj Pp-8/2025 od 14.03.2025. koja je stekla pravomoćnost dana 29.03.2025. zbog prekršaja iz čl.199.st.8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eura; te odlukama Policijske postaje Pazin s Ispostavom Buzet broj 211-07/23-4/42240 od 12.06.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 26.08.2023. zbog prekršaja iz čl.54.st.3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 265,45 eura; broj 211- 07/25-2/28895 od 03.06.2025. koja je stekla pravomoćnost dana 12.06.2025. zbog prekršaja iz čl.251.st.3.toč.1. Zakona o strancima novčanom kaznom u iznosu od 60,00 eura; broj 211-07/25-2/28897 od 03.06.2025. koja je stekla pravomoćnost dana 12.06.2025. zbog prekršaja iz čl.251.st.3.toč.1. Zakona o strancima novčanom kaznom u iznosu od 60,00 eura; broj 211-07/25-2/28899 od 03.06.2025. koja je stekla pravomoćnost dana 12.06.2025. zbog prekršaja iz čl.251.st.3.toč.1. Zakona o strancima novčanom kaznom u iznosu od 60,00 eura i broj 211 -07/25-2/39218 od 25.07.2025. koja je stekla pravomoćnost dana 06.08.2025. zbog prekršaja iz čl.251.st.6.toč.2. Zakona o strancima novčanom kaznom u iznosu od 100,00 eura, ne vodi se drugi prekršajni postupak protiv njega,

k r i v i s u

što su u svojstvu poslodavca u ugostiteljskom objektu Restaurant Pizzeria "Tinjanski Vijulin" na adresi [adresa], koristili rad radnice BĆ rođ. **.**.1962. s prebivalištem u [adresa], na poslovima kuharice, koja je dana 09.10.2025. u 13:15 sati zatečena u kuhinji odjevena u crnim dugim hlačama, crnoj majici krathih rukava, crnoj kuharskoj kapi i crnoj pregači noseći zdjelu sa sirom i stavljajući istu na pult,

1. a da sa radnicom nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su joj prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,

dakle, što su u svojstvu poslodavca fizičke osobe propustili prije početka rada radnici izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu budući da ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku

2. te radnicu nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe najkasnije do dana 17.10.2025.,

dakle, što u svojstvu poslodavca fizičke osobe nisu podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje

Okrivljenici su djelom pod 1. počinili prekršaj iz čl.229.st.2., a u svezi st.1.toč.3. Zakona o radu (NN.93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/2023), a djelom pod 2. prekršaj iz čl.150.st.2., a u svezi st.1.toč.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN.80/13, 137/13, 98/19, 33/2023 i 110/2025) pa im se radi toga primjenom čl.37.st.3.toč.1. Prekršajnog zakona utvrđuje

- za prekršaj pod 1. izreke novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (stopedeset eura) svakom

- za prekršaj pod 2. izreke novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (stopedeset eura) svakom

pa im se temeljem čl.39.st.1.tč.2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

novčana kazna u ukupnom iznosu od 300,00 eura (tristo eura) svakom Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, a u suprotnom ista će se naplatiti sukladno odredbama čl.11. i 43. Zakona o izmjenama i dopuna Prekršajnog zakona (NN 39/2013).

II. Temeljem čl.181.toč.5. Prekršajnog zakona

odbija se optužba

protiv

Prvookrivljenika: LĆ (podaci prethodno navedeni)

Drugookrivljenika: ČĆ (podaci prethodno navedeni)

da su u svojstvu poslodavca u poslovnom prostoru Restaurant Pizzeria "Tinjanski Vijulin" na adresi [adresa], u kuhinji koristili rad radnice BĆ, rođ. **.**.1962., s prebivalištem u [adresa], koja je dana 09.10.2025. u 13:15 sati zatečena u obavljanju poslova kuharice obučena u crne duge hlače, crnu majicu kratkih rukava, crnu kuharsku kapu i crnu pregaču noseći zdjelu sa sirom i stavljajući istu na pult, a koju da su propustili prijaviti nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u zakonskom roku najranije osam dana prije početka rada odnosno najkasnije prije početka rada tj. s danom 09.10.2025.

pa da su time počinili prekršaj iz čl.166.st.3., a u svezi st.2.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN.96/25)

III. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 70,00 eura (sedamdeset eura) svaki u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja podnio je dana 30. prosinca 2025. optužni prijedlog klase UP/I-116-02/25-01/350, ur.br 443-02-02-08-25-6 protiv okrivljenika LĆ i ČĆ, vlasnika [obrt]" sa sjedištem u [adresa] zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci presude, te je održana glavna rasprava.

2. Prvookrivljenik LĆ je izjavio da su on i ČĆ suvlasnici obrta " [obrt]", ali da su se usmeno dogovorili da ČĆ vodi poslovanje restorana pizzerije "Tinjanski Vijulin", da se brine o zapošljavanju radnika i drugo, dok je on zadužen za marketing. Okrivljenik je izjavio da mu je nakon inspekcijskog nadzora ČĆ rekao da nije sklopio ugovor o radu sa radnicom BĆ i da nije bila prijavljena na mirovinsko i zdravstveno osiguranje.

3. Drugookrivljenik ČĆ je priznao prekršaje i krivnju, te je izjavio da je za navedene prekršaje u zajedničkom obrtu on odgovorna osoba, a ne suvlasnik obrta LĆ što su izjavili i tijekom inspekcijskog nadzora. Okrivljenik je u svoju obranu naveo da je gospođa BĆ u obiteljskoj mirovini, da jedan dio mirovine prima iz Republika Slovenija, da nije imao informaciju da li će u slučaju da je zaposli gubiti pravo na mirovinu koju prima iz Slovenije, te da je zbog toga nije prijavio tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, niti je sklopio ugovor o radu. Okrivljenik je izjavio da u 20 godina koliko se bavi ugostiteljstvom nikada nije koristio rad neprijavljenog radnika, te da je za taj prekršaj platio kaznu u iznosu od 2.650,00 eura.

4. Tijekom postupka izvršen je uvid u potvrdu koju je okrivljenik priložio spisu, uvid u neslužbenu kopiju izvatka iz obrtnog registra na stranicama 37-38 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 5-12 spisa, izvršen je uvid u sliku na stranici 13 spisa, uvid u obrasce HZMO na stranicama 14-19 spisa, uvid u rješenje na stranicama 20-23 spisa, uvid u potvrde na stranicama 29-32 spisa, uvid u potvrdu na stranici 39-40, te je ispitana svjedokinja BĆ.

5. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili dva prekršaja.

6. Odredbom čl.229.st.1.toč.3. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac pravna osoba ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, dok je st.2. propisano da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

7. Na temelju okolnosnog i jasnog priznanja drugookrivljenika koje je sukladno izvedenim dokazima, poglavito navodima zapisnika o inspekcijskom nadzoru, utvrđeno je da su prvookrivljenik i drugookrivljenik kao vlasnici [obrt]" sa sjedištem u [adresa], u ugostiteljskom objektu Restaurant Pizzeria "Tinjanski Vijulin", koristili rad BĆ na poslovima kuharice koja je zatečena od strane inspektora dana 09.10.2025. u 13:15 sati na radu u kuhinji, te koja je poslove obavljala tijekom cijelog inspekcijskog nadzora, a da sa radnicom nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su joj prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe.

8. Odredbom čl.150.st.1.toč.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da će se novčanom kaznom od 9.290,00 eura do 13.270,00 eura za prekršaj kazniti pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju, te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (čl.120.st.4.), dok je st.2. propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura za prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.

9. Na temelju okolnosnog i jasnog priznanja drugookrivljenika koje je sukladno izvedenim dokazima, poglavito navodima zapisnika o inspekcijskom nadzoru, utvrđeno je da su okrivljenici koristili rad imenovane radnice na poslovima kuharice u kuhinji dana 09.10.2025. sa kojom nisu zasnovali radni odnos, te da su propustili podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u propisanom roku od 8 dana od dana zaposlenja najkasnije do dana 17.10.2025. čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe.

10. Sud nije prihvatio obranu okrivljenika u dijelu u kojem navode da je za inkriminirane propuste odgovoran drugookrivljenik ČĆ jer su se prvookrivljenik i drugookrivljenik tako dogovorili.

11. Naime, odredbama čl.33. Zakona o obrtu propisano je da radi obavljanja gospodarskih djelatnosti dvije ili više fizičke osobe mogu zajednički obavljati obrt, a međusobni odnosi se utvrđuju pisanim ugovorom.

12. Okrivljenici nisu predočili pisani ugovor kojim se uređuju njihovi međusobni odnosi u svezi poslovanja ugostiteljskog objekta Restaurant Pizzeria "Tinjanski Vijulin" pa je sud stanovišta da su za inkriminirana djela okrivljenici podjednako odgovorni.

13. Iz izloženih razloga okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni.

14. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog Zakona držeći odmjerenu novčanu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenih djela, te stupnju krivnje okrivljenika.

15. Otegotnih okolnosti nije bilo.

16. Kao olakotna je ocijenjena dosadašnja nekažnjavanost okrivljenika za takve prekršaje, da prekršajima nisu uzrokovane teže posljedice.

17. Obzirom na navedene okolnosti, da je prema iskazu radnice BĆ danom na zapisniku o inspekcijskom nadzoru započela raditi u restoranu "Tinjanski Vijulin" 09.10.2025. oko 12:00 sati, te da je trebala odlučiti da li će raditi 4 sata na koliko može biti prijavljena s obzirom da je u mirovini, sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.1. Prekršajnog zakona utvrdio novčane kazne ispod propisanog minimuma za svaki prekršaj u uvjerenju da će se ukupnom novčanom kaznom postići svrha generalne i specijalne prevencije.

18. Uvidom u rješenje klase: UP/I-116-02/25-01/350 urbroj 443-02-02-08-25-1 od 14.10.2026. utvrđeno je da je temeljem čl.7.Zakona o suzbijanju neprijavljenog rada vlasnicima zajedničkog obrta " [obrt]" sa sjedištem u [adresa], prvookrivljeniku LĆ i drugookrivljeniku ČĆ, u svojstvu poslodavaca naloženo da Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje podnesu prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje na puno radno vrijeme za radnicu BĆ počevši od dana 09.10.2025., te da uplate iznos od 2.650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika u roku od 3 dana od dana dostave rješenja tj. do dana 18.10.2025., pod prijetnjom ovrhe.

19. Uvidom u potvrdu Erste banke utvrđeno je da je platitelj "KOMPANIJA" vl. LĆ i ČĆ dana 06.11.2025 uplatio iznos od 2.650,00 eura pozivom na broj iz citiranog rješenja u korist državnog proračuna.

20. Neprijeporno je, dakle, da je za neprijavljivanje radnice BĆ tijelima mirovinskog osiguranja inspektor rada primijenio administrativnu mjeru, što se sukladno praksi Europskog suda za ljudska prava ima smatrati presuđenom stvari poradi čega je u tom dijelu temeljem čl.181.toč.5. Prekršajnog zakona odbijena optužba protiv okrivljenika.

21. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, isti su dužni podmiriti troškove postupka koji su utvrđeni u paušalnom iznosu.

22. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Odlukom o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka (od l00,00 do 5.000,00 kn) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka i srazmjerno imovnom stanju okrivljenika.

U Pazinu, 22. svibnja 2026.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

IĆTrifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- spis