REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski prekršajni sud u Zagrebu

[adresa]

Poslovni broj: Pp-3680/2026-8

I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Katarini Jurišić, uz sudjelovanje Ivane Kraljić Ožbolt kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenice FC zbog prekršaja iz članka 5. stavak 1. podstavak 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj 61/2011. i 66/2019.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe turističke inspekcije, oznake KLASA: 334-01/25-03/927, URBROJ: 443-02-05-05-26-4 od 27. veljače 2026., nakon provedenog žurnog postupka, 22. svibnja 2026. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenica FC, kći F i K rođene O, rođena **.**.1981. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanka RH, s prebivalištem u [adresa], SSS, zaposlena u vlastitom obrtu, trenutno bez prihoda, lošeg imovnog stanja, neudana, majka jednog maloljetnog djeteta, prekršajno kažnjavana, ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo

k r i v a  j e

što je u periodu od 1. lipnja 2024. do 20. kolovoza 2024. na internetskoj platformi Airbnb.com naručila odnosno obavljala neregistriranu ugostiteljsku djelatnost pružanja smještaja u domaćinstvu u prostorijama apartmana u [adresa], pri čemu je pružajući neregistrirane ugostiteljske usluge ostvarila imovinsku korist u netoiznosu od 3.121,00 eura,

dakle, što je kao fizička osoba obavljala ugostiteljsku djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog upravnog tijela,

čime je počinila prekršaj iz članka 5. stavak 1. podstavak 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj 61/2011. i 66/2019.), kažnjiv po članku 10. stavak 3. istoga Zakona

pa joj se na osnovi citiranog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

izriče

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tri stotine) eura.

Na temelju odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.) okrivljenica je obavezna platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.

Ako okrivljenica u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

II. Na temelju članka 10. stavak 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj 61/2011. i 66/2019.), u svezi s člankom 76. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/17., 118/2018. i 114/2022.), okrivljenici se na ime imovinske koristi ostvarene počinjenjem prekršaja oduzima novčani iznos od 3.121,00 (tri tisuće jedna stotina i dvadeset i jedan) euro te je okrivljenica obavezna navedeni iznos uplatiti u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom postupiti prema odredbi članka 34. Prekršajnog zakona.

III. Na temelju članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 10720/07., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.) okrivljenica se oslobađa obveze naknade troškova prekršajnog postupka.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba turističke inspekcije, pod oznakom KLASA: 334-01/25-03/927, URBROJ: 443-02-05-05-26-4 od 27. veljače 2026., podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenice zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenica je u svojoj obrani izjavila da je točno da je u periodu od 1. lipnja do 20. kolovoza 2024. na adresi u [adresa], obavljala neregistriranu ugostiteljsku djelatnost pružanja smještaja u domaćinstvu u apartmanu na navedenoj adresi, i to na način da je navedeni apartman oglašavala na internetskoj platformi Airbnb.com i da je u tom periodu imala goste. Napomenula je da je riječ o nekretnini koja je u vlasništvu njezinog bivšeg partnera, ali da je ona to doista preuzela na sebe i vršila oglašavanje i sve kontakte s gostima, s tim da je on pokušao legalizirati taj objekt, ali iz nekih razloga nije dobio dozvolu za obavljanje ugostiteljske djelatnosti pružanja smještaja u domaćinstvu, tako da se ta djelatnost doista odvijala bez odobrenja i registracije nadležnog tijela. Navela je da je ona zapravo to pokušala isprobati kako će ići i da je stavila nešto nižu cijenu, što je rezultiralo time da se ubrzo popunio kapacitet, ali da su se potom neki susjedi počeli buniti, tako da je 20. kolovoza 2024. prestala s obavljanjem te djelatnosti. Također je navela da je točan navod da je kroz to vrijeme ostvarila netozaradu od 3.121,00 eura, za koju je svjesna da je protupravna, time da trenutno ne raspolaže tolikom novčanim iznosom, ali da je svjesna obveze da to treba vratiti. Iskazala je iznimno žaljenje što se to dogodilo jer je doista olako ušla u cijelu tu djelatnost ne razmišljajući o posljedicama, ali je dodala da joj se takvo što zasigurno više neće ponoviti. Također je napomenula da je majka maloljetnog djeteta i da je tek u siječnju mjesecu ove godine otvorila paušalni obrt, tako da još uvijek ne ostvaruje nikakve prihode. Stoga je molila sud da okolnosti koje je iznijela cijeni olakotnima i da je što je moguće blaže sankcionira imajući u vidu njezine financijske prilike, kao i činjenicu da za takvu vrstu prekršaja do sada nije prekršajno kažnjavana.

3. U tijeku postupka sud je izvršio uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 23. veljače 2026. sačinjen po višoj turističkoj inspektorici koja je utvrdila prekršaj koji se okrivljenici stavlja na teret iz kojeg je vidljivo da je provjerom u informacijskom sustavu za prijavu i odjavu turista eVisitor utvrđeno da okrivljenica do dana nadzora nema evidentiran kratkoročni smještaj.

3.1. Sud je također izvršio uvid u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH od 10. ožujka 2026. iz kojeg je vidljivo da okrivljenica nije prekršajno kažnjavana u pogledu istovrsnog prekršaja.

4. Na temelju rezultata provedenog postupka, cijeneći obranu i priznanje okrivljenice, kao i izvršenim uvidom u priloženu dokumentaciju te razgledavši navode iz optužnog prijedloga, sud smatra dokazanim djelo prekršaja koje se okrivljenici stavlja na teret.

4.1. Naime, okrivljenica je u svojoj obrani priznala da je u periodu od 1. lipnja do 20. kolovoza 2024. na adresi u [adresa], obavljala neregistriranu ugostiteljsku djelatnost pružanja usluge smještaja u domaćinstvu u apartmanu na navedenoj adresi na način da je apartman oglašavala na platformi Airbnb.com i imala goste, pri čemu je ostvarila imovinsku korist od 3.121,00 eura eura, iako nije za to imala registriranu djelatnost kod nadležnog tijela, slijedom čega je ostvarila bitna obilježja djela prekršaja koje joj se stavlja na teret.

5. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne (članka 36. stavak 2. Prekršajnog zakona). Kao olakotno okrivljenici je cijenjeno priznanje djela prekršaja, iskazano žaljenje zbog počinjenog prekršaja i dosadašnja nekažnjavanost u pogledu istovrsnog prekršaja, dok otegotne okolnosti koje bi utjecale da kazna bude stroža nisu utvrđene.

5.1. Cijeneći naprijed navedene okolnosti te imajući u vidu činjenicu da počinjeni prekršaj nije imao teže posljedice i da je okrivljenica trenutno bez prihoda, sud je primjenom odredbe članka 37. Prekršajnog zakona novčanu kaznu ublažio, odnosno okrivljenici je izrekao novčanu kaznu u označenom iznosu.

5.2. Pri tome je sud uvjerenja da je izrečena novčana kazna primjerena težini počinjenog prekršaja i stupnju prekršajne odgovornosti okrivljenice, kao i njezinim osobnim prilikama, a cijeneći da će se izrečenom novčanom kaznom u konkretnom slučaju u potpunosti postići svrha kažnjavanja.

5.3. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.), ako okrivljenica u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, kazna će se smatrati plaćenom u cjelini.

6. Odluka o oduzimanju imovinske koristi od okrivljenice temelji se na članku 10. stavak 9. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kojim je propisano da će se za prekršaj iz stavka 3. istog članka, osim zaštitne mjere oduzimanja predmeta, oduzeti i imovinska korist ostvarena prekršajem, a u svezi s odredbom članka 76. stavak 1. Prekršajnog zakona kojom je propisano da će se imovinska korist oduzeti sudskom odlukom kojom je utvrđeno da je počinjen prekršaj, s obzirom na to da prema rezultatima provedenog postupka nesporno proizlazi da je okrivljenica počinjenjem prekršaja u pogledu kojeg je proglašena krivom ostvarila imovinsku korist u iznosu označenom u izreci ove presude.

7. Okrivljenica je oslobođena plaćanja troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu cijeneći da je ista razmjerno lošeg imovnog stanja.

U Zagrebu 22. svibnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Ivana Kraljić Ožbolt

Katarina Jurišić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba zbog odluke o prekršajnopravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta, u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu u [adresa], u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. okrivljenica: FC, [adresa]

2. tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba turističke inspekcije,

Šubićeva 29, [adresa] Zagreb

3. spis