Poslovni broj: Us I-455/2026-3

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

RJEŠENJE

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nene Čulić, u upravnom sporu tužitelja FĆ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćeniku Milanu Jurčeviću, odvjetniku u Splitu, Trg Hrvatske bratske zajednice 3A, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, bez održavanja rasprave, dana 22. svibnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske da u roku od 30 dana od dostave ove presude donese odluku o žalbi tužitelja od 03. listopada 2025. izjavljenoj na rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Split, Klasa: UP/I-551-06/24-10/4522, Urbroj: 139-126- 02-11-25-7 od 02. rujna 2025.

r i j e š i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćne odluke naknadi tužitelju troškove ovog upravnog spora u iznosu od 1.000,00 eura zajedno sa zakonskom zateznom kamatom po stopi koja se za svako polugodište određuje uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a koje teku od dana izvršnosti odluke o troškovima (prvi dan poslije isteka roka za dobrovoljno ispunjenje) do isplate.

Obrazloženje

1.Tužitelj je ovome sudu dana 25. veljače 2026. podnio tužbu radi šutnje uprave u kojoj, u bitnome, navodi da je u predmetnom upravnom postupku doneseno prvostupanjsko rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Split, Klasa:

UP/I-551-06/24-10/4522, Urbroj: 139-126-02-11-25 7 od 02. rujna 2025.; da je protiv tog prvostupanjskog rješenja podnio žalbu dana 02. listopada 2025., a koju da je prvostupanjsko tijelo neposredno zaprimilo dana 3. listopada 2025.; da po podnesenoj žalbi tužitelja već dulje od 4 mjeseca traje šutnja tuženika; da tuženik do dana podnošenja ove tužbe nije postupio po navedenoj žalbi iako je po istoj bio dužan postupiti u roku od 60 dana od dana predaje žalbe sukladno odredbi članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09, 110/21). U tužbi se ukazuje i na to da je tužitelj onkološki bolesnik radi čega da je potrebno žurno postupanje. Obzirom na navedeno, tj. kako tuženik nije donio i dostavio tužitelju rješenje o njegovoj žalbi u roku od 60 dana sukladno članku 121. ZUP-a tužitelj da je nakon proteka daljnjeg roka od 8 dana, propisanog člankom 40. st. 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine 36/24), podnosi ovu tužbu na temelju čl. 38. st. 2. Zakona o upravnim sporovima. Tužbenim zahtjevom tužitelj traži da se naloži tuženiku da u roku od 30 dana donese rješenje o tužiteljevoj žalbi izjavljenoj na prvostupanjsko rješenje od 2. rujna 2025. te da tuženik bude obvezan naknaditi mu troškove ovog upravnog spora sa pripadajućim kamatama.

2.Rješenjem ovoga Suda poslovni broj Us I-455/2026-2 od 02. ožujka 2026. tuženik je pozvan da u roku od 60 dana od primitka tog rješenja dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka. Navedeno rješenje tuženik je zaprimio dana 04. ožujka 2026., no, u ostavljenom roku a ni do dana donošenja ove presude nije postupio po nalogu suda.

3.Pozivom na odredbu članak 98. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima, („Narodne novine“ br. 36/24, dalje: ZUS), na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, ovaj sud je ocijenio kako je tužbeni zahtjev osnovan.

4.Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, br. 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

5.Člankom 40. stavkom 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

6.Odredbom članka 117. stavka 3. ZUS-a propisano je da ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.

7.Pregledom priloga dostavljenih uz tužbu proizlazi kako je tužitelj izjavio žalbu protiv prvostupanjskog rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Split, Klasa: UP/I-551-06/24-10/4522, Urbroj: 139-126-02-11-25 7 od 02.09.2025., a koja žalba je kod navedenog prvostupanjskog tijela zaprimljena dana 3. listopada 2025.

8. Polazeći od svega izloženog, ovaj sud je stajališta da postoji obveza tuženika o žalbi tužitelja odlučiti u propisanom roku iz gore citirane odredbe članka 121. ZUP-a, a što je tuženik nesporno propustio učiniti. Stoga je ovaj sud, na temelju odredbe članka 117. stavka 3. ZUS-a naložio tuženiku da tu odluku donese u primjernom roku, odnosno odlučio kao u izreci presude.

9.Tužitelj je postavio zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura sa pripadajućim kamatama.

10.Prema odredbi članka 147. stavka 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

11.Odredbom članka 144. stavka 1. ZUS-a propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora. Stavkom 2. propisano je da troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu. Stavkom 3. je određeno da se vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom. Stavkom 4. istog članka propisano je da troškovi spora obuhvaćaju i zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku. O zateznim kamatama na iznos troškova spora sud odlučuje na zahtjev stranke.

12.Tužitelju je, temeljem citiranih odredbi ZUS-a, u cijelosti priznat zatraženi trošak zastupanja odnosno za sastav tužbe, koji je sukladan Tbr. 27. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika i to u iznosu od 1.000,00 eur sa pripadajućim kamatama. Navedenim je odlučeno kao u izreci rješenja.

U Splitu, 22. svibnja 2026.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

- tužitelju po opunomoćeniku,

- tuženiku,

- u spis.