Poslovni broj: Pp-2538/2023
REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Dubrovniku
Dr. Ante Starčevića 23
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku, u prekršajnom predmetu, po sutkinji tog suda Olgi Šuman Pavlović, uz sudjelovanje Marije Raguž, kao zapisničara, u redovnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika MISTRAL d.o.o. za ugostiteljstvo, turizam i trgovinu Crikvenica, kao pravne osobe i ĆH, kao odgovorne osobe, koje zastupa Krešimir Šušnjar, odvjetnik u [adresa], na temelju optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Dubrovniku, Klasa: UP/I-116- 01/23-02/160, Urbroj: 443-02-03-14-23-4 od 16. kolovoza 2023.godine, zbog prekršaja iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), i čl. 88. st. 1. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22 i 151/22), na temelju čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 111/18 i 114/22),
p r e s u d i o j e
OKRIVLJENICI: 1. MISTRAL d.o.o. za ugostiteljstvo, turizam i trgovinu Crikvenica, Gajevo šetalište 18, OIB: 67874107622, pravna osoba,
2. SH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1938., s prebivalištem u [adresa], odgovorna osoba,
oslobađaju se od optužbe
I. da bi
dana 11. kolovoza 2023.godine u 10,00 sati, inspekcijskim nadzorom u poslovnim prostorijama ugostiteljskog objekta pansiona Vila Paradiso II u [adresa], koji posluje u sastavu Mistral d.o.o. Crikvenica, u kuhinji zatečena na poslovima pomoćne konobarice na način da je obavljala poslove pospremanja suđa te slaganja prljavog posuđa u perilicu suđa, a da s radnicom LH dana 11. kolovoza 2023.godine prije početka njezina rada u 7,30 sati nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, niti su joj dana 11. kolovoza 2023.godine prije početak rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,
čime su počinili prekršaj iz čl. 14. st. 3, kažnjiv po čl. 229. st. 1. i st. 2. toč. 3. Zakona o radu,
II. iste zgode kao u toč. I. bilo utvrđeno da za osiguranika radnike ČH i IH nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranje nisu prijavili podatke o početku osiguranja najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dakle najkasnije dana 15. srpnja 2023.godine prije njihova početka rada u Zatonu s prvim danom početka rada, budući su oba radnika započela s radom dana 15. srpnja 2023.godine, za radnicu MH najkasnije dana 11. kolovoza 2023.godine prije njezina početka rada u Zatonu s prvim danom početka rada, budući je započela s radom dana 11. kolovoza 2023.godine u 07,30 sati,
čime su počinili prekršaj iz čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju,
III. iste zgode kao u toč. I. bilo utvrđeno da nisu prijavili podatke o početku osiguranja za radnice VH i RH, nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja najkasnije dana 1. travnja 2023.godine prije njihova početka rad s prvim danom početka rada, budući su obje radnice započele s radom dana 1. travnja 2023.godine, već su to učinili nakon isteka propisanog roka dana 28. lipnja 2023.godine, za radnika FH, najkasnije dana 7. lipnja 2023.godine prije njegova početka rada s prvim danom početka rada, budući je radnik započeo s radom dana 7. lipnja 2023.godine, već su to učinili nakon isteka propisanog roka dana 28. lipnja 2023.godine, te za radnika ĐH najkasnije prije početka rada, dakle najkasnije dana 23. lipnja 2023.godine prije njegova početka rada s prvim danom početka rada budući je radnik započeo s radom dana 23. lipnja 2023.godine, već su to učinili nakon isteka propisanog roka dana 13. srpnja 2023.godine,
čime su počinili prekršaj iz čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju,
IV. iste zgode kao u toč. I. bilo utvrđeno da Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje nisu dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za radnice VH i RH u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na temelju koje se stječe status osigurane osobe, dakle osiguranja u ovom slučaju početka njihova rada dana 1. travnja 2023.godine, a bili su dužni učiniti do 10. travnja 2023.godine, za radnike FH i ĐH u ovom slučaju početka njihova rada dana 28. lipnja 2023.godine, a bili su dužni učiniti do 6. srpnja 2023.godine, te za radnike ČH i IH u ovom slučaju početka njihova rada dana 15. srpnja 2023.godine, a bili su dužni učiniti do 24. srpnja 2023.godine,
čime su počinili prekršaj iz čl. 120. st. 4., kažnjiv po čl. 150. st. 1. toč. 2. Zakona o zdravstvenom osiguranju,
V. iste zgode kao u toč. I. i dana 14. kolovoza 2023.godine uvidom u službene evidencije tijela HZMO, te temeljem podataka MUP-a bilo utvrđeno da je državljanka Republike Sjeverne Make4donije, državljanka treće zemlje ŽH obavljala poslove spremačice, a da nisu od nadležne policijske uprave odnosno postaje ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, za obavljanje poslova spremačice od 18. srpnja 2023.godine, dakle prije početka njezina rada,
čime su počinili prekršaj iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima.
VI. Troškovi ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračuna suda.
Obrazloženje
1. Po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Dubrovniku terete se okrivljenici, radi počinjenja prekršajnih djela opisanih u izreci ove presude.
2. Okrivljena odgovorna osoba SH, kao predstavnik pravne osobe i odgovorna osoba u pisanoj obrani ističe da nisu počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret. Naime, inspektorat je u postupku nadzora propustio utvrditi da se nisu ispunile sve pretpostavke za njihovo prekršajno kažnjavanje. U bitnom ističu da društvo Mistral d.o.o. sve svoje zakonske obveze uvijek ispunjava sukladno važećim zakonskim propisima, te predlažu sudu tu činjenicu provjeriti neposrednom provedbom dokaza, te da se saslušaju svjedoci inspektorica rada ĆHŽ, te GH kao voditelj Vile Paradiso, na sve okolnosti iz optužnog prijedloga za koje se terete. Podnositelj optužnog prijedloga je u optužnom prijedlogu pogrešno utvrdio početak rada za radnike, budući su radnici, u smislu Zakona o radu počeli raditi u ugostiteljskom objektu pansionu Vila Paradiso u [adresa], nakon ispunjenja svih zakonskih pretpostavki. Ukoliko su određene osobe boravile u objektu Vila Paradiso dok su čekale dozvolu za rad, što je i uobičajeno jer se radi o strancima koji nemaju u pravilu osiguran drugi boravak u RH, ne znači da su i obavljale poslove u smislu Zakona o radu, a što je inspektorat pogrešno utvrdio. Radnici su počeli raditi tek nakon ishođenja radnih dozvola, te predanih prijava na HZMO. Stoga je predmetni optužni prijedlog neosnovan. Nikada prije nisu prekršajno kažnjavani za slična djela u prekršajnom i kaznenom postupku, jer su uvijek poštovali sve zakonske propise i unatoč otežanom poslovanju te ljetne sezone 2023. i teškim okolnostima, neposredno nakon vremena pandemije Covid-19, uvijek nastojeći zadržati radna mjesta i prebroditi ta krizna vremena. Za nesporne nedostatke koji su utvrđeni tijekom ovog inspekcijskog nadzora su platili cca 20.000,00 eura novčanih kazni. Stoga ne bježe od odgovornosti kada odgovornost postoji, te mole da prilikom odlučivanja sud uzme i navedenu okolnost u obzir. Predlažu da se oslobode od krivnje za prekršaje koji im se stavljaju na teret. Podredno, opreza radi, ističu i prigovor zastare ovog prekršajnog progona.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid i čitane su obavijesti o počinjenju prekršaja, zapisnici o izvršenom inspekcijskom pregledu od 11. kolovoza 2023.godine i 14. kolovoza 2023.godine, prijave o početku osiguranja za RH AH, VH, ĐH, radnici prijavljeni kod Mistral d.o.o. od 9. kolovoza 2023.godine, te je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju. Sud je na glavnu raspravu pozvao svjedokinju inspektoricu rada SHŽ, koji poziv je uredno primila, a svoj izostanak nije opravdala, te nisu prihvaćeni dokazni prijedlozi okrivljenika iz pisane obrane.
4. Na temelju ovako provedenog prekršajnog postupka, nije utvrđeno dokazanim da su okrivljenici počinili djela prekršaja činjenično opisana i pravno kvalificirana kao u izreci.
5. Naime, okrivljenici negiraju učin djela prekršaja ističući da su radnici, u smislu Zakona o radu počeli raditi u ugostiteljskom objektu pansionu Vila Paradiso u [adresa], nakon ispunjenja svih zakonskih pretpostavki. Ukoliko su određene osobe boravile u objektu Vila Paradiso dok su čekale dozvolu za rad, što je i uobičajeno jer se radi o strancima koji nemaju u pravilu osiguran drugi boravak u RH, ne znači da su i obavljale poslove u smislu Zakona o radu, a što je inspektorat pogrešno utvrdio. Radnici su počeli raditi tek nakon ishođenja radnih dozvola, te predanih prijava na HZMO.
6. Prema tome, kako okrivljenici negiraju učin djela prekršaja, dok se uredno pozvana svjedokinja inspektorica ĆHŽ nije odazvala pozivu suda na glavnu raspravu, to je u nedostatku dokaza, temeljem odredbe čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona, valjalo okrivljenike osloboditi od optužbe i odlučiti kao u izreci.
7. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
8. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci.
U Dubrovniku, 21. svibnja 2026. godine
Zapisničar:
Sutkinja:
Marija Raguž,v.r.
Olga Šuman Pavlović,v.r.
Pravna pouka:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe, u roku od 8 (osam) dana, od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
Dostaviti:
- okrivljenicima,
- branitelju,
- ovlaštenom tužitelju,
- spis.
