REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Rijeci
Žrtava fašizma 7
51 000 Rijeka
Poslovni broj R1 Ob-48/2026-8
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Općinski sud u Rijeci po sucu Lani Hess Vukoša kao sucu pojedincu u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad (OIB: 52966791065), Područni ured Rijeka, Laginjina 11a, zastupanog po upraviteljici HKE, dipl.iur. protiv protustranaka 1. HK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], 2. ŠK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], 3. mlt. GK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) zastupan po posebnoj skrbnici ŠKE, dipl. iur. iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Rijeka, 4. Centra za pružanje usluga u zajednici Ivana Brlić Mažuranić Lovran, Podružnica Rijeka (OIB: 74578677561) i 5. Udomiteljska obitelj GKE (OIB: [osobni identifikacijski broj]) dostava pismena putem HZSR PU Rijeka, radi izmjene pravomoćnog rješenja Općinskog suda u Rijeci poslovni broj R1 Ob - 753/25 od 22. listopada 2025., na ročištu održanom 5. ožujka 2026. u prisutnosti punomoćnice predlagatelja FK i protustranke 5. osobno, a u odsutnosti uredno pozvanih protustranaka 1., 2. i 4., te posebne skrbnice mlt. djeteta, 21. svibnja 2026.,
r i j e š i o j e
I. Mijenja se pravomoćno rješenje Općinskog suda u Rijeci posl.br. R1 Ob - 753/25 od 22. listopada 2025. :
- u točci II. izreke na način da umjesto:
- mlt. GK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) rođen **.**.2025. u [adresa] od majke ŠK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) i oca OK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) povjerava se na smještaj i svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Ivana Brlić Mažuranić Lovran (OIB: 74578677561), Podružnica Rijeka, Josipa Završnika 3, Rijeka u trajanju od godinu dana od 22. listopada 2025. do 22. listopada 2026.,
treba stajati:
- mlt. GK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) rođen **.**.2025. u [adresa] od majke ŠK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) i oca OK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) povjerava se na smještaj i svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji GKE (OIB: [osobni identifikacijski broj]) do 22. listopada 2026.,
- u točci III. izreke na način da umjesto:
- Osobni odnosi mlt. GK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) rođenog **.**.2025. sa majkom ŠK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) i ocem OK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) odvijati će se sukladno pravilima i kućnom redu Centra za pružanje usluga u zajednici Ivana Brlić Mažuranić, Lovran, Podružnica Rijeka vodeći se najboljem interesom mlt. djeteta,
treba stajati:
- Osobni odnosi mlt. GK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) rođenog **.**.2025. sa majkom ŠK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) i ocem OK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) neće se ostvarivati.
II. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu.
Obrazloženje
1. Pravomoćnim Rješenjem Općinskog suda u Rijeci Posl.broj R1 Ob- 753/2025 od 22. listopada 2025. ocu HK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) i majci ŠK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) oduzeto je pravo na stanovanje s mlt. GK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) rođenim **.**.2025. u [adresa] na vremensko razdoblje od godinu dana, počevši od dana 22. listopada 2025.do dana 22. listopada 2026., te je isti povjeren na svakodnevnu skrb i smještaj Centru za pružanje usluga u zajednici Ivana Brlić Mažuranić Lovran, Podružnica Rijeka, Potok, određeno je da se osobni odnosi mlt. djeteta sa roditeljima odvijati sukladno Pravila i kućnom redu ustanove vodeći se najboljem interesu mlt. djeteta, te je određeno da tijekom trajanja mjere roditelji imaju sva prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djetetu osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu.
1.1. Sukladno članku 111. Zakona o socijalnoj skrbi (NN 18/22 ) određeno je da uslugu smještaja pruža dom socijalne skrbi i drugi pružatelji usluga iz članka 162. točke 3., točke 4. i točke 5. istog Zakona dok je stavkom 2. propisano da se djetetu, a posebno djetetu mlađem od sedam godina pravo na uslugu smještaja priznaje prvenstveno u udomiteljskoj obitelji. Iznimno od stavka 2. istog članka, stavak 3., propisuje da ako se u trenutku nastanka potrebe smještaja djeteta a posebno djeteta mlađeg od sedam godina ne može pružiti u udomiteljskoj obitelji, pravo na uslugu smještaja priznaje se u domu socijalne skrbi ili kod drugog pružatelja usluga iz članka 162. točke 3. istog Zakona, najduže do godinu dana.
1.2.U smislu zaštite prava i dobrobiti mlt. djeteta GK, predlagatelj je pokrenuo postupak traženja i pronalaska adekvatnog smještaja u udomiteljsku obitelj te je dao suglasnost za ostvarivanje susreta i druženje u CZPUZ Ivana Brlić Mažuranić Lovran, Podružnica Rijeka od 15. prosinca 2025., sve u svrhu realizacije smještaja u udomiteljsku obitelj GKE (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], koja posjeduje dozvolu za obavljanje tradicionalnog udomiteljstva, vodeći se najboljim interesom i dobrobiti mlt. djeteta.
1.3. Majka mlt. djeteta ŠK je od dana smještaja mlt. djeteta u ustanovu 18.03.2025. posjetila dijete ukupno pet puta, pri čemu je posljednja posjeta zabilježena 17.04.2025., a otac OK nije dolazio u posjete djetetu u ustanovi, niti je pokazuo interes i uključenost za ostvarivanje roditeljske skrbi za mlt. dijete.
1.4. Maloljetni GK je dijete vrlo rane dobi, a dugotrajan boravak u ustanovi, kako je i pružatelj smještaja u više navrata isticao, nije povoljan za njegov uredan psihomotorni i socio emocionalni razvoj te je razvojno primjerenije osigurati mu skrb u obiteljskom okruženju čim za to postoje uvjeti. Ujedno, tijekom cijelog razdoblja smještaja u ustanovi zabilježen je izostanak roditeljskog interesa i stvarne uključenosti u djetetov život (majka od 17. travnja 2025.ne ostvaruje osobne susrete niti se interesira za dijete, dok otac, iako od lipnja 2025. ima mogućnost ostvarivanja osobnih odnosa sukladno sudskoj odluci, nije ostvario niti jedan posjet, te se ne interesira za dijete).
1.5. Predlagatelju je postalo raspoloživo konkretno i odmah provedivo rješenje smještaja djeteta u obiteljsko okruženje jer je 15. prosinca 2025. potencijalnim udomiteljima FKE i ĆK dana suglasnost za ostvarivanje posjeta mlt. GK u ustanovi, nakon čega su imenovani u kontinuitetu i svakodnevno ostvarivali posjete djetetu, izuzev razdoblja privremene zabrane posjeta uslijed širenja gripe u ustanovi. Tijekom navedenog razdoblja uočeno je da dijete na potencijalne udomitelje reagira mirno i pozitivno, traži kontakt i blizinu, te se u njihovoj prisutnosti umiruje, a postupno se razvio i stabilan odnos bliskosti. Prilikom primopredaje 22. siječnja 2026. dijete se razveselilo udomiteljima, rado je došlo u njihov zagrljaj, bilo je mirno, boravilo je u njihovom naručju, nije zaplakalo te se smijalo i mazilo.
1.6. Vodeći se najboljim interesom mlt. GK, predlagatelj predlaže da sud u izvanparničnom postupku izmijeni rješenje o smještaju djeteta, sukladno članku 159. Obiteljskog zakona, imajući u vidu da su se ostvarile okolnosti koje opravdavaju žurnu promjenu smještaja iz članka 159. stavka 2. ObZ-a.
1.7. Stoga predlagatelj uzimajući u obzir okolnosti pod kojima je dijete rođeno i žurno izdvojeno iz obitelji, dugotrajan i kontinuiran izostanak roditeljskih posjeta, interesa i uključenosti (majka od 17. travnja 2025., a otac od lipnja 2025.), ponovljena upozorenja i žurne molbe pružatelja smještaja da dugotrajan boravak djeteta u institucijskim uvjetima nije u njegovu najboljem interesu, uključujući i okolnost prekobrojnosti smještaja djece, te činjenicu da je djetetu osigurana realna, stabilna i odmah provediva mogućnost smještaja u obiteljsko okruženje, uz već uspostavljen odnos bliskosti s potencijalnim udomiteljima, smatra opravdanim i nužnim žurno izmijeniti rješenje Općinskog suda u Rijeci, poslovni broj: R1 Ob-753/2025-2 od 22. listopada 2025., radi promjene smještaja djeteta, sukladno članku 159. stavku 2.
Obiteljskog zakon.
1.8. Slijedom navedenog, vodeći se najboljim interesom mlt. djeteta predlagatelj je predložio sukladno članku 159. stavak 1. i stavak 2. Obiteljskog zakona, (NN 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23 ) izmjenu pravomoćnog rješenja Općinskog suda u Rijeci posl.br. R1 Ob-753/25 od 22. listopada 2025. na način kao u izreci rješenja.
2. Ovosudnim rješenjem pod gornjim poslovnim brojem od 9. veljače 2026. mlt GK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) rođenom **.**.2025. imenovana je posebna skrbnica ŠKE, dipl. iur. iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Rijeka.
3. U pisanom podnesku od 25. veljače 2026. posebna skrbnica je navela kako je mlt. GK od rođenja izdvojen iz obitelji i smješten u ustanovu, te je prijedlog predlagatelja kojim predlaže izmjenu oblika zbrinjavanja mlt. djeteta na način da umjesto u domu bude povjeren na stanovanje udomiteljskoj obitelji u interesu mlt. djeteta, posebice imajući u vidu da je riječ o djetetu mlađem od 7 godina za koje je zakonom propisan prvenstveni smještaj u udomiteljskoj obitelji čime će djetetu biti omogućen bolji individualni pristup.
3.1. Posebna skrbnica je također navela kako je mlt. djetetu bila imenovana posebnom skrbnicom u postupcima koji se vode pred Općinskim sudom u Rijeci pod posl.br. R1 Ob-192/25, R1 Ob-287/25 i R1 Ob-512/25.
4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u Obiteljsku procjenu HZSR, PU Rijeka Klasa: 552-01/25-01/36, Ur. broj:139-071-05/66-26-101, od dana 23. siječnja 2026. (list 515 spisa), rješenje HZSR, PU Rijeka Klasa: UP/I-551-04/26-01/3 ur.broj: 139- 071-05/60-26-2 od 21. siječnja 2026., o smještaju mlt. djeteta u udomiteljsku obitelj ( list 15-16 spisa), izvješće o tijeku boravka u domu od 05.06.2025. ( list 21-22 spisa) i obavijest CZPUZ Ivana Brlić Mažuranić Lovran od 01.09.2025. i 26. 02.2026.( list 23 i 33 spisa), te je izvršen uvid u ovosudni spis poslovnog broja R1 Ob-753/25.
5. Iz provedenog dokaznog postupka ovaj sud drži utvrđenim kako je:
- pravomoćnim rješenjem ovoga suda posl.br. P Ob-287/25 od 22. listopada 2025. roditeljima majci ŠK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) i ocu OK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) oduzeto je pravo na stanovanje sa mlt. GK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) rođenim **.**.2025. u [adresa] u vremenskom trajanju od godine dana od 22. listopada 2025. do 22. listopada 2026., mlt. GK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) povjeren je na smještaj i svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Ivana Brlić Mažuranić Lovran (OIB: 74578677561), Podružnica Rijeka, Josipa Završnika 3, Rijeka u trajanju od godinu dana od 22. listopada 2025. do 22. listopada 2026., osobni odnosi mlt. GK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) sa majkom ŠK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) i ocem OK (OIB: [osobni identifikacijski broj]) odvijati će se sukladno pravilima i kućnom redu Centra za pružanje usluga u zajednici Ivana Brlić Mažuranić, Lovran, Podružnica Rijeka vodeći se najboljem interesom mlt. djeteta, dok traje ova mjera roditelji imaju sva prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djetetu osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu i naloženo je roditeljima da u roku od 8 dana obavijeste Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Rijeka o svakoj eventualnoj promjeni adrese svog stanovanja,
- u smislu zaštite prava i dobrobiti mlt. djeteta GK, predlagatelj je pokrenuo postupak traženja i pronalaska adekvatnog smještaja u udomiteljsku obitelj te je dao suglasnost za ostvarivanje susreta i druženje u CZPUZ Ivana Brlić Mažuranić Lovran, Podružnica Rijeka od 15. prosinca 2025., sve u svrhu realizacije smještaja u udomiteljsku obitelj GKE (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], koja posjeduje dozvolu za obavljanje tradicionalnog udomiteljstva, vodeći se najboljim interesom i dobrobiti mlt. djeteta,
- majka mlt. djeteta ŠK je od dana smještaja mlt. djeteta u ustanovu 18.03.2025. posjetila dijete ukupno pet puta, pri čemu je posljednja posjeta zabilježena 17.04.2025., a otac OK nije dolazio u posjete djetetu u ustanovi, niti je pokazao interes i uključenost za ostvarivanje roditeljske skrbi za mlt. GK.
- maloljetni GK je dijete vrlo rane dobi, a dugotrajan boravak u ustanovi, kako je i pružatelj smještaja u više navrata isticao, nije povoljan za njegov uredan psihomotorni i socio emocionalni razvoj te je razvojno primjerenije osigurati mu skrb u obiteljskom okruženju čim za to postoje uvjeti,
- tijekom cijelog razdoblja smještaja u ustanovi zabilježen je izostanak roditeljskog interesa i stvarne uključenosti u djetetov život (majka od 17. travnja 2025.ne ostvaruje osobne susrete niti se interesira za dijete, dok otac, iako od lipnja 2025. ima mogućnost ostvarivanja osobnih odnosa sukladno sudskoj odluci, nije ostvario niti jedan posjet, te se ne interesira za dijete),
- predlagatelju je postalo raspoloživo konkretno i odmah provedivo rješenje smještaja djeteta u obiteljsko okruženje jer je 15. prosinca 2025. potencijalnim udomiteljima FKE i ĆK dana suglasnost za ostvarivanje posjeta mlt. GK u ustanovi, nakon čega su imenovani u kontinuitetu i svakodnevno ostvarivali posjete djetetu, izuzev razdoblja privremene zabrane posjeta uslijed širenja gripe u ustanovi, a tijekom navedenog razdoblja uočeno je da dijete na potencijalne udomitelje reagira mirno i pozitivno, traži kontakt i blizinu, te se u njihovoj prisutnosti umiruje i postupno se razvio i stabilan odnos bliskosti,
- prilikom primopredaje mlt. djeteta udomiteljima 22. siječnja 2026. dijete se razveselilo udomiteljima, rado je došlo u njihov zagrljaj, bilo je mirno, boravilo je u njihovom naručju, nije zaplakalo te se smijalo i mazilo,
- predlagatelj je vodeći se najboljim interesom mlt. djeteta predložio da sud u izvanparničnom postupku izmijeni rješenje o smještaju djeteta, sukladno članku 159. Obiteljskog zakona, imajući u vidu da su se ostvarile okolnosti koje opravdavaju žurnu promjenu smještaja iz članka 159. stavka 2. ObZ-a,
6. Odredbom članka 111. Zakona o socijalnoj skrbi (NN 18/22 ) propisano je da uslugu smještaja pruža dom socijalne skrbi i drugi pružatelji usluga iz članka 162. točke 3., točke 4. i točke 5. istog Zakona dok je stavkom 2. propisano da se djetetu, a posebno djetetu mlađem od sedam godina pravo na uslugu smještaja priznaje prvenstveno u udomiteljskoj obitelji. Iznimno od stavka 2. istog članka, stavak 3., propisuje da ako se u trenutku nastanka potrebe smještaja djeteta a posebno djeteta mlađeg od sedam godina ne može pružiti u udomiteljskoj obitelji, pravo na uslugu smještaja priznaje se u domu socijalne skrbi ili kod drugog pružatelja usluga iz članka 162. točke 3. istog Zakona, najduže do godinu dana.
7. Odredbom članka 159. stavak 1. ObZ-a (NN 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23, u daljnjem tekstu: ObZ) propisano je kako sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili HZSR izmijeniti rješenje o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi ako za to postoje opravdane okolnosti. Stavkom 2. je propisano da u iznimnim slučajevima kada je potrebna žurna promjena djetetovog smještaja ili promjena osobe kojoj je povjerena svakodnevna skrb o djetetu HZSR može o tome donijeti rješenje. HZSR je dužan u roku od 72 sata od donošenja rješenja o promjeni djetetovog smještaja ili promjeni osobe kojoj je povjerena svakodnevna skrb o djetetu dostaviti sudu to rješenje neposredno ili elektroničkim putem zajedno sa prijedlogom za izmjenu rješenja o djetetovom smještaju odnosno rješenja u dijelu u kojem se svakodnevna skrb o djetetu povjerava drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi.
8. Odmjera je ovog suda kako je u konkretnom slučaju u najboljem interesu mlt. djeteta GK da se izmijeni rješenje o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu udomiteljskoj obitelji obzirom da za to postoje opravdane okolnosti.
9. Naime, ovaj sud je uzeo u obzir kako je u konkretnom slučaju pravomoćnim rješenjem ovoga suda posl.br. P Ob-287/25 od 22. listopada 2025. roditeljima maloljetnog GK, ŠK i OK oduzeto pravo na stanovanje sa mlt. djetetom u vremenskom trajanju od godine dana od 22. listopada 2025. do 22. listopada 2026., a mlt. dijete povjereno je na smještaj i svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Ivana Brlić Mažuranić Lovran, Podružnica Rijeka u trajanju od godine dana od 22. listopada 2025. do 22. listopada 2026.,određeno je da se osobni odnosi mlt. djeteta sa roditeljima odvijaju sukladno Pravilima i kućnom redu ustanove vodeći se najboljem interesu mlt. djeteta, te da roditelji imaju sva prava i dužnosti u ostvarenju roditeljske skrbi o djetetu osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu.
9.1. Međutim, uzimajući u obzir okolnost kako je mlt. GK žurnom mjerom odmah nakon rođenja izdvojen iz obitelji, kako u konkretnom slučaju roditelji majka i otac nisu kontinuirano ostvarivali roditeljske posjete niti pokazivali interes i uključenost, majka od 17. travnja 2025., a otac od lipnja 2025., odredbu članka 111. Zakona o socijalnoj skrbi koja između ostalog propisuje da se posebno djetetu mlađem od 7 godina pravo na uslugu smještaja priznaje prvenstveno u udomiteljskoj obitelji, ponovljena upozorenja i žurne molbe pružatelja smještaja da dugotrajan boravak djeteta u institucijskim uvjetima nije u njegovu najboljem interesu, uključujući i okolnost prekobrojnosti smještaja djece, te činjenicu da je djetetu osigurana realna, stabilna i odmah provediva mogućnost smještaja u obiteljsko okruženje, uz već uspostavljen odnos bliskosti s potencijalnim udomiteljima, te navode posebne skrbnice iz pisanog podneska od 25. veljače 2026. kako je izmjena oblika zbrinjavanja mlt. djeteta na način da umjesto u ustanovi bude povjeren na stanovanje udomiteljskoj obitelji u najboljem interesu mlt. djeteta osobito imajući u vidu da je riječ o djetetu mlađem od 7 godina za koje je zakonom propisan prvenstveni smještaj u udomiteljskoj obitelji čime će djetetu biti omogućen bolji individualni pristup, ovaj sud smatra opravdanim i nužnim izmijeniti rješenje Općinskog suda u Rijeci, poslovni broj: R1 Ob-753/2025-2 od 22. listopada 2025., radi promjene smještaja djeteta, sukladno članku 159. stavku 2. Obiteljskog zakon.
10. Isto tako iz svih naprijed iznesenih razloga te posebice zbog činjenice da je kod roditelja mlt. djeteta ŠK i OK uočen dugotrajan i kontinuiran izostanak roditeljskih posjeta, interesa i uključenosti u ostvarivanju roditeljske skrbi za mlt. dijete, a uvidom u obiteljsku procjenu utvrđeno je da roditelji pokazuju obrazac u ponašanju na način da postoji kontinuirani izostanak njihove inicijative i suradnje obzirom da su ih stručni djelatnici redovito kontaktirali dok su roditelji rijetko odgovarali na pozive i u pravilu nisu ostvarivali povratnu komunikaciju, te su iskazali nizak stupanj angažmana i nedostatak istinske brige za dobrobit djeteta, a evidentirano je da roditelji nemaju stabilna financijska sredstva, oslanjaju se na pomoć drugih osoba, oboje su nezaposleni i njihova sposobnost osiguravanja osnovnih životnih uvjeta kako za sebe tako i za dijete jesu nedostatna opravdavaju izmjenu pravomoćnog rješenja Općinskog suda u Rijeci posl.br. R1 Ob-753/25 od 22. listopada 2025. u dijelu koji se odnosi na osobne odnose roditelja sa mlt. djetetom.
11. Stoga je odlučeno kao u izreci rješenja.
12. Odluka iz točke II. temelji se na članku 489. stavak 3. ObZ-a.
U Rijeci, 21. svibnja 2026.
Sudac :
Lana Hess Vukoša
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja stranke imaju pravo žalbe u roku od 3 dana od dana dostave istog.
Žalba se podnosi pisano putem ovoga suda, a o žalbi odlučuje županijski sud.
DNA:
- pun. predlagatelja
- protustrankama 1. i 2.
- posebnoj skrbnici mlt. djeteta
- protustranci 4.
- protustranci 5. putem predlagatelja