REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-401/2026-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Tomislavu Krušlinu, uz sudjelovanje Ivane Petrović, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice CŽ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po opunomoćeniku Luki Vukšiću, odvjetniku u odvjetničkom društvu Jelić, Vuković & Vukšić j.t.d., Zagreb, Domagojeva 4, protiv tuženika Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Zagreb, Republike Austrije 14, OIB: 95093210687, radi šutnje uprave, 21. svibnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku u roku od 60 dana donijeti odluku o žalbi tužiteljice izjavljene protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odsjeka za komunalni doprinos i naknadu za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, KLASA: UP/I-363-02/17-008/7962, URBROJ: 251-10-32-1/025-25-4-DP od 23. listopada 2025.

II. Nalaže se tuženiku u roku od 60 dana naknaditi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 (tisuću dvjesto pedeset) eura

Obrazloženje

1. Tužiteljica je podnijela tužbu zbog šutnje uprave, tj. zbog toga što tuženik nije u propisanom roku donio odluku o izjavljenoj žalbi protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odsjeka za komunalni doprinos i naknadu za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, KLASA: UP/I-363-02/17-008/7962, URBROJ: 251-10-32- 1/025-25-4-DP od 23. listopada 2025.

2. Tuženik u ostavljenom roku nije dostavio odgovor na tužbu.

3. Tužbeni zahtjev je osnovan.

4. Sud je riješio spor bez održavanja rasprave (čl. 98. toč. 4. Zakona o upravnim sporovima, „Narodne novine“ broj 36/24; dalje: ZUS), budući da tužiteljica osporava primjenu prava, činjenice iz tužbe i priloga tužbi nisu osporene, a stranke u tužbi, odnosno u ostavljenom roku za dostavu odgovora na tužbu izričito nisu zahtijevale održavanje rasprave.

5. Prema članku 121. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09 i 110/21; dalje: ZUP) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

6. Slijedeće činjenice su nesporne u ovoj pravnoj stvari:

- rješenjem Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odsjeka za komunalni doprinos i naknadu za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, KLASA: UP/I-363-02/17-008/7962, URBROJ: 251-10-32-1/025-25-4-DP od 23. listopada 2025. utvrđena je tužiteljici obveza plaćanja komunalnog doprinosa za ozakonjenu nezakonito rekonstruiranu stambenu zgradu i pomoćnu zgradu,

- tužiteljica je protiv navedenog rješenja podnijela žalbu 17. studenog 2025. ,

- tuženik nije dostavio dokaz iz kojeg bi proizlazilo da je odlučio o žalbi tužiteljice.

7. Uvažavajući gore iznesene činjenice, valja zaključiti da tuženik u propisanom roku od 60 dana iz članka 121. ZUP-a nije odlučio o žalbi tužiteljice protiv prvostupanjskog rješenja. Tužba je zbog šutnje tuženika podnesena nakon proteka roka od 8 dana od propuštanja tuženika (članak 40. stavak 2. ZUS-a). Naime, tuženiku je rok protekao dana 16. siječnja 2026. a tužba je podnesena 26. siječnja 2026. U situaciji kada tuženik ne dostavlja odgovor na tužbu niti dostavlja dokaz iz kojeg bi se moglo utvrditi da je odlučio o podnesenoj žalbi, osnovano je zaključiti da nije odlučeno o žalbi tužiteljice izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja.

8. Slijedom navedenog, uvažen je tužbeni zahtjev pozivom na članak 117. stavak 3. ZUS-a i naloženo je tuženiku pod točkom I. izreke da u roku od 60 dana odluči o žalbi tužiteljice izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja.

9. Budući da je tužiteljica uspjela u sporu, sud je pod točkom II. izreke presude naložio tuženiku plaćanje troška po osnovi sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV-e, što ukupno daje 1.250,00 eura, sukladno čl. 147. st. 1. ZUS-a u svezi Tbr. 27. toč. 1., 46. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj 138/23, dalje: Tarifa).

U Zagrebu 21. svibnja 2026.

Sudac

Tomislav Krušlin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I. izreke ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. stavak 1. ZUS). Protiv točke II. izreke ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu (četiri primjerka), u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. tužitelj po opunomoćeniku

2. tuženik