Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-2214/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika - specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe – STOCKTON d.o.o. i 2. okrivljene odgovorne osobe – NE, radi prekršaja iz članka 13. stavak 1. alineja 10. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja (NN 80/13, 32/19 i 32/20), povodom žalbe tužitelja- Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Kutini od 9. veljače 2024., broj: 8. Pp-739/2023-6, na sjednici vijeća održanoj 21. svibnja 2026.,
p r e s u d i o j e
U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) 1. okrivljena pravna osoba – STOCKTON d.o.o. i 2. okrivljena odgovorna osoba – NE
OSLOBAĐAJU OD OPTUŽBE
1. što je dana 07. i 09. veljače 2023. godine u inspekcijskom nadzoru u prodavaonici AS AGRO d.o.o. u Novskoj, A.G. Matoša 1, uvidom u račun 637/sto1/1 utvrđeno da je tvrtka STOCKTON d.o.o. isporučila tvrtki AS AGRO d.o.o. sredstvo za zaštitu bilja METRO, koje nije bilo propisno označeno, provjerom sadržaja etikete utvrđeno je da na ambalaži proizvoda u količini od 4 pakiranja (10 x 100 g) nije naveden datum proizvodnje i lot proizvoda,
dakle, stavili na tržište sredstvo za zaštitu bilja koje nije propisno označeno, pakirano i razvrstano,
čime su počinili prekršaja iz čl. 65., kažnjivog po članku 13. stavak 1. alineja 10. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja,
II. Uslijed odluke iz točke I. žalba tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije je bespredmetna.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Pobijanom prvostupanjskom presudom 1. okrivljena pravna osoba – STOCKTON d.o.o. i 2. okrivljena odgovorna osoba – NE su radi prekršaja iz čl. 65., kažnjivog po članku 13. stavak 1. alineja 10. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja, proglašeni krivima i kažnjeni, okrivljena pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 900,00 eura, a okrivljena odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 150,00 eura.
2. Istom odlukom su obvezani na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura, svaki.
3. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji u kojoj u bitnom ističe da se svrha kažnjavanja ne može postići s blažim novčanim kaznama ispod propisanih zakonskih minimuma.
4. Žalba je bespredmetna.
5. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, te razmatrajući i navode žalbe, ovaj Sud utvrdio je da je prvostupanjski sud povrijedio odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude nije prekršaj.
6. Odredbom članka 13. stavak 1. podstavak 10. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja propisan je prekršaj pravne i odgovorne osobe osobe u pravnoj osobi ako stavlja na tržište sredstvo za zaštitu bilja koje nije označeno, pakirano i razvrstano u skladu s člankom 65. stavcima 1. i 3. Uredbe (EZ) br. 1107/2009.
7. Okrivljenici su proglašeni krivima što je dana 07. i 09. veljače 2023. godine u inspekcijskom nadzoru u prodavaonici AS AGRO d.o.o. u Novskoj, A.G. Matoša 1, uvidom u račun 637/sto1/1 utvrđeno da je tvrtka STOCKTON d.o.o. isporučila tvrtki AS AGRO d.o.o. sredstvo za zaštitu bilja METRO, koje nije bilo propisno označeno, provjerom sadržaja etikete utvrđeno je da na ambalaži proizvoda u količini od 4 pakiranja (10 x 100 g) nije naveden datum proizvodnje i lot proizvoda.
8. Dakle, iz činjeničnog opisa prekršaja, ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nedostaje odgovarajuća odredba Uredbe (EZ) br.1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja.
9. Dakle, u konkretnom slučaju radi se o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koja dopunjuje biće prekršajnig djela, što je izostalo u činjeničnom opisu.
10. Kako u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu prekršaja nije naveden blanketni propis, Uredba kojom se određuje biće prekršajnog djela, a zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja i sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
11. Slijedom navedenoga, kako iz izreke prvostupanjske presude ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja, to je ovaj Sud, u povodu žalbe tužitelja, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio prvostupanjsku presudu na način da se okrivljenici za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobađaju od optužbe.
12. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Zagrebu 21. svibnja 2026.
Zapisničar :
Predsjednik vijeća:
Željko Kudrić, v.r.
Mario Soljačić, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Kutini u 4 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.
