Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: IU-18/2026

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Davorka Kučana kao predsjednika vijeća, te Renate Popović i Drage Klasnića kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika specijalista Zlatka Hasića kao zapisničara u prekršajnom predmetu protiv osuđenog ČE zbog prekršaja iz članka 199. stavka 2. i 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20,85/22., 114/22.) odlučujući povodom žalbe osuđenog ČE, podnijete protiv rješenja Općinskog suda u Makarskoj od 9. veljače 2026., broj: Pp Prz-98/2025, u sjednici vijeća održanoj dana 21. svibnja 2026.

r i j e š i o  j e

I Prihvaća se žalba osuđenog ČE i ukida se prvostupanjsko rješenje.

II Predmet se dostavlja prvostupanjskom sudu da o prijedlogu osuđenog ČE odluči kao o zahtjevu za ukidanje klauzule pravomoćnosti.

Obrazloženje:

1. Pobijanim rješenjem Općinskog suda u Makarskoj od 9. veljače 2026., broj: Pp Prz-98/2025na temelju članka 215. stavka 6. točke 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) odbačen je zahtjev za obnovu postupka osuđenog ČE, podnijet protiv pravomoćne presude Općinskog suda u Makarskoj, broj Pp-1204/2024-14 od 18. ožujka 2025.

2. Protiv tog rješenja osuđeni ČE je pravodobno podnio žalbu (10.2.2026.) i brojne dopune žalbi te požurnice za rješavanje predmeta pred ovim sudom (koje podneske naziva „ Izravna dopuna zahtjeva za obnovu postupka, povrat u prijašnje stanje i apsolutno ukidanje ništetne potvrde pravomoćnosti“ „Hitno očitovanje stranke i dostava čitljive dokumentacije u postupku izvanrednog ublažavanja kazne“ „Obrazloženje uz prijedlog za povrat u prijašnje stanje i žalbu“, „Meritorno očitovanje na cjelokupni spis zahtjev za hitnu restituciju vozačke dozvole… Najava tužbe ESLJP“ „ Dopuna žalbe i zahtjev za potpuno poništenje pravnih posljedica …“, „Žurna urgencija, nadopuna meritornog očitovanja i najava tužbe za naknadu štete“ potom požurnice uz prijetnju ustavnom tužbom i tužbom ESLJP, te sve nadopune spisa uz navedene podneske).

1. Kako Prekršajnim zakonom nisu propisani pravni lijekovi kako ih naziva žalitelj ovaj je sud odlučivao o podnescima kao o žalbi, a iz sadržaja žalbe, dopuna i navedenih podnesaka, jer žalitelj nije naveo žalbene razloge, ovaj sud je ocijenio da je ista podnijeta zbog svih žalbenih razloga.

Žalitelj između ostaloga predlaže da se njegova žalba prihvati i ukine pobijano rješenje.

3. Žalba je osnovana.

4. Rješavajući o žalbi osuđenika, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da je prvostupanjski sud pogrešno zahtjev osuđenika ocijenio zahtjevom za obnovom postupka iako je iz sadržaja istog proizlazilo da podnosi zahtjev za ukidanjem klauzule pravomoćnosti.

2. U bitnom žalitelj u žalbi ističe kako mu prvostupanjska presuda Općinskog suda u Makarskoj broj Pp-1204/2024-14 od 18. ožujka 2025. nije uredno uručena, jer smatra da nije bilo uvjeta za uručivanje putem e oglasne ploče suda aludirajući time da iz tog razloga ista nije mogla postati pravomoćna.

3. Prvostupanjski sud je o zahtjevu za obnovu postupka odlučivao, na način da ga je odbacio na temelju članka 215. stavka 6. točke 3. Prekršajnog zakona (jer nema zakonskih uvjeta za podnošenje zahtjeva za obnovu) nepotrebno se i pogrešno, odlučujući o tom zahtjevu, upuštajući u ocjenu urednosti dostave prvostupanjske presude osuđeniku putem e oglasne ploče suda.

5. Ovoj greški prvostupanjskog suda doprinosi i zahtjev osuđenika koji kao pravni laik u brojnim dopunama zahtjeva, ali i samom zahtjevu za obnovu postupka postavlja kontradiktorne i nemoguće zahtjeve.

4. Osporavajući urednost dostave prvostupanjske presude dovodi u pitanje njezinu pravomoćnost, a koja je uvjet za podnošenje bilo kojeg izvanrednog pravnog lijeka pa tako i zahtjeva za obnovu postupka.

5. Kada traži povrat u prijašnje stanje, pretpostavka je tog zahtjeva uredna dostava presude koju on opet osporava.

6. Stoga je prvostupanjski sud sadržaj zahtjeva za obnovu postupka od 5. prosinca 2025., bez obzira na njegov naziv „Žalba, zahtjev za obnovu postupka i zahtjev za poništenje rješenja“ trebao tumačiti zahtjevom za ukidanje klauzule pravomoćnosti presude broj Pp-1204/2024. od 18.3.2025. jer u bitnom osuđenik osporava primitak iste.

6. Ostali zahtjevi osuđenika koji se odnose na povredu prava na obranu, povredu zakona i ustavnih prava ne mogu se otklanjati obnovom postupka, već ustavnim tužbama i eventualno drugim izvanrednim pravnim lijekom.

Niti o rješenju Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Makarska od 4. studenoga 2025. o ukidanju vozačke dozvole uslijed nastupanja pravnih posljedica osude ne odlučuje ovaj sud pa se ne može udovoljiti zahtjevu osuđenika za „poništenje pravnih posljedica administrativne pogreške državnih tijela“.

7. Naime, zahtjev za obnovu postupka je izvanredni pravni lijek i uvjet za njegovo podnošenje je pravomoćna presuda, dok se zahtjevom za ukidanjem klauzule pravomoćnosti upravo pravomoćnost presude dovodi u pitanje i traži se njezino ukidanje.

8. Kako se obnova postupka dakle, može tražiti samo protiv pravomoćne presude ili druge odluke o prekršaju sukladno članku 214. Prekršajnog zakona, tako dugo dok se pravomoćno ne odluči u zahtjevu za ukidanjem klauzule pravomoćnosti presude ili odluke o prekršaju, nema uvjeta niti za podnošenjem zahtjeva za obnovu postupka što čini osuđenik, niti za odlučivanje o tom zahtjevu kao što je odlučio prvostupanjski sud.

9. Slijedom navedenoga, ovaj Sud je prihvatio žalbu žalitelja, ukinuo je prvostupanjsko rješenje i naložio prvostupanjskom sud da o zahtjevu osuđenika odluči kao o zahtjevu za ukidanje klauzule pravomoćnosti.

10. Na temelju članka 211. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona odlučeno je kao u izreci rješenja.

U Zagrebu 21. svibnja 2026.

Zapisničar:

Predsjednik vijeća:

Zlatko Hasić, v.r.

Davorko Kučan, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Makarskoj u 4 otpravka za spis, osuđenika i tužitelja.