Poslovni broj: Us I-1374/2026-5
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja OK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Mislav Bistrović, odvjetnik u Zagrebu, Ulica Andrije Hebranga 27, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, radi šutnje uprave, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 21. svibnja 2026.,
r i j e š i o j e
I Upravni spor se obustavlja.
II Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eur (tisućudvjestopedeset eura) u roku od petnaest dana od pravomoćnosti ovog rješenja.
Obrazloženje
1. U ovom upravnom sporu tužitelj je 12. ožujka 2026. podnio tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave, jer nadležno javnopravno tijelo nije u zakonskom roku riješilo o žalbi tužitelja od 21. studenoga 2025., podnesenoj zbog nedonošenja rješenja povodom zahtjeva tužitelja za priznavanje prava na inkluzivni dodatak, o čemu je tužitelj dostavio dokaze u sudski spis.
2. Predlaže sudu da naloži tuženiku da odluči o žalbi tužitelja te da mu naknadi troškove upravnog spora za sastav tužbe, zajedno s pripadajućim zateznim kamatama koje teku od dana donošenja presude do isplate i koje se određuju, za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.
3. U odgovoru na tužbu dostavljenom sudu 30. ožujka 2026. tuženik se očitovao da je odlučio o žalbi tužiteljice rješenjem KLASA: UP/II-551-09/25-01/11988, URBROJ: 524-02-01/02-26-2 od 10. veljače 2026., te je isto dostavio u prilogu.
4. Sud je opunomoćeniku tužitelja rješenjem od 7. travnja 2026. dostavio odgovor tuženika i rješenje od 10. veljače 2026., te ga pozvao da se u roku od petnaest dana od dana dostave otpravka rješenja očituje na odgovor tuženika i izvijesti sud povlači li tužbu u ovom upravnom sporu zbog šutnje uprave ili proširuje tužbu na novodoneseni akt, a koje je opunomoćenik tužitelja preuzeo 10. travnja 2026., te prema kojem opunomoćenik tužitelja u ostavljenom roku niti do danas nije postupio, tj. nije sudu dostavio nikakvu izjavu.
5. Odredbom članka 100. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24) propisano je da ako nakon pokretanja upravnog spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravno tijelo naknadno donese pojedinačnu odluku koju je propustilo donijeti u propisanom roku, to će tijelo, osim tužitelja, istodobno izvijestiti i sud pred kojim je spor pokrenut. Sud će u tom slučaju pozvati tužitelja da u roku od 15 dana izjavi je li naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku.
Stavkom 2. navedenog članka Zakona propisano je da ako tužitelj izjavi da je naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili ako ne da izjavu u roku iz stavka 1. ovoga članka, sud će donijeti rješenje o obustavi spora. Protiv rješenja o obustavi spora može se izjaviti žalba.
6. Slijedom iznesenog, sud je predmetni upravni spor obustavio.
7. O trošku upravnog spora, sud je odlučio na temelju članka 147. stavka 6. kojim je propisano da ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, tužitelj ima pravo na naknadu troškova spora, pa kako je sud donio rješenje o obustavi spora zbog šutnje uprave nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, tužitelju je priznat sudski trošak sastava tužbe u neprocjenjivim predmetima (Tbr.27. t.1.), sukladno Tarifi o nagradi i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23), uvećan za PDV, sve u ukupnom iznosu od 1.250,00 eur.
8. Stoga je sud na temelju članka 100. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima, odlučio kao u točki I izreke ovog rješenja, a na temelju članka 147. stavka 6. navedenog Zakona, kao u točci II izreke rješenja.
U Zagrebu 21. svibnja 2026.
Sutkinja:
Tamara Bogdanović, univ. spec. iur.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
DNA:
1. Odvjetnik Mislav Bistrović, putem e-kom
2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski postupak, putem e-kom
3. U spis
