REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Vukovarska cesta 31/III
Poslovni broj: Us I-829/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca SD, rođen **.**.1987., državljanin Uzbekistana, **.**.2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave krapinsko-zagorske, Policijske postaje Donja Stubica, KLASA: NK- UP/I-216-04/26-01/2616, URBROJ: 511-17-06-26-2 od 18. svibnja 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava krapinsko-zagorska, Policijska postaja Donja Stubica dostavila je 20. svibnja 2026. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-216-04/26-01/2616, URBROJ: 511-17- 06-26-2 od 18. svibnja 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22., 40/25., – nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Predmetnim rješenjem strancu SD određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2 na vrijeme od 1 (jedan) mjesec te se računa od dana donošenja rješenja.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava krapinsko-zagorska, Policijska postaja Donja Stubica, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: NK-UP/I-216-04/26-01/2616, URBROJ: 511-17-06-26-1 od 18. svibnja 2026. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, koja se računa od dana isteka zabrane ulaska i boravka u EGP-u određene rješenjem o protjerivanju II. Policijske postaje Zagreb KLASA: UP/I- 216-04/26-01/1838, URBROJ: 511-19-28-26-1 od 10. travnja 2026. kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 3 (tri mjeseca). Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u zemlju čiji je državljanin.
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. točaka 2., 6. i 9. Zakona (državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske).
7. Naime, prethodno je za predmetnog stranca IX. Policijska postaja Zagreb donijela rješenje o povratku KLASA: UP/I-216-04/26-02/278, URBROJ: 511-19-35-26- 1 od 11. veljače 2026. prema kojem je stranac dužan dragovoljno napustiti EGP do 26. veljače 2026., dok je II. Policijska postaja Zagreb donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/26-01/1838, URBROJ: 511-19-28-26-1 od 10. travnja 2026. prema kojem je stranac dužan dragovoljno napustiti EGP do 20. travnja 2026. po kojim rješenjima isti nije postupio te je nastavio nezakonito boraviti u [adresa], odnosno EGP-u. Također, utvrđeno je da je dana 17. svibnja 2026. oko 21,10 sati u mjestu Matenci kod br. 83, upravljajući osobnim automobilom reg. oznaka [registarska oznaka] stranac sudjelovao u prometnoj nesreći pod utjecajem alkohola od 1,78 g/kg u vrijeme dok mu je određena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom te je pravomoćnom presudom Općinskog suda u Zlataru, Stalne službe u Klanjcu poslovni broj: PP-854/2026 od 18. svibnja 2026. predmetni proglašen krivim i kažnjen kaznom zatvora u trajanju od 60 dana uz primjenu uvjetne osude, tako da navedena kazna neće biti izvršena ako okrivljeni u roku od 1 godine od pravomoćnosti presude ne počini isti ili teži prekršaj za koji je moguće izreći zatvorsku kaznu
8. Spisu je priložen zapisnik o uzimanju izjave navedenog stranca od 18. svibnja 2026. iz kojeg iz kojega proizlazi da je stranac izjavio da nije postupio po navedenim rješenjima o povratku i protjerivanju jer je bio uvjeren da će dobiti novi posao u Republici Hrvatskoj, a nema se namjeru vratiti u Uzbekistan jer mora zarađivati za obitelj.
9. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
10. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
11. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
12. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP -a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 18. svibnja 2026. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
13. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 20. svibnja 2026.
Sutkinja
Jasenka Beker Rupčić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, PU krapinsko-zagorska, Policijska postaja Donja Stubica
2. Tranzitno prihvatnom centru za strance MUP-a, Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – za stranca SD
