Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca : Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenika NŽ, zbog prekršaja iz čl.192. st.2. u svezi st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22.), odlučujući o prigovoru okrivljenika NŽ, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Carinskog ureda Split, Službe za nadzor, Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, od 19. rujna 2023., KLASA : 471-01/23-04/2219, URBROJ : 513-02-8011/32-23-6, na sjednici vijeća održanoj 20. svibnja 2026.,
p r e s u d i o j e
-
I. Prihvaćanjem prigovora okrivljenika NŽ, preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci i odluci o kazni na način da je okrivljenik NŽ djelom činjenično opisanim u izreci pobijanog prekršajnog naloga počinio prekršaj iz čl.192. st.2. u svezi st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22.), te mu se uz primjenu odredbe čl.37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), izriče novčana kazna u iznosu od 600,00 (šesto) eura, koju je okrivljenik dužan platiti u roku od 8 dana od dana primitka ove presude.
II. Ako okrivljenik NŽ plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 8 dana od primitka ove presude, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.
III. Okrivljenik je dužan platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 (trideset) eura, u roku od 8 dana od primitka ove presude.
O b r a z l o ž e nj e
1. Prvostupanjskim prekršajnim nalogom okrivljenik NŽ je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eura / 9.945,54 kune, zbog prekršaja iz čl.192. st.2. u svezi st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona, pobliže opisanog u izreci pobijanog prekršajnog naloga.
2. Pod toč.II. izreke pobijanog prekršajnog naloga, temeljem odredbe čl.76. st.1. Prekršajnog zakona od okrivljenika NŽ je oduzeta imovinska korist ostvarena počinjenjem prekršaja u iznosu od 29,20 eura / 220,01 kuna.
3. Istim je prekršajnim nalogom okrivljenik obvezan na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura / 150,69 kuna.
4. Protiv prvostupanjskog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o kazni te u bitnome traži umanjenje kazne.
5. Predlaže da se radi razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.
6. Prigovor je osnovan.
7. Rješavajući predmet i ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe čl.202. i čl.238. st.11. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda prigovora, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da u provedenom postupku nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč.6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona te da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
8. Međutim, ovaj Sud je po službenoj dužnosti također utvrdio kako je glede prekršaja koji je predmet optužbe primijenjen propis koji se ne može primijeniti (čl.196. toč.4. Prekršajnog zakona) te je počinjena povreda odredaba materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika. Ovo stoga što je iz izreke pobijanoga prekršajnog naloga razvidno kako je prekršaj zbog kojeg je okrivljenik proglašen krivim pravno označen kao prekršaj iz čl.192. st.2. u svezi st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20.), iako je isti počinjen 14. kolovoza 2023. kada je na snazi već bio Zakon o izmjenama i dopunama Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj 114/22.), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2023. Naime, citirani Zakon o izmjenama i dopunama Općeg poreznog zakona za inkriminirani prekršaj za počinitelja koji je fizička osoba obrtnik propisuje novčanu kaznu u rasponu od 1.320, do 39.810,00 eura. Dakle, navedena novčana kazna propisana je u nešto blažem iznosu nego što je (računajući prema fiksnom tečaju konverzije7,53450) bila propisana odredbama Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20.) sukladno kojem je izdavatelj prekršajnog naloga pravno označio prekršaj okrivljenika i odmjerio novčanu kaznu, budući je tim zakonom za ovog počinitelja bila propisana novčana kazna u rasponu od 10.000,00 kuna / 1.327,23 eura do 300.000,00 kuna / 39.816,84 eura.
9. Slijedom navedenoga, a radi pravilne primjene materijalnog prekršajnog prava i sukladno odredbi čl.3. st.2. Prekršajnog zakona (načelo primjene blažeg propisa), ovaj Sud je otklonio počinjenu povredu i prekršaj okrivljenika pravilno pravno označio kao u toč.I. izreke ove presude.
10. Razmatrajući odluku o kazni u smislu navoda prigovora, ovaj Sud nalazi da je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju, odmjeravajući visinu samo paušalno navelo okolnosti na strani okrivljenika te je zbog toga izreklo previsoku novčanu kaznu, što se osnovano ističe u prigovoru.
11. Imajući u vidu da okrivljenik navodima prigovora ne osporava počinjenje prekršaja koji mu je stavljen na teret, pridonoseći takvim svojim ponašanjem brzom i efikasnom okončanju postupka, te kako u spisu predmeta nema podataka iz kojih bi bilo razvidno da je ranije pravomoćno prekršajno kažnjavan zbog počinjenja istog ili istovrsnih prekršaja, te uvažavajući protek vremena od počinjenja prekršaja, a posebno vodeći računa kako izrečena novčana kazna mora predstavljati primjerenu društvenu osudu za počinjeno djelo, ovaj Sud je utvrdio da su se u konkretnom slučaju stekli uvjeti za ublažavanje novčane kazne, posebno stoga što se olakšavajuće okolnosti utvrđene na strani okrivljenika, u svojoj ukupnosti cijene naročito olakšavajućim, pa je preinačio pobijani prekršajni nalog u odluci o kazni na način opisan u toč.I. izreke ove drugostupanjske odluke.
12. Ovaj Sud je mišljenja kako je novčana kazna odmjerena okrivljeniku od strane ovog Suda primjerena težini i društvenoj opasnosti počinjenog prekršaja i kako je opravdano očekivati da će se izrečenom kaznom postići kako opća tako i posebna svrha kažnjavanja, te utjecati na okrivljenika, ali i na sve druge da ubuduće ne čine takva ili slična protupravna djela.
13. Svakako treba naglasiti da je prema odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona, propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne ovom presudom u roku od 8 dana od primitka ove presude.
14. Odluka o troškovima postupka kao i odluka o oduzimanju imovinske koristi također su utemeljene na zakonu.
15. Kako je ovaj Sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to je temeljem odredbe čl.138. st.2. toč.3c. Prekršajnog zakona, okrivljenik dužan naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 eura, u roku od 8 dana od primitka ove presude. Visina troškova je odmjerena sukladno odredbi čl.139. st.3. Prekršajnog zakona, obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka te imovno stanje okrivljenika.
16. Zbog izloženih razloga, presuđeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu 20. svibnja 2026.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Područnom carinskom uredu Split, Carinskom uredu Split, Službi za nadzor, Odjelu za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja u 4 otpravka : za spis, okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.
