Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-2935/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII. Policijske postaje Zagreb, Zagreb, Kruge 52, OIB: 36162371878, o smještaju DJ, državljanina Indije, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 20. svibnja 2026. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII. Policijske postaje Zagreb , KLASA: NK-UP/l-216- 01/26-03/457, URBROJ: 511-19-34-26-1 od 19. svibnja 2026. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/l-216-01/26- 03/457, URBROJ: 511-19-34-26-1 od **.**.2026., ŠJ, od oca DJZ, rođen dana **.**.1996. u mjestu [adresa], Indija, sa prebivalištem u mjestu [adresa], Indija, državljanin Indije, smješten je u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Smještaj se određuje na najkraće moguće vrijeme, a najduže do jednog (1) mjeseca, s time da se smještaj računa od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 20. svibnja 2026. godine, u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25.).
3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/l-216-04/26-02/2310, URBROJ: 511-19-34-26-1 od 19. svibnja 2026. godine, kojim se ŠJ, državljanin Indije, rođen dana **.**.1996., koji nezakonito boravi u [adresa], dužan je dragovoljno napustiti Europski gospodarski prostor (dalje: EGP) u roku od 30 dana od prvog dana od dana dostave ovoga rješenja. Imenovanog stranca će se prisilno udaljiti u državu njegovog podrijetla Indiju, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju, ako ne napusti EGP u roku koji mu je određen. Imenovani stranac dužan se prijaviti na graničnom prijelazu prilikom napuš tanja Republike Hrvatske ili diplomatskoj misiji, odnosno konzularnom uredu Republike Hrvatske nakon napuštanja EGP-a.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak, državljanina Indije, ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 2, 8. i 9. Zakona o strancima, te se strancu u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, imenovanom strancu je dana 14. svibnja 2026. godine zbog nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj od strane Policijske postaje Dubrovnik izdano rješenje o protjerivanju iz EGP-a, KLASA: UP/l-216-04/26-01/2561 URBROJ: 511-03-07-26-2, kojim rješenjem je imenovanom određena zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od 2 (dvije) godine, te mu je istim rješenjem određen rok za dragovoljni odlazak od tri (3) dana iz Republike Hrvatske, odnosno EGP-a računajući od dana uručenja rješenja. Imenovani nije postupio po rješenju donesenom od strane Policijske postaje Dubrovnik, nije napustio Republiku Hrvatsku odnosno EGP u roku koji mu je određen navedenim rješenjem, te je ostao nezakonito boraviti u [adresa] do dana 18. svibnja 2026. godine, kada se obratio policijskom službeniku na Autobusnom kolodvoru Zagreb. Dakle, policijski službenici su utvrdili da imenovani nezakonito boravi u [adresa] od 17. svibnja 2026. godine, ukupno dva dana, te se ne smatra strancem na kratkotrajnom boravku, odnosno nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište ili stalni boravak.
5. Spisu prileži zapisnik o uzimanju izjave od imenovanog stranca od 19. svibnja 2026. godine, koji je sastavljen temeljem članka 76. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21.) u službenim prostorijama Policijske uprave zagrebačke, VIII. Policijske postaje Zagreb, Zagreb, Kruge br. 52. Zapisnik se sastavlja o provedenom ispitnom postupku iz članka 51. ZUP-a, s time da je zapisnik u vidu izjave stranke iz članka 70. istog Zakona uzet na okolnosti primjena mjera za osiguranje povratka iz članka 181. Zakona o strancima („Narodne novine", broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25.). Imenovani stranac je na zapisnik iskazao da je prije nekoliko dana došao iz Dubrovnika u Zagreb, od kada je po parkovima i kolodvorima, nema gdje biti, nema adrese. Ne želi više biti u Republici Hrvatskoj, želi se vratiti u svoju državu odakle je došao, Indiju, i to je jedino što želi. Nema novčanih sredstava, te moli da mu se pomogne na bilo koji način da se vrati u Indiju. U Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine niti ima rodbine.
6.Tužitelj se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci, ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.).
8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je KJ, državljaninu Indije, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, a uz izražavanje namjere za dragovoljnim potpomognutim odlaskom iz Republike Hrvatske, kao i uvažavajući činjenicu da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, nema dovoljno novčanih sredstava za polog kao jamstvo, nema prijavljen boravak, da je nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, te da nije postupio po rješenju o protjerivanju iz EGP-a, Policijske postaje Dubrovnik od 14. svibnja 2026. godine, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona za strancima, doneseno rješenje o smještaju. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH, a prisilno udaljenje i povratak stranca ne može se osigurati blažim mjerama.
9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do jednog mjeseca, počevši od 19. svibnja 2026. godine je prema ocjeni suda nužan za postizanje Zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja u konkretnom slučaju, jer je to najkraće moguće vrijeme koje je potrebno radi organizacije vraćanja u matičnu državu Indiju, sa ili bez policijske pratnje, odnosno u svrhu ograničenja kretanja radi osiguranja povratka državljanina treće zemlje.
10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetnog državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. i 39/26.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 20. svibnja 2026. godine
Sudac:
Ivan Levak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka,
VIII. Policijska postaja Zagreb, [adresa] Zagreb, Kruge 52
2. ŠJ, MUP RH, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – e-mailom
3. U spis
