Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Kov-Us-76/2026-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

NA TEMELJU SPORAZUMA STRANAKA

Županijski sud u Zagrebu, u vijeću sastavljenom od sutkinje Tamare Pleše kao predsjednice vijeća, te sudaca Zdravka Majerovića i Vjerana Blažekovića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje Vlatke Lukačin kao zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv optuženog ET, zbog kaznenog djela protiv službene dužnosti – trgovanjem utjecaja – opisano i kažnjivo po članku 295. stavak 2. Kaznenog zakona (NN broj 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21, 114/22, 114/23, 36/24, u daljnjem tekstu Kaznenog zakona/11) i kaznenog djela protiv službene dužnosti – trgovanjem utjecaja – opisano i kažnjivo po članku 295. stavak 3. KZ/11, sve u vezi članka 51. KZ/11, povodom optužnice Ureda za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta (dalje u tekstu: USKOK) broj KO-US-94/2025 od 30. prosinca 2025., u nazočnosti zamjenice ravnatelja USKOK-a LT, optuženog ET te zz branitelja optuženika odvjetnice Lane Marincel, dana 19. svibnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

optuženi ET, OIB [osobni identifikacijski broj], sin E i UT rođene L, rođen **.**.1986. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, pismen, magistra javne uprave sa završenim Pravnim fakultetom u Zagrebu, zaposlen u Gradu Varaždinu na radnom mjestu savjetnika za graditeljstvo i prostorno uređenje s primanjima u iznosu od oko 1.800,00 eura mjesečno, oženjen, otac dvoje maloljetne djece, proizveden 2012. vlasnik vikendice u [adresa] površine oko 100 m2, neosuđivan,

k r i v  j e

što je:

3) tijekom kolovoza 2024. u Varaždinu, okrivljeni ET i TT dogovorili da će okrivljeni ET za novčanu nagradu, korištenjem svog službenog položaja savjetnika za graditeljstvo i prostorno uređenje u Odsjeku za provedbu dokumenata prostornog uređenja i građenja u Upravnom odjelu za gradnju i komunalno gospodarstvo Grada Varaždina te na temelju navedenog položaja i ranijeg zaposlenja u Varaždinskoj županiji stečenih poznanstava i kolegijalnih odnosa, poduzeti sve potrebne radnje kako bi se u ubrzanom roku osiguralo udovoljenje zahtjevu za izdavanje rješenja o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu podnositelja HT, neovisno o ispunjenosti uvjeta, slijedom čega je, nakon što je navedeni zahtjev zaprimljen 21. kolovoza 2024. u Varaždinskoj županiji pod klasifikacijskom oznakom UP/I-335-01/24-01184 te istim zadužena BT, pomoćnica pročelnika za upravne poslove u gospodarstvu i prometu u Upravnom odjelu za gospodarstvo i europske poslove Varaždinske županije, ovlaštena za vođenje prvostupanjskog upravnog postupka i rješavanje u upravnim stvarima iz područja ugostiteljstva, okrivljeni ET zatražio od BT da odmah i neovisno o ispunjenosti uvjeta udovolji navedenom zahtjevu, slijedom čega je BT **.**.2024. izdala rješenje Varaždinske županije, Upravnog odjela za gospodarstvo i europske poslove o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu Klasa: UP/I-335-01/24-01/84, Urbroj: 2186-04/5-24-7, u kojem rješenju je protivno članku 34. stavku 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti („Narodne novine“ broj 85/2015, 121/2016, 99/2018, 25/2019, 98/2019, 32/2020, 42/2020 i 126/2021) neistinito navela da je očevidom i uvidom u dokumentaciju utvrđena ispunjenost uvjeta za izdavanje naznačenog rješenja, zanemarivši zemljišnoknjižnu zabilježbu da za građevinu u kojoj se nalazi apartman nije priložen odgovarajući akt o uporabljivosti i nedostatke uvjeta za kategoriju koje je uočila obavljanjem očevida slijedom čega nije ni sačinila zapisnik o provedenom očevidu, za što je sukladno opisanom dogovoru TT isplatila okr. ET novčanu nagradu u neutvrđenom iznosu,

- d a k l e, zahtijevao i primio mito da iskorištavanjem svog službenog položaja i utjecaja posreduje da se obavi službena i druga radnja koja se ne bi smjela obaviti,

4) od lipnja 2023. do studenog 2024., u Varaždinu, okrivljeni ET i ĆT kao direktor trgovačkog društva ETERLUX SISTEMI d.o.o. dogovorili da će okrivljeni ET za mjesečnu novčanu nagradu u iznosu od 1.100,00 eura, korištenjem svog službenog položaja višeg stručnog suradnika za graditeljstvo, a od 17. siječnja 2024. savjetnika za graditeljstvo i prostorno uređenje u Upravnom odjelu za gradnju i komunalno gospodarstvo, Grada Varaždina te na temelju navedenog položaja ostvarenih kolegijalnih odnosa s drugim službenicima Grada Varaždina i suradnicima iz trgovačkih društava povezanih s Gradom Varaždinom, prikupljati potrebne informacije i poduzimati sve potrebne radnje kako bi se osiguralo i ubrzalo postupanje Grada Varaždina i s istim povezanim trgovačkim društvima povodom zahtjeva i realizacije poslova od interesa trgovačkog društva ETERLUX SISTEMI d.o.o., slijedom čega je okrivljeni ET nakon što je 6. lipnja 2024. trgovačko društvo ETERLUX SISTEMI d.o.o. Gradu Varaždinu podnijelo zahtjev za izdavanje građevinske dozvole za izvođenje radova na kčbr. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], Ivane Brlić Mažuranić bb, o zaprimanju kojeg i dodjeli predmeta je odmah bio obaviješten, zatražio od pročelnika FT da se predmet dodijeli u rad referentu Damiru Mikuliću kojem je potom davao upute kako i u kojem roku treba izdati građevinsku dozvolu, vodeći pritom računa da to bude odmah nakon 1. srpnja 2024. kako trgovačko društvo ETERLUX SISTEMI d.o.o. ne bi bilo u obvezi plaćanja vodnog doprinosa, obveza plaćanja kojeg je s tim datumom ukinuta, a prema kojim je uputama i traženjima Damir Mikulić postupao te je iako je bio na godišnjem odmoru 3. srpnja 2024. izdao traženu građevinsku dozvolu Upravnog odjela za gradnju i komunalno gospodarstvo

Grada Varaždina Klasa: UP/I-361-03/24-01/000077, Urbroj: 2186-1-05-06/2-24-0014 koja je postala pravomoćna s danom 29. srpnja 2024., nakon čega je okrivljeni ET na traženje ĆT budući da je na gradilištu gdje su se sukladno ishođenoj građevinskoj dozvoli izvodili radovi bilo potrebno izvesti priključak vode, požurivao postupanje trgovačkog društva Varkom d.o.o. zaduženog za poslove vodnog gospodarstva te u kojem Grad Varaždin ima više od 50% poslovnih udjela najprije tražeći od AT, voditelja pripreme rada u tehničkoj službi Varkom d.o.o., a potom i od ST, direktora Varkom d.o.o., žurno postupanje na lokaciji gradilišta trgovačkog društva ETERLUX SISTEMI d.o.o. za što je ĆT plaćao novčanu naknadu sukladno opisanom dogovoru na način da je trgovačko društvo ETERLUX SISTEMI d.o.o. po ispostavljenim računima trgovačkog društva Real Consult d.o.o. kojim je prikriveno upravljao okrivljeni ET imenovanom uplatilo sveukupno 17.600,00 EUR,

- d a k l e, zahtijevao i primio mito da iskorištavanjem svog službenog položaja i utjecaja posreduje da se obavi službena i druga radnja koja bi se morala obaviti,

čime je počinio kaznenim djelom pod točkom 3) kazneno djelo protiv službene dužnosti – trgovanjem utjecajem – opisanim i kažnjivim po članku 295. stavak 2. Kaznenog zakona ("Narodne novine" broj 125/11., 144/12., 56/15., 61/15., 101/17., 118/18., 126/19., 84/21., 114/22., 114/23., 36/24. – dalje u tekstu: Kazneni zakon) i kaznenim djelom pod točkom 4) kazneno djelo protiv službene dužnosti – trgovanjem utjecajem - opisano i kažnjivo po članku 295. stavak 3. Kaznenog zakona, sve u vezi članka 51. Kaznenog zakona.

I. Te mu se na temelju članka 295. stavak 2. u vezi članka članka 48. stavak. 3. u vezi članka 49. stavak 1. točka 4. KZ/11

u t v r đ u j e

KAZNA ZATVORA U TRAJANJU OD 7 (sedam) MJESECI

II. Te mu se na temelju članka 295. stavak 3. KZ/11 u vezi članka 48. stavak 3. u vezi članka 49. stavak 1. točka 4. KZ/11

u t v r đ u j e

KAZNA ZATVORA U TRAJANJU OD 8 (osam) MJESECI

III. Na temelju odredbe članka 51. KZ/11 I. optuženi ET

o s u đ u j e  s e

NA JEDINSTVENU KAZNU ZATVORA U TRAJANJU OD 11 (jedanaest) MJESECI

IV. Na temelju članka 55. stavak 1. KZ/11 izrečena kazna zatvora optuženom ET zamjenjuje se radom za opće dobro na način da se 1 (jedan) dan zatvora zamjenjuje s 2 (dva) sata rada.

V. Na temelju članka 54. KZ/11 optuženom ET se u izrečenu kaznu zatvora uračunava vrijeme uhićenja i vrijeme provedeno u istražnom zatvoru od 11. veljače 2025. do 10. ožujka 2025.

VI. Na temelju članka 55. stavak 6. KZ/11 rad za opće dobro ima se izvršiti u roku koji odredi nadležno tijelo za probaciju, a koji rok ne može biti kraći od jednog mjeseca niti dulji od dvije godine, računajući od početka izvršavanja rada za opće dobro.

VII. Na temelju članka 55. stavak 8. KZ/11 ako se osuđenik u roku od 8 (osam) dana od dana za koji je pozvan ne javi nadležnom tijelu za probaciju ili mu poziv neće biti moguće dostaviti na adresu koju je dao sudu ili ne da pristanak, nadležno tijelo za probaciju će o tome obavijestiti suca izvršenja. Ako osuđenik svojom krivnjom u cijelosti ili djelomično ne izvrši rad za opće dobro u roku koji odredi nadležno tijelo za probaciju, sud će donijeti odluku kojom određuje izvršenje izrečene kazne u cijelosti ili neizvršenom dijelu, a ako okrivljenik ne izvrši rad za opće dobro bez svoje krivnje, nadležno tijelo za probaiju produžiti će rok iz članka 55. stavak 6. KZ/11.

VIII. Na temelju članka 40. stavak 2. i 5. u vezi s člankom 42. stavkom 5. KZ/11, optuženom ET za kaznena djela opisana pod točkama 3. i 4. dispozitiva optužnice

i z r i č u s e

SPOREDNE NOVČANE KAZNE

u iznosu od po 300 (tri stotine) dnevnih iznosa

IX. Na temelju odredbe članka 51. KZ/11 I. optuženom ET

i z r i č e s e

JEDINSTVENA SPOREDNA NOVČANA KAZNA

od 500 (pet stotina) dnevnih iznosa pri čemu je visina dnevnog iznosa 64,00 eura,

što ukupno iznosi 32.000,00 (tridesetdvijetisuće) eura.

X. Na temelju članka 42. stavak 6. KZ/11 optuženi ET dužan je novčanu kaznu od 32.000,00 eura, kao sporednu kaznu platiti u roku od 1 (jedne) godine od pravomoćnosti presude i to u dvanaest mjesečnih obroka u iznosu od po 2.666,67 eura mjesečno, a koji iznosi se imaju platiti najkasnije do 15. -og u mjesecu, počevši od dana pravomoćnosti presude. Ako optuženik ne plati pojedini obrok uredno, sud mu može ukinuti otplatu novčane kazne.

XI. Na temelju članka 43. stavak 1. KZ/11 izrečena sporedna novčana kazna naplatiti će se prisilno putem ovlaštene institucije ako osuđenik istu u cijelosti ili djelomično ne plati u roku koji mu je određen.

XII. Na temelju članka 43. stavak 2. KZ/11, ako se izrečena novčana kazna neće moći prisilno naplatiti u roku od 3 mjeseca, sud će uz pristanak osuđenika donijeti odluku o zamjeni novčane kazne radom za opće dobro, na način da se jedan dnevni iznos zamijeni s dva sata rada. Ukoliko optuženik ne pristane na rad za opće dobro ili ga ne izvrši, novčana kazna zamijenit će se kaznom zatvora na način da se 1 (jedan)

dnevni iznos novčane kazne zamijeni s 1 (jednim) danom zatvora.

XIII. Na temelju članka 71. KZ/11. optuženom ET izriče se sigurnosna mjera zabrane potpunog obavljanja određene dužnosti ili djelatnosti i to službenika u lokalnoj samoupravi, koja sigurnosna mjera može trajati pet godina,

računajući od izvršnosti presude.

XIV. Na temelju članka 77. KZ/11 u svezi članka 557. i članka 560. ZKP/08 od optuženog ET oduzima se imovinska korist koju je ostvario kaznenim djelom:

I. Utvrđuje se da novčani iznos od 17.600,00 eura predstavlja imovinsku korist koju je optuženi ET ostvario kaznenim djelom iz članka 295. stavak 3. KZ/11.

II. Nalaže se Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine da novčani iznos od 5.784,59 eura koji je položen na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske, IBAN [broj bankovnog računa], model HR64, poziv na broj 7013-47061-25287144607 prenese na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske – oduzimanjem imovinske koristi, sve u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti presude.

III. Nalaže se optuženom ET da Republici Hrvatskoj isplati novčani iznos od 11.815,41 eura u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku 15 dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe.

Na temelju članka 148. stavka 1. u vezi članka 145. stavka 2. točke 6. ZKP/08 optuženi ET obvezuje se na naknadu troškova kaznenog postupka u paušalnom iznosu od 500,00 eura koji troškovi ne obuhvaćaju troškove izabranog branitelja.

O b r a z l o ž e n j e

1. USKOK je dana 31. prosinca 2025. ovom sudu podnio optužnicu broj KO-US- 94/2025 protiv I. okrivljenog FT i dr. zbog kaznenog djela iz članka 291. stavka 1. i dr. KZ/11.

2. Rješenjem ovog suda broj Kov-Us-97/2025 od 06. svibnja 2026., a nakon što je zaprimljena Izjava za donošenje presude na temelju sporazuma stranaka potpisana po zamjenici ravnatelja USKOK-a, optuženom ET te njegovom branitelju odvjetniku Tihomiru Mišiću, temeljem članka 26. ZKP/08 razdvojen je kazneni postupak u odnosu na optuženog ET, te je određeno da će se isti posebno dovršiti pod brojem Kov-Us-77/2026.

3. Dana 19. svibnja 2026. održana je sjednica optužnog vijeća na kojoj su stranke, shodno odredbi članka 374. stavak 1. ZKP/08, izvijestile predsjednicu vijeća da su, prema odredbi članka 360. ZKP/08, postigle sporazum za donošenje presude, a shodno ranije dostavljenoj Izjavi.

3.1. S obzirom na navedeno, vijeće je na temelju članka 361. stavak 1. u svezi sa člankom 354. stavak 1. ZKP/08, potvrdilo optužnicu u odnosu na optuženog ET i inkriminirano mu kazneno djelo.

3.2. Uvidom u predanu Izjavu vijeće je utvrdilo da su stranke suglasne u odnosu na sadržaj Izjave stranaka, te je utvrdilo da su svi elementi sporazuma, a koji se odnose na opis kaznenog djela, njegovu pravnu kvalifikaciju, priznanje krivnje od strane optuženika te sporazum o kazni, sporednoj novčanoj kazni, oduzimanju imovinske koristi i troškovima kaznenog postupka sukladne zakonu. Ujedno je kazna na koju su se sporazumjeli, odmjerena unutar zakonskih okvira za kazneno djelo inkriminirano okrivljeniku. Analizirajući, dakle, formalni sastav i zakonitost postignutog sporazuma vijeće je utvrdilo kako su u cijelosti ispunjeni uvjeti predviđeni člankom 361. stavak 2. ZKP/08, te je stoga prihvaćena Izjava stranaka za donošenje presude na temelju sporazuma stranaka.

4. U daljnjem dijelu obrazloženja ove presude, shodno odredbi članka 363. stavak 2. ZKP/08, navedena je Izjava na temelju koje je donesena presuda.

5. Temeljem potpisane izjave optuženi ET se očitovao kako se smatra krivim za terećeno mu kazneno djelo protiv službene dužnosti – trgovanjem utjecaja – opisano i kažnjivo po članku 295. stavak 2. KZ/11 i kazneno djelo protiv službene dužnosti – trgovanjem utjecaja – opisano i kažnjivo po članku 295. stavak 3. KZ/11, sve u vezi članka 51. KZ/11

6. S obzirom na navedeno, ovo vijeće je, prihvaćajući Izjavu, optuženom ET za kazneno djelo iz članka 295. stavak 2. KZ/11 utvrdilo kaznu zatvora u trajanju od 7 (sedam) mjeseci, za kazneno djelo iz članka 295. stavak 3. KZ/11 utvrdilo mu je kaznu zatvora u trajanju od 8 (osam) mjeseci te ga je potom osudilo na jedinstvenu kaznu zatvora u trajanju od 11 (jedanaest) mjeseci, u koju kaznu mu je uračunato vrijeme provedeno u istražnom zatvoru od 11. veljače 2025. do 10. ožujka 2025., te mu je potom ista kazna zatvora, zamijenjena radom za opće dobro na način da se 1 (jedan) dan zatvora zamjenjuje s 2 (dva) sata rada.

6.1. Rad za opće dobro ima se izvršiti u roku koji odredi nadležno tijelo za probaciju, a koji rok ne može biti kraći od jednog mjeseca niti dulji od dvije godine, računajući od početka izvršavanja rada za opće dobro, pri čemu ako se osuđenik u roku od 8 (osam) dana od dana za koji je pozvan ne javi nadležnom tijelu za probaciju ili mu poziv neće biti moguće dostaviti na adresu koju je dao sudu ili ne da pristanak, nadležno tijelo za probaciju će o tome obavijestiti nadležnog suca izvršenja, a ako osuđenik svojom krivnjom u cijelosti ili djelomično ne izvrši rad za opće dobro u roku koji odredi nadležno tijelo za probaciju, sud će donijeti odluku kojom određuje izvršenje izrečene kazne u cijelosti ili neizvršenom dijelu. Ako osuđenik ne izvrši rad za opće dobro bez svoje krivnje, nadležno tijelo za probaciju produljiti će rok iz čl. 55. st. 6. KZ/11.

7. Prema postignutom sporazumu stranaka optuženom ET utvrđene su i sporedne novčane kazne od po 300 dnevnih iznosa te mu je potom izrečena i jedinstvena sporedna novčana kazna u iznosu od 500 (pet stotina) dnevnih iznosa, pri čemu je visina dnevnog iznosa 64,00 eura, što ukupno iznosi 32.000,00 (tridesetdvijetisuće) eura. Optuženi ET dužan je novčanu kaznu kao sporednu kaznu platiti u roku od 1 (jedne) godine od pravomoćnosti presude, i to u dvanaest mjesečnih obroka u iznosu od po 2.666,67 eura mjesečno, a koji iznosi se imaju platiti najkasnije do 15. -og u mjesecu počevši od dana pravomoćnosti presude, u protivnom će ona biti naplaćena prisilno, putem ovlaštene institucije, a ako se izrečena novčana kazna neće moći prisilno naplatiti u roku od 3 mjeseca, sud će uz pristanak osuđenika donijeti odluku o zamjeni novčane kazne radom za opće dobro, na način da se jedan dnevni iznos zamijeni s dva sata rada. Ukoliko osuđenik ne pristane na rad za opće dobro ili ga ne izvrši, novčana kazna te rad za opće dobro zamijenit će se kaznom zatvora na način da će sud jedan dnevni iznos zamijeniti s jednim danom zatvora, a rad za opće dobro će se zamijeniti sukladno odredbi članka 55. stavak 3. ZKP/08.

7.1. Isplati li osuđenik novčanu kaznu nakon pravomoćnosti odluke o zamjeni, izvršenje kazne zatvora ili rada za opće dobro će se obustaviti, a u slučaju djelomične isplate izvršiti će se samo preostali dio navedenih kazni.

8. Prema postignutom sporazumu stranaka optuženom ET izrečena je sigurnosna mjera zabrane potpunog obavljanja određene dužnosti ili djelatnosti i to službenika u lokalnoj samoupravi, koja sigurnosna mjera može trajati pet godina, računajući od izvršnosti presude.

9. Nadalje prema postignutom sporazumu stranaka na temelju članka 77. KZ/11 u svezi članka 557. i članka 560. ZKP/08 od optuženog ET oduzeta je imovinska korist koju je ostvario kaznenim djelom te se utvrđuje da novčani iznos od 17.600,00 eura predstavlja imovinsku korist koju je optuženi ET ostvario kaznenim djelom iz članka 295. stavak 3. KZ/11, slijedom čega je naloženo Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine da novčani iznos od 5.784,59 eura koji je položen na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske, IBAN [broj bankovnog računa], model HR64, poziv na broj 7013-47061-25287144607 prenese na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske – oduzimanjem imovinske koristi, sve u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti presude, a preostali novčani iznos od 11.815,41 eura nalaže se optuženom ET isplatiti Republici Hrvatskoj u roku 15 dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe.

10. Na temelju odredbe članka 148. stavak 1. ZKP u svezi čl. 145. stavak 2. točka 6. ZKP optuženi ET obvezan je na snošenje troškova kaznenog postupka u paušalnom iznosu od 500,00 eura koji troškovi ne obuhvaćaju troškove izabranog branitelja.

11. Nakon što je utvrđeno da su Izjava i sporazum zakoniti i osnovani i da je predložena kazna u skladu s pravilima o odmjeravanju kazni propisanim Zakonom, presuđeno je kao izreci.

U Zagrebu, 19. svibnja 2026.

Predsjednica vijeća

Tamara Pleše

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude može se izjaviti žalbu u roku 15 dana od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi pisano u 5 (pet) istovjetnih primjeraka putem ovog suda, a o njoj odlučuje Visoki kazneni sud Republike Hrvatske.