Poslovni broj: Us I-1200/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: RŠS, državljanina Sudana, izvanraspravno dana 19. svibnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I-216-01/26-03/452, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 16. svibnja 2026. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I-216-01/26-03/452, URBROJ: 511-19-37-26- 1 od 16.svibnja 2026. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu RŠS, ime oca R, rođenom **.**.2000. u mjestu Fasher, Sudan, državljaninu Sudana, bez isprava o identitetu, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje, a najduže do 3 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 18.svibnja 2026. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance MUP-a, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22. i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

Poslovni broj: Us l-1200/2026-2

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijske postaja Zaprešić, po službenoj dužnosti donijela rješenje, KLASA: UP/I-216- 04/26-01/2598, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 16. svibnja 2026. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od isteka zabrane ulaska u EGP-a izrečene rješenjem o protjerivanju PP Ogulin, Klasa: UP/I-216-04/26-01/2532, Urbroj: 511-05-09-26-1 od 13. svibnja 2026. godine koja zabrana mu istječe 13. svibnja 2027. godine. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u državu njegovoga podrijetla Sudan, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Bosnu i Hercegovinu) ili uz njegov pristanak, drugu treću zemlju.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, da nema putne dokumente ili putnu kartu, da nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], te da je stranac izjavio da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP-a odnosno RH-e; da prethodno ponašanje navedenog stranog državljanina upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a jer je u RH-u ušao za vrijeme trajanja zabrane ulaska i boravka na području [adresa]-a. Slijedom navedenog proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Zaprešić od 16. svibnja 2026. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je dana 13. svibnja 2026. godine zajedno sa prijateljima vraćen od hrvatske policije u Bosnu i Hercegovinu, gdje ih je preuzela policija BiH u migrantski kamp kraj Bihaća; da su u kampu prespavali jednu noć nakon čega se je po uputi agenta sa grupom od deset osoba i jednim vodičem, krenuo iz Bihaća prema granici da RH-om, koju su prešli u noći sa 14/15 svibnja 2026. godine; da su nakon prelaska granice hodali dan i noć te došli do mjesta gdje ih je čekao vozač sa vozilom u koje su se ukrcali i nakon dva sata vožnje da su dana 16. svibnja 2026. godine iza ponoći došli u Zagreb, nakon čega se je navedena grupa djelomično razišla, a da je on otišao na Glavni željeznički kolodvor i ukrcao se u vlak koji vozi prema granici sa Slovenijom. Nakon 30 minuta vožnje kada se je vlak zaustavio na željezničkom stajalištu da ih je zatekla i kontrolirala policija, te ih privela u policijsku postaju; da u RH-oj nema obitelj ni imovine i da ne posjeduje novčana sredstva; da mu je namjera bila da otputuje u Francusku.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

Poslovni broj: Us l-1200/2026-2

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, - da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku,

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj i da je nezakonito ušao i boravio u [adresa]-oj i [adresa], da nema putne dokumente ili putnu kartu, da nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], da je stranac izjavio da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP-a odnosno RH-e, da prethodno ponašanje navedenog stranog državljanina upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a jer je u RH-u ušao za vrijeme trajanja zabrane ulaska i boravka na području [adresa]-a. Stoga, pravilno je pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja na najkraće moguće vrijeme, a najduže 3 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.

Poslovni broj: Us l-1200/2026-2

U Splitu,19. svibnja 2026.

SUD A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačke, Policijska postaja Zaprešić, Drage Švajcara 4, Zaprešić,

2. stranac, RŠS, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis