REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Narodnog doma 2/b, Pazin
Broj: Pp-103/2026-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika "VELA VRATA TRAVEL" d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.224. st.1.toč.7. i 29. Zakona o vodama (NN.66/19, 84/21, 47/23) povodom prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, nakon glavne i javne rasprave održane dana 19. svibnja 2026. u odsutnosti predstavnika prvookrivljenika, drugookrivljenika, branitelja i predstavnika tužitelja, istoga dana
p r e s u d i o j e
I. Temeljem čl.182. tč.1. Prekršajnog zakona
Prvookrivljenik: "VELA VRATA TRAVEL" d.o.o., OIB: 22145343666, sa sjedištem u [adresa], koga zastupaju direktor HI, OIB: [osobni identifikacijski broj] i prokurist HI, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavan, kao pravna osoba
drugookrivljenik: HI, od oca HI, rođ. **.**.1986. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], drž. RH, prekršajno kažnjavan odlukama Policijske postaje Poreč – Parenzo broj 211-07/25-4/41771 od 23.04.2025. koja je stekla pravomoćnost dana 08.05.2025. zbog prekršaja iz čl.250.st.11. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura; broj 211-07/25-4/41765 od 23.04.2025. koja je stekla pravomoćnost dana 08.05.2025. zbog prekršaja iz čl.250.st.11. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura i odlukom Policijske postaje Umag-Umago s Ispostavom Buje-Buie broj 211-07/25-4/89032 od 01.09.2025. koja je stekla pravomoćnost dana 16.10.2025. zbog prekršaja iz čl.238.st.5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
da su u 2025. godini do dana 03. lipnja 2025. pri obavljanju inspekcijskog nadzora na lokaciji obavljanja djelatnosti hotelskih usluga "VELA VRATA HOTEL" u [adresa], zatečeni da obavljaju djelatnosti hotelskih usluga u sklopu kojih ispuštaju sanitarno-fekalne otpadne vode, otpadne vode iz bazena i otpadne vode iz kuhinje u sustav javne odvodnje bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda sa lokacije, a koje da ispuštanjem utječu na onečišćenja okoliša, kako je to propisano odredbom čl.34.st.1.toč.2.i 3. Pravilnika o izdavanju vodopravnih akata (NN.9/20, 39/22), odnosno da nisu uskladili obavljanje svoje gospodarske djelatnosti sa Zakonom o vodama (NN.66/19, 84/21, 47/23), koji propisuje u čl.165. da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje su propisom iz čl.70.st.4. istog Zakona propisane granične vrijednosti emisija onečišćujućih tvari u otpadnim vodama, a člankom 70.st.1. navedenog Zakona određeno je da pravne i fizičke osobe mogu ispuštati otpadne vode u okviru propisanih graničnih vrijednosti emisija koje imaju ograničen ili neznatan utjecaj na ispunjenje okolišnih ciljeva, a koje sukladno stavku 4. propisuje Pravilnik o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN.26/20), da su otpadne vode sve potencijalno onečišćene industrijske, sanitarne, oborinske i druge vode, kako je propisano u članku 4.stavku 1.toč.58. Zakona o vodama,
pa da su time postupili protivno odredbi čl.70. i 165. Zakona o vodama (NN.66/19, 84/21, 47/23) prema kojem su obavljali djelatnost za koju je potrebna vodopravna dozvola za ispuštanje otpadnih voda,
čime da su počinili prekršaj kažnjiv odredbom čl.224.st.1.toč.7. i 29. i st.2. Zakona o vodama.
II. Temeljem čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz čl. 138.st.2. tč. 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije je dana 25. kolovoza 2025. izdao prekršajni nalog klase: UP/I- 325-01/25-01/237, urbroj: 443-02-02-13-25-2 protiv okrivljenika "VELA VRATA TRAVEL " d.o.o. kao pravne osobe i HI kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično i pravno označenog u izreci ove presude.
2. Povodom pravodobno podnesenog prigovora, sud je istoga stavio van snage, te je održao glavnu raspravu bez nazočnosti okrivljenika za koje je dostava poziva uredno iskazana, a izostanak nisu opravdali, te koji su dostavili pisanu obranu.
3. Okrivljenici su u pisanoj obrani, između ostalog, naveli da pravna osoba uredno posluje dugi niz godina uz maksimalno poštivanje svih pravnih regulativa, da prema odredbi čl.70.st.4. Zakona o vodama pravne i fizičke osobe mogu ispuštati otpadne vode u okvirima propisnih graničnih vrijednosti emisije, da Državni inspektorat u svojem zapisniku nigdje ne navodi količinu emisija za pojedine onečišćene tvari. Stoga, nije bila ni utvrđena granična vrijednost emisija, koja je uvjet da bi pravna i fizička osoba morale imati vodopravnu dozvolu. Neovisno o tome, drugookrivljenik je dana 22.07.2025. kao odgovorna osoba podnio zahtjev za izdavanje vodopravne dozvole radi čega je bio izrađen i elaborat. Hrvatske vode su dana 10.12.2025. donijele rješenje o nepotrebnosti vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda s predmetne lokacije. Stoga smatraju da nisu ostvarena ob ilježja prekršaja, te su predložili da se okrivljenici oslobode od optužbe.
4. Tijekom postupka pročitana je pisana obrana na stranicama 37-42 spisa, pročitan je podnesak na stranicama 48-52 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 3- 6 spisa, izvršen je uvid u rješenje na stranicama 7-9 spisa, uvid u potvrde na stranicama 32-35 spisa, uvid u izvadak iz sudskog registra na stranicama 43-46 spisa, uvid u stranicu 53 spisa, te uvid u rješenje na stranicama 54-56 spisa.
5. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da djelo, na način kako je to činjenično opisano u optužnom aktu, nije prekršaj.
6. Naime, odredbom čl.224.st.1.toč.7. i st.2. Zakona o vodama (NN.66/19, 84/21, 47/23) propisano je da će se za prekršaj kazniti pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako ispušta otpadne vode protivno čl.70.st.1. ovoga Zakona, dok je toč.29. istog članka propisano da će se za prekršaj kazniti pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako ispušta otpadne vode bez akta iz čl.165. ovoga Zakona.
7. Člankom 70.st.1. citiranog Zakona propisano je da pravna i fizička osoba mogu ispuštati otpadne vode u okviru propisanih graničnih vrijednosti emisija, dok je st.4. propisano da ministar pravilnikom propisuje granične vrijednosti emisije otpadnih voda iz st.2. ovoga članka.
8. Ovim se pravilnikom propisuju i: ispuštanja koja su izuzeta od primjene graničnih vrijednosti emisija ispuštanja koja su isključena iz obveze iz čl.75.st.1. ovoga Zakona, pretpostavke za privremeno dopuštenje ispuštanja otpadnih voda iznad propisanih količina i granične vrijednosti emisija, mjerila i pretpostavke za prikupljanje, pročišćavanje i ispuštanje komunalnih otpadnih voda, pretpostavke za iznimno dopuštena ispuštanja otpadnih voda u podzemne vode, mjerila za određivanje mjesta ispuštanja oborinskih voda, te način ispuštanja oborinskih voda.
9. Člankom 65.citiranog Zakona propisano je da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz čl.70.st.4. ovog Zakona propisuju granične vrijednosti emisija.
10. Nadalje, člankom 4. Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN.26/2020) koji je donesen na temelju čl.70.st.4. Zakona o vodama pobliže su utvrđene granične vrijednosti emisija otpadnih voda. Dakle, u konkretnom slučaju radi se o prekršaju blanketne naravi, jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu drugog propisa koji dopunjuje biće prekršajnog djela.
11. Obzirom da je činjenični opis djela sadržan u optužnom aktu nepotpun jer iz njega ne proizlaze sva njegova Zakonom propisana obilježja jer tužitelj nije naveo da se radi o ispuštanju otpadnih voda koje nije sukladno citiranom Pravilniku, djelo za koje se okrivljenici terete nije prekršaj pa je sukladno odredbi čl.182.toč.1. Prekršajnog zakona odlučeno kao u izreci.
12. Osim toga, iz rješenja nadležnog tijela klase: UP/I-325-04/25-07/0000285, urbroj: 374-23-3-25-4 od 10. prosinca 2025. proizlazi da prvookrivljenoj pravnoj osobi nije potrebna vodopravna dozvola za ispuštanje sanitarne otpadne vode za lokaciju Hotela "VELA VRATA" na adresi [adresa] u [adresa].
13. Temeljem čl.140.st.2. Prekršajnog Zakona troškovi postupka padaju na te ret proračunskih sredstava suda.
U Pazinu, 19. svibnja 2026.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Katia Višković, v.r.
AITrifoni, v.r.
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
DNA:
- okrivljenicima
- branitelju
- ovlaštenom tužitelju
- spis
