Republika Hrvatska

Općinski sud u Metkoviću

Metković

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sucu Stanka Obradović, uz sudjelovanje zapisničara Katice Zovko, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ČE iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 71. st. 1. Zakona o Državnom inspektoratu (N.N. 115/18, 117/21, 67/23) a što je kažnjivo po čl. 127. st. 4. podstavka 4., a u svezi st. 1. istog Zakona, nakon izdanog optužnog prijedloga od strane Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Pločama klasa: UP/I-320-02/24-18/111, Urbroj: 443-02-03-17-25-9 od 6. 10. 2025. godine, nakon glavne rasprave, javnoj je obavio i

p r e s u d i o  j e

I Okrivljenik : ČE sin ČE, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, nositelj OPG-a "MANJATO", rođen **.**.1979. godine, s prebivalištem u [adresa], SSS, strojobravar, oženjen, otac troje djece, srednjeg imovnog stanja,

k r i v  j e

- što je inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 12. rujna 2025. godine u vremenu od 09,00 do 10,10 sati na štandu gibališta uz Državnu cestu D-8 u pravcu Ploče-Opuzen, koji posluje u vlasništvu OPG-a Manjato, Ivan Šuman, MIBPG: 176491 ( ranije OPG Šuman Ivan, istog MIBPG:176491), obavljao dopunsku gospodarsku djelatnost poljoprivrede i to preradu primarnih poljoprivrednih proizvoda u gotove prehrambene proizvode, a potom ih stavio putem ovog štanda u prodaju, a da za to ne ispunjava propisane uvjete niti su dopunske djelatnosti proizvodnje upisana u Upisnik sukladno odredbama Zakona o obiteljskom poljoprivrednog gospodarstvu (N.N. broj: 29/18, 32/19, 18/23), dakle, je da OPG-a Manjato, Ivan Šuman, MIBPG:176491), nije postupio po izvršnom rješenju klasa: UP/I-320-02/24-18/111, Urbroj:443-02-03-20-24-1 od 26. 09. 2024. godine , a kojim je okrivljeniku – nositelju OPG-a donesena privremena mjera zabrane obavljanja dopunske djelatnosti, sve dok kod provedbenog tijela ne ispuni uvjete i ne dobije Rješenje u kojemu će biti upisane odgovarajuće dopunske djelatnosti proizvodnje poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda,

pa se temeljem istog propisa

o s u đ u j e

Novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura

(Sl.šestošezdeseteura)

Temeljem čl. 33. st. 10 Prekršajnog zakona RH okrivljenik je dužan izrečenu novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po primitku ove presude.

Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona RH,( N. N. broj107/07 i 39/13) u koliko okrivljenik u roku određenom ovom odlukom plati 2/3 izrečene novčane kazne, novčana kazna će se smatrati u cjelini plaćenom a to je iznos od 440,00 eura (Sl.četrostočetrdeseteura).

II Temeljem čl. čl. 138 st. 1 i 3 u vezi čl. 139 st. 3 Prekršajnog zakona RH okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 15,00 eura (Sl.petnaest) u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom isti naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Pločama, klasa: UP/I-320-02/24-18/111, Urbroj: 443-02-03-17-25-9 od 6. 10. 2025. godine izdalo je optužni prijedlog protiv okrivljenika ČE zbog prekršaja činjenično i pravno označenog kao u izreci ovog prekršajnog naloga.

2. U svojoj obrani na ročištu glavne rasprave dana 13. 05. 2026. godine okrivljenik je naveo: Razumio sam navode optužnog akta tužitelja, točno je da je dana 12. 09. 2025. godine obavljen inspekcijski nadzor u jutarnjim satima od strane višeg poljoprivrednog inspektora ĆE na štandu uz DC D-8 u [adresa], gdje je moja supruga Č obavljala dopunsku gospodarsku djelatnost poljoprivrede i to prodaju primarnih poljoprivrednih proizvoda te je utvrđeno tom prilikom da navedena djelatnost proizvodnje nije upisana u Upisnik sukladno Zakonu o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu u odnosno OPG Manjato čiji sam nositelj nije postupio po rješenju od 26. 09. 2024. godine prema kojem je privremeno bilo zabranjeno mom OPG obavljanje dopunske djelatnosti proizvodnje poljoprivrednih prehrambenih proizvoda iz razloga što dopunske djelatnosti rješenjem izdanim od strane Agencije za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju nisu upisane u Upisniku, u međuvremenu je to provedeno te prilažem presliku izvatka iz Registra subjekata i pripadajućih objekata u poslovanju s hranom izdano od Državnog inspektorata klasa. 540-02/25-08/2030 Urbroj: 443-01-07-01-25-2 od 21. 08. 2025. u svezi OPG Manjato vl. ČE, [adresa] kao i priložene potvrde porezne uprave, Ispostave Metković od 12. 09. 2025. godine, prema kojem je utvrđeno da sam ja poreznik obveznik upisan u registar Poreznih Obveznika kao obveznik poreza na dohodak u paušalnom iznosu djelatnost poljoprivrede i šumarstva. Drugo nemam ništa izjaviti.

3. U dokaznom postupku kod ovog suda izvršen je uvid u optužni prijedlog tužitelja, zapisnik od 23. 08. 2024. godine, rješenje Državnog inspektorata od 26. 08. 2025. , zapisnik Državnog inspektorata Ispostava Ploče od 12. 09. 2025 sa fotografijama, obavijest u svezi prekršajnog djela iz optužnog prijedloga, uvid u prekršajnu evidenciju iz koje se vidi da okrivljenik nije dosta osuđivan, presliku izvatka iz registra subjekata i pripadajućih objekata s u poslovanju s hranom od 21. 08. 2025., potvrdu Porezne uprave od 12. 09. 2025. godine.

4. Ocjenom iskaza priznanja okrivljenika te provedbom dokaznog postupka u predmetnom slučaju proizlazi da je ostvareno obilježe dispozicije prekršajnog djela iz čl. 71. st. 1. Zakona o državnom inspektoratu ( N.N. 115/18, 117/221, 67/23) kojim je propisano da je izvršenik obvezan izvršiti izvršno rješenje inspektora a inspektor će kontrolu izvršenja rješenja obaviti po izvršnosti rješenja u skladu s posebnim propisima.

5. Naime odredbom čl. 127. st. 4. podstavak 4 u svezi sa st. 1. Zakona o Državnom inspektoratu je propisano kažnjavanje novčanom kaznom fizičke osobe u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura za prekršaj iz st. 1 . ovog članka ako ne izvrši izvršno rješenje inspektora ( čl. 71).

6. U predmetnom slučaju proizlazi da je inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 12. rujna 2025. godine u vremenu od 09,00 do 10,10 sati na štandu gibališta uz Državnu cestu D-8 u pravcu Ploče-Opuzen, koji posluje u vlasništvu OPG-a Manjato, Ivan Šuman, MIBPG: 176491 ( ranije OPG Šuman Ivan, istog MIBPG:176491), obavljao dopunsku gospodarsku djelatnost poljoprivrede i to preradu primarnih poljoprivrednih proizvoda u gotove prehrambene proizvode, a potom ih stavio putem ovog štanda u prodaju, a da za to ne ispunjava propisane uvjete niti su dopunske djelatnosti proizvodnje upisana u Upisnik sukladno odredbama Zakona o obiteljskom poljoprivrednog gospodarstvu (N.N. broj: 29/18, 32/19, 18/23), dakle, je da OPG-a Manjato, Ivan Šuman, MIBPG:176491), nije postupio po izvršnom rješenju klasa: UP/I-320-02/24-18/111, Urbroj:443-02-03-20-24-1 od 26. 09. 2024. godine , a kojim je okrivljeniku – nositelju OPG-a donesena privremena mjera zabrane obavljanja dopunske djelatnosti, sve dok kod provedbenog tijela ne ispuni uvjete i ne dobije Rješenje u kojemu će biti upisane odgovarajuće dopunske djelatnosti proizvodnje poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda.

7. Uvidom u predmetni spis u rješenje Državnog inspektorata Područni ured Split Ispostava Ploče klasa: UP/I-320/02-24-18/111 Urbroj: 443-02-03-20 -24-1 od 26. 09. 2024. godine pod toč. 1 privremeno se zabranjuje OPG Šuman Ivan , [adresa], kao nositelju OPG-a Manjata Ivan Šuman, MIBPG:176491 obavljanje dopunske djelatnosti proizvodnje poljoprivrednih prehrambenih proizvoda zato što dopunske djelatnosti rješenjem izdanim od strane provedbenog tijela odnosno Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju nisu upisane u Upisnik. Pod toč. 2. izreke predmetnog rješenja mjera zabrane ostaje na snazi sve dok OPG Šuman Ivan kao nositelj OPG-a Manjato od provedbenog tijela ne ishodi Rješenje u kojemu će biti upisane dopunske djelatnosti proizvodnje poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (list spisa 6-8).

8. Iz obrazloženja predmetnog Rješenja naprijed navedenog proizlazi da je uvidom na određenoj Web stranici Agencije za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju utvrđeno da je OPG Šuman Ivan upisano u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava u Regionalnom uredu u Dubrovniku, Ispostava Metković sa sjedištem u kominu [adresa], a da to obiteljsko gospodarstvo po statusu OPG-a za proizvodnju i gospodarstvo nije imalo upisanih dopunskih djelatnosti u Upisniku. U daljnjem tijeku inspekcijskog nadzora je utvrđeno da OPG Šuman Ivan na štandu u prodaji pored svježeg voća i povrća ima i razne prerađevine od voća i povrća i to: marmeladu i džem od šljive, smokve, mandarine i mješavine mandarine i smokve, sušeno voće – arancini, ušećereni badem, suhe smokve, juice sokove od mandarine i breskve, maslinovo ulje obično i pikantno( sa začinskim biljem i češnjakom) i sušene rajčice u maslinovom ulju sa začinima. Nazočni nositelj OPG -a na zapisnik je izjavio da su zatečene prerađevine od povrća i voća proizvedene na OPG Šuman Ivan. OPG Šuman Ivan obavlja dopunsku gospodarsku djelatnost poljoprivrede i to preradu od primarnih poljoprivrednih proizvoda u gotov prehrambeni proizvod i kao takve stavlja u prodaju putem svojeg štanda koji se u navedeno vrijeme nalazio uz Državnu cestu D-8 Komin. Navodi se prema čl. 7. st. 3. Zakona o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu (N.N. 29/18, 32/19. 18/23) da provedbeno tijelo odnosno Agencija za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju u upravnom postupku rješava o upisu u Upisnik OPG-ova , odjeli iz Upisnika OPG-ova, upisu promjeni ili brisanju dopunske djelatnosti OPG-a, upisu ili promjeni statusa OPG-a, upisu ili promjeni nositelja OPG-a, upisu, odjavi ili promjeni članova OPG-a, upisu ili promjeni naziva OPG-a, upisu ili promjeni sjedišta OPG-a te upisu ili promjeni izdvojenog pogona, a prema čl. 13. st. 1. podstavak. 1. navedenog Zakona o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu u dopunsku djelatnost spada i proizvodnja poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na OPG-u, te prema čl. 14. st. 2. navedenog Zakona OPG može obavljati samo one gospodarske djelatnosti poljoprivrede, odnosno dopunske djelatnosti OPG-a za koje ispunjava propisane uvjete i koje ima upisane u Upisniku OPG-a sukladno odredbama ovog Zakona. Također je navedeno kako je prilikom nadzora utvrđeno da OPG Šuman Ivan obavlja dopunsku gospodarsku djelatnost poljoprivrede i to preradu od primarnih poljoprivrednih proizvod au gotove prehrambene proizvode, koje je imao u prodaji na svom štandu, a da dopunske djelatnosti prerade nisu navedene u Rješenju iz čl. 7. st. 3. izdanim od strane provedbenog tijela, valjalo je sukladno čl. 48. st. 2. Zakona o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu donjeti propisanu upravnu mjeru i odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

9. Uvidom u predmetni spis proizlazi da je OPG Šuman Ivan zaprimio naprijed navedeno rješenje Državnog inspektorata dana 28. 10. 2024. godine ( list spisa 9).

10. Uvidom u zapisnik Državnog inspektorata Područni ured Split Ispostava Ploče od 12. 09. 2025. godine ( list spisa 10-12) sa priloženim fotografijama proizvoda ( list spisa 13-15) utvrđeno je činjenično stanje kako je opisano u izreci ove presude i u optužnom prijedlogu tužitelja kao i to da je pokazano rješenje klasa: UP/I-320-04/15-01/1487 Urbroj: 525-07/1382-15-2 od 22. 10. 201¸5. godine izdano od strane ministarstva poljoprivrede RH kojim je predmetni trgovac voćem i povrćem upisan u Upisnik trgovaca voćem i povrćem i vodi se pod upisničkim brojem 14768, te je navedeno da OPG Manjato Ivan Šuman predstavlja po tipu Obiteljsko gospodarstvo, OPG za proizvodnju a da navedeno gospodarstvo u trenutku obavljanja inspekcijskog nadzora nema upisani registriranih dopunskih djelatnosti u Upisniku. Od nazočnog je zatraženo da se na zapisnik očituje zašto obavlja dopunsku djelatnost proizvodnje i prodaje navedenih prerađevina i time krši mjeru zabrane obavljanja dopunskih djelatnosti, a da iste nije registrirao pri nadležnom provedbenom tijelu. Navedeno je da je nositelj OPG izjavio da je zatečeno voće i povrće u prodaji na štandu vlastita proizvodnja sa njegova gospodarstva kao i sve prerađevine od voća i povrća, da su proizvedeni od njegovih vlastitih poljoprivrednih proizvoda.

11. Dakle, u predmetnom slučaju ocjenom iskaza okrivljenika na ročištu glavne rasprave kod ovog sud a, kao i provedbom dokaznog postupka nedvojbeno proizlazi da je temeljem inspekcijskog nadzora nadležnog Državnog inspektorata utvrđeno da je prijavljena osoba kao nositelj OPG Manjato sa sjedištem u [adresa] ostvarila obilježje dispozicije iz čl. 71. Zakona o Državnom inspektoratu a što je kažnjivo po odredbi čl. 127. st. 4. podstavak 4. a u svezi sa st. 1. istog Zakona kako je to pobliže opisano u izreci ove presude.

12. Sud je cijenio navode obrane okrivljenika koji između ostalog navodi da je naknadno u ovom slučaju priložio izvadak iz Registra subjekata i pripadajućih objekata u poslovanju s hranom izdano od stane Državnog inspektorata klasa: 540-02/25-08/2030 Urbroj: 443-01-07-01-25-2 od 21. 08. 2025. godine uz naznaku vrste djelatnosti proizvodnja / hrana mali proizvođač vezano za naziv objekta Trgovina na malo – štand uz Državnu cestu D-8 dionica [adresa], kao što je priložio i potvrdu Porezne uprave područni ured Dubrovnik Ispostava Metković od 12. 09. 2025. godine u kojem je naznačeno da je ČE upisan u Registar poreznih obveznika kao obvezni k poreza na dohodak u paušalnom iznosu djelatnost poljoprivrede i šumarstva, uzgoj agruma, uzgoj povrća, dinja i lubenica, korjenastog i gomoljastog povrća a koja se potvrda izdaje u svrhu upisa dopunske djelatnosti na OPG za APPRRR-A, što se u ovom slučaju može djelom uzeti kao olakotna okolnost koja ne isključuje odgovornost za ostvarivanje obilježja dispozicije prekršajnog djela od strane okrivljenika utvrđeno temeljem obavljenog inspekcijskog nadzora a u smislu izricanja prekršajne sankcije u zakonskom okviru.

13. Shodno naprijed navedenom ovaj sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. st. 1. i 2 PZ RH u pogledu odlučivanja o prekršajnoj sankciji odnosno u ovom slučaju o novčanoj kazni te je okrivljeniku od olakotnih okolnosti uzeto u obzir da je priznao učin djela koje mu se stavlja na teret aktom tužitelja, da nije do sada prekršajno osuđivan za navedenu vrstu prekršajnog djela, da je naknadno poduzeo određene radnje u smislu registriranja dopunskih djelatnosti, dok otegotne okolnosti na strani okrivljenika sud nije našao, pa mu je izrečena novčana kazna u minimalnom iznosu smatrajući da će se istom postići cilj i svrha kažnjavanja odnosno ciljevi specijalne i generalne prevencije.

14. Odluka o obvezi okrivljenika da nadoknadi paušalni dio troškova postupka, donesena je sukladno odredbi čl. 138. st. 1. i 3. u svezi čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona RH ovisno o trajanju i složenosti postupka.

15. Slijedom iznijetog odlučeno je kao u izreci ove odluke.

U Metkoviću, 19. svibnja 2026. god.

Sudac

Zapisničar

Katica Zovko, v. r.

Stanka Obradović, v. r.

Naputak o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Metkoviću u dva istovjetna primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Okrivljeniku - ČE, [adresa],

2. Tužitelj - Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Pločama,

3. Spis,