Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Stalna služba u Malom Lošinju

Prekršajni odjel

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Malom Lošinju, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Vladi Pleše, uz sudjelovanje Branke Pahljina, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika NH, kojeg brane Antonela Sesar i Maja Gašić, odvjetnice iz Rijeke, radi djela prekršaja iz čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 8. Zakona o strancima (NN br. 133/20, 114/22, 151/22, 40/25), čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN br. 96/25) i čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN br. 80/13, 137/13, 98/19, 33/23, 105/25), iz optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-02/26-01/15, urbroj: 443-02-02-08-26-13 od 5. ožujka 2026. na javnoj i glavnoj raspravi održanoj i zaključenoj 19. svibnja 2026. u nazočnosti okrivljenika i braniteljice, a u odsutnosti predstavnika podnositelja optužnog prijedloga, temeljem čl. 179. i čl. 183. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, u nastavku PZ) istog dana

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik IH, sin N i I, djev. O, rođ. **.**.1988. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], mag. brodostrojarstva, VSS, oženjen, otac jednog djeteta, vlasnik obrta, državljanin RH, nekažnjavan

k r i v  j e

što je:

u Malom Lošinju, Dražica 26/A, u poslovnom prostoru proizvodne radionice "Dast Woodworld" koristio rad stranaca, državljana treće zemlje, državljana Nepala, bez izdane dozvole za boravak i rad, odnosno bez izdane dozvole boravka NHZ, državljanina Nepala, rođ. **.**.1989. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] na poslovima stolara, piljenja i blanjanja drvenih dasaka počev od 12. siječnja 2026. do 19. siječnja 2026. u radnom vremenu od ponedljeka do petka od 7:00 sati do 15:00 sati, te nastavno 20. siječnja 2026 počev od 7:00 sati na kojim poslovima je zatečen neposrednim opažanjem inspektora rada 20. siječnja 2026. u 10:40 sati te koji je prilikom zaticanja na radu radio kao operater na formatnoj pili FELDER K700, te OH, državljanina Nepala, rođen **.**.1996. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], na poslovima stolara počev od 20. siječnja 2026. od 7:00 sati na kojim poslovima je zatečen 20. siječnja 2026. u 10:40 sati, koji je prilikom zaticanja na radu radio kao pomoćni radnik operateru na formatnoj pili FELDER K700, na način da je vršio prihvat odrezanih dijelova drvenih dasaka, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, imaju obilježje posla za koje je potrebna dozvola boravka i potvrda s podacima o poslodavcu, zanimanju i poslovima na kojima državljanin treće zemlje može raditi

čime je postupio suprotno čl. 247. st. 2. t. 1. Zakona o strancima, kažnjivo po čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 8. istog Zakona.

Stoga se temeljem čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 8. Zakona o strancima, uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ, okrivljeniku NH,

i z r i č e

za radnika Sharma Badhai Umesha

NOVČANA KAZNA u iznosu od 200,00 eura (dvjesto eura),

za radnika Rai Diwana

NOVČANA KAZNA u iznosu od 200,00 eura (dvjesto eura),

Pa se okrivljeniku NH, temeljem čl. 39. st. 1. t. 2. PZ,

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 400,00 eura (četiristo eura).

Temeljem čl. 33. st. 11. PZ, okrivljenik IH dužan je platiti novčanu kaznu u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

Ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne okrivljenik IH uplati 2/3 izrečene novčane kazne, odnosno iznos od 266,67 eura (dvjesto šezdeset šest eura i šezdeset sedam centa), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

Na temelju odredbe čl. . 3. u svezi s čl. . 2. PZ, okrivljenik IH je dužan na ime troškova prekršajnog postupka platiti paušalni iznos od 30,00 eura (trideset eura), u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

Na temelju odredbe čl. 34. st. 1. i čl. 152. st. 4. PZ, IH novčanu kaznu i troškove ne plati u roku koji mu je određen, sud će izdati nalog Fini za prisilnu naplatu novčane kazne i troškova na novčanim sredstvima okrivljenika.

Temeljem čl. 182. t. 1. PZ, okrivljenik IH

oslobađa se od optužbe

da:

iste prilike u svojstvu poslodavca u svojstvu poslodavca koristio rad radnika NHZ na poslovima koji s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koje se zasniva radni odnos bez prijave tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja najkasnije 20. siječnja 2026. s datumom stjecanja svojstva osiguranika 12. siječnja 2026., već je istoga prijavio na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada 12. siječnja 2026, podnošenjem prijave na obvezno zdravstveno osiguranje 26. siječnja 2026, što je protekom zakonom propisanog roka

pa da bi time postupio suprotno čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 2. istog Zakona.

Temeljem čl. 181. t. 5. PZ prema okrivljeniku IH,

odbija se optužba

da bi:

iste prilike u svojstvu poslodavca koristio rad radnika NHZ na poslovima koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koje se zasniva radni odnos, bez prijave nadležnim tijelima mirovinskog osiguranja najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada 12. siječnja 2026., već je radnika prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada 12. siječnja 2026, podnošenjem prijave na obvezno mirovinsko osiguranje 26. siječnja 2026. i radnika Rai Diwana, na poslovima koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koje se zasniva radni odnos bez prijave tijelu obveznog mirovinskog osiguranja najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada 20. siječnja 2026. u 06:59 sati, već je radnika prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada 20. siječnja 2026., podnošenjem prijave na obvezno mirovinsko osiguranje 26. siječnja 2026.

pa da bi time postupio suprotno čl. 109. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. istog Zakona.

Obrazloženje

1.Optužnim prijedlogom prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-02/26-01/15, urbroj: 443-02-02-08-26-13 od 5. ožujka 2026, stavljeno je na teret okrivljeniku počinjenje prekršaja opisanih u čl. 247. st. 2. t. 1. Zakona o strancima, kažnjivo po čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 8. istog Zakona, čl. 109. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. istog Zakona i čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 2. istog Zakona.

2.Okrivljenik IH na saslušanju izjavio da se za navedene prekršaje za koje ga optužba tereti smatra krivim. Iznoseći svoju obranu priznaje da je u svojstvu poslodavca u poslovnom prostoru proizvodne radionice Dast Woodworld koristio rad stranaca, državljanina treće zemlje [adresa] NHZ na poslovima stolara počev od 12. do 19. siječnja 2026. i 20. siječnja 2026. i to piljenja i blanjanja drvenih daski te Rai Diwana, državljanina Nepala počev od 20. siječnja 2026. kao i pomoćnog radnika na formatnoj pili na način da je isti vršio prihvat odrezanih dijelova drvenih dasaka te za radnika NHZ nije podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje najkasnije 20. siječnja 2026. s datumom stjecanja svojstva osiguranika 12. siječnja 2026. već je radnika prijavio na obvezno zdravstveno osiguranje 26. siječnja 2026. s prvim danom početka rada 12. siječnja 2026. Moli sud da prilikom donošenja odluke uzme u obzir da je u cijelosti surađivao s inspektorima tijekom inspekcijskog nadzora te da je postupio po rješenju od 24. siječnja 2026. gdje je za radnike NHZ i [adresa] OH za svakog radnika Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje uplatio iznos od 2.650,00 eura odnosno ukupno 5.300,00 eura. Isto tako napominje da su dozvole za navedene radnike bile u tijeku izdavanja te su obojica već radila u RH, dakle, umanjio je i otklonio sve posljedice prekršaja i do sada nije nikada bio prekršajno kažnjavan pa moli nadležni sud da sve navedeno uzme u obzir prilikom donošenja odluke. Braniteljica moli sud da prilikom donošenja odluke uzme u obzir olakotne okolnosti i to priznanje prekršaja kao i dosadašnju nekažnjavanost te činjenicu da je okrivljenik u cijelosti surađivao prilikom inspekcijskog nadzora i podmirio sve obveze koje su mu naložene u istome.

3.U dokaznom postupku izvršen je uvid u materijalnu dokumentaciju koja prileži spisu u to u zapisnik inspekcijskog poslovanja Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-02/26-01/15, urbroj: 443-02-02-08-26-1 od 20. siječnja 2026. s prilozima (list 16 i 17 spisa), zapisnik inspekcijskog nadzora poslovanja Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-02/26-01/15, urbroj: 443-02-02-08-26-2 od 24. siječnja 2026., zapisnik inspekcijskog nadzora poslovanja Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-02/26-01/15, urbroj: 443-02-02-08-26-4 od 24. siječnja 2026. s prilogom (list 25 spisa), zapisnik inspekcijskog nadzora poslovanja Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-02/26-01/15, urbroj: 443-02-02-08-26-7 od 2. veljače 2026., zapisnik inspekcijskog nadzora poslovanja Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-02/26-01/15, urbroj: 443-02-02-08-26-8 od 23. veljače 2026., rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja od 24. siječnja 2026. s prilozima (list 32 do 37 spisa), ugovor o radu na određeno vrijeme [obrt] i Diwana Rai od 20. siječnja 2026. (list 38 spisa), ugovor o radu na određeno vrijeme Dast obrt i Shama Badhai od 25. studenog 2025. (list 41 spisa), uvid u obrazac eM-1P prijava o početku osiguranja HZMO na ime OH obveznika IH od 27. siječnja 2026., obrazac eM-1P prijava o početku osiguranja HZMO na ime IHZ obveznika IH od 27. siječnja 2026. te u izvadak Ministarstva pravosuđa RH, Odjela za prekršajne evidencije na ime IH od 11. ožujka 2026.

4.U tako provedenom postupku, temeljem jasnog i okolnosnog priznanja okrivljenika te uvidom u materijalnu dokumentaciju koja prileži spisu, neprijeporno je utvrđeno da je okrivljenik počinio navedeni prekršaje, činjenično i pravno opisan u izreci presude, zbog čega je proglašen krivim i kažnjen.

5.Odlučujući o prekršajnoj sankciji, sud je cijenio sve okolnosti koje utječu na njen izbor u smislu odredbe čl. 36. PZ, pa je tako kao olakotnim cijenio činjenicu da je okrivljenik priznao prekršaj koji mu se stavlja na teret i da do sada nije bio prekršajno kažnjavan, a otegotne okolnosti na strani istog ovaj sud nije našao. Uvjerenje je suda da će izrečena novčana kazna u izreci naznačenom iznosu koje mu je ublažena sukladno čl. 37. st. 3. PZ postići svoju svrhu, te u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenika da uvidi neprihvatljivost svojeg postupka zbog kojeg je kažnjen i odvratiti ga da ubuduće čine ovakve i slične prekršaje. Temeljem čl. 39. st. 1. t. 2. PZ izrečena mu je jedinstvena novčana kazna koja odgovara zbroju pojedinačno utvrđenih novčanih kazni za svaki prekršaj.

6.Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. PZ, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom, ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

7.Okrivljenik je dužan platiti trošak postupka, koji je u ovom predmetu odmjeren u skladu s duljinom trajanja i složenošću provedenog postupka.

8.Temeljem čl. 181. t. 5. PZ prema okrivljeniku NH odbijena je optužba radi djela prekršaja iz čl. 109. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. istog Zakona, a to iz razloga jer uvidom u spis nedvojbeno proizlazi da je u odnosu na okrivljenika doneseno rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-02/26-01/15, urbroj: 443-02-02-08-26-3 od 24. siječnja 2026. da za radnike Sharma Badhai Umesha i Rai Diwana podnese prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje na puno radno vrijeme počevši od 12. siječnja 2026. za radnika NHZ, a za radnika OH počevši od 20. siječnja 2026. i da uplati iznos od 2.650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika (NHZ i OH). odnosno ukupno 5.300,00 eura u korist Državnog proračuna na broj računa IBAN [broj bankovnog računa], s pozivom na broj: HR64 7129-50709-75050-00015 u roku od tri dana od dana dostave rješenja tj. do 27. siječnja 2026., a što je poslodavac učinio i u Državni proračun uplatio 27. siječnja 2026. i 6. veljače 2026. ukupan iznos od 5.300 eura (list 36-37 spisa). Stoga je ovaj sud, postupajući u skladu s praksom Europskog suda za ljudska prava i svom stajalištu o povredi načela "ne bis in idem" odbio optužbu protiv okrivljenika zbog prekršaja iz čl. 109. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. istog Zakona, a zbog kojeg je navedena administrativna mjera protiv okrivljenika i primijenjena, pri čemu je potrebno istaknuti, da činjenice zbog kojih je izrečeno predmetno rješenje od 24. siječnja 2026. tj. da su kod poslodavca radnici Sharma HH i OH obavljali poslove stolara bez prijave na mirovinsko osiguranje, a koje činjenice su istovjetne s činjenicama koje čine bitno obilježje prekršaja iz čl. 109. st. 1. t. 2. u svezi čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, radi kojeg prekršaja je i podnijet optužni prijedlog protiv okrivljenika, slijedom čega ovaj sud smatra da se radi o presuđenoj stvari.

9.Okrivljenik je temeljem čl. 182. t. 1. PZ oslobođen od optužbe radi djela prekršaja iz čl. 120. st. 4. u svezi čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a to iz razloga jer iz činjeničnog opisa ne proistječe zakonsko obilježje prekršaja odnosno nedostaje zakonski rok od osam dana kao konstitutivno obilježje inkriminiranog prekršaja koji mora biti jasno vidljiv iz činjeničnog opisa, obzirom da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje podnosi u roku od osam dana od dana nastanka, pa tako opisano djelo po propisu nije prekršaj slijedom čega je okrivljenik oslobođen od optužbe.

Mali Lošinj, 19. svibnja 2026.

ZAPISNIČARKA

SUDAC

Branka Pahljina, v.r.

Vlado Pleše, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe na Visoki prekršajni sud RH, u roku od 8 dana, po primitku presude, putem Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Malom Lošinju, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, na adresu [adresa].

DOSTAVITI:

1. tužitelju

2. okrivljeniku

3. branitelju

4. spis