Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-1540/2026-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, uz sudjelovanje Mateje Mihačić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika LM iz [adresa], zbog prekršaja iz čl.286.st.13. i čl.199.st.8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, brojevi: 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22 i 133/23), u povodu optužnog prijedloga PU osječko-baranjske, Policijske postaje Belišće, klasa: 211-07/26-5/12248, urbroj: 511-07-28-26-1 od 16. svibnja 2026., nakon provedenog žurnog postupka te odluke javno objavljene 17. svibnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona
okrivljenik LM, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin L i H, rođene Š, rođen **.**.1967. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, SSS, po zanimanju drvni tehnolog, razveden, otac četvero djece, nezaposlen, prima vojnu opskrbninu u iznosu od 190,00 eura mjesečno, vlasnik kuće, odlikovan Spomenicom Domovinskog rata, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan, izdržavao kaznu zatvora, protiv kojeg se ne vodi drugi prekršajni niti kazneni postupak, prema vlastitoj izjavi
k r i v j e
a) što je 16. svibnja 2026. u 19,55 sati u [adresa] upravljao u prometu na cesti osobnim vozilom marke "Škoda", reg. oznake: [registarska oznaka] prije stjecanja prava na upravljanje, a nakon izvršnosti rješenja PU osječko-baranjske, Policijske postaje Belišće, klasa: UP/I-211-03/24-04/1471, urbroj: 511-07-28-24-2 od 6. studenog 2024., koje je izvršno 12. studenog 2024., kojem je nakon prikupljenih 12 negativnih prekršajnih bodova određeno da ne može podnijeti zahtjev za produljenje vozačke dozvole u roku od dvije godine od 12. studenog 2024. do 12. studenog 2026.,
dakle, upravljao u prometu na cesti osobnim vozilom nakon izvršnosti rješenja prema kojem ne može podnijeti zahtjev za produljenje vozačke dozvole, a prije stjecanja prava na upravljanje,
time je počinio prekršaj opisan u čl.286.st.7., a kažnjiv po čl.286.st.13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,
te mu se na temelju istog Zakona, a primjenom odredbe iz čl.35. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
kazna zatvora u trajanju od 15 dana
b) što je istog mjesta i vremena kao pod toč.I.a) izreke presude upravljao u prometu na cesti opisanim osobnim vozilom, a da je imao prisutnost alkohola u krvi u koncentraciji od 2,32 g/kg, što je utvrđeno alkometrom marke „Drager“,
dakle, kao vozač imao prisutnost alkohola u krvi u koncentraciji iznad 1,50 g/kg,
time je počinio prekršaj opisan u čl.199.st.2., a kažnjiv po čl.199.st.8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,
te mu se na temelju istog Zakona, a primjenom odredbe iz čl.35. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
kazna zatvora u trajanju od 15 dana
II. Na temelju čl.39.st.1.t.1. Prekršajnog zakona okrivljeniku se izriče ukupna kazna zatvora u trajanju od 30 dana (slovima: trideset dana).
III. Na temelju čl.40. Prekršajnog zakona okrivljeniku će se uračunati u izrečenu kaznu zatvora vrijeme privremenog oduzimanja slobode određeno izvješćem o uhićenju Policijske postaje Belišće, broj: 237962985/26 od 16. svibnja 2026. u trajanju od 16. svibnja 2026. u 20,01 sati do 17. svibnja 2026. u 12,00 sati te vrijeme provedeno na zadržavanju u Zatvoru u Osijeku određeno rješenjem ovog suda, broj: Pp-1540/2026 od 17. svibnja 2026. do 30. svibnja 2026. kao 15 dana kazne zatvora tako da okrivljeniku nakon zadržavanja preostaje za odslužiti 15 dana (slovima: petnaest dana) kazne zatvora.
IV. Na temelju čl.76.a Prekršajnog zakona okrivljeniku se izriče mjera trajnog oduzimanja predmeta – osobnog vozila marke Škoda, reg. oznake [registarska oznaka], broj šasije: [broj šasije] s pripadajućim ključem vozila i prometnom dozvolom, bez prava na naknadu, a koje je privremeno oduzeto potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta PP Belišće, broj: 1452358 od 16. svibnja 2026. te navedeni predmeti postaju vlasništvo Republike Hrvatske.
V. Na temelju čl.138.st.2.t.1. i t.3.a u sv.čl.139.st.3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan naknaditi trošak prekršajnog postupka u iznosu od 40,62 eura (slovima: četrdeset eura i šezdeset dva centa) u roku od jednog (1) mjeseca po pravomoćnosti presude.
VI. Odbija se prijedlog tužitelja da se okrivljeniku izrekne zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 12 mjeseci.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika, broj gore navedeni, zbog prekršaja iz čl.286.st.12. i čl.199.st.8. te je sud proveo žurni postupak, sukladno čl.221.st.1.t.3. Prekršajnog zakona.
2. Okrivljenik je priznao krivnju za prekršaje koji mu se stavljaju na teret te je u obrani potvrdio da je predmetnog događaja upravljao u prometu na cesti opisanim osobnim vozilom koje je inače u vlasništvu njegove kćerke HM, prije stjecanja prava na upravljanje i nakon izvršnosti rješenja policije pod navedenim brojem koje je izvršno 12. studenog 2024., a kojim mu je vozačka dozvola ukinuta zbog prikupljenih 12 negativnih prekršajnih bodova. Imao je također konc. alkohola u krvi od 2,32 g/kg. Naveo je kako ne može objasniti svoje postupanje, odnosno činjenje prekršaja s obzirom da mu je bilo poznato da ne smije upravljati vozilom u vlasništvu kćerke koja živi na istoj adresi, a koja je bila upoznata s činjenicom da on ne smije upravljati vozilima. Potvrdio je da je za iste prekršaje kažnjen od strane suda kaznom zatvora i određeno mu je zadržavanje, dok je motorno vozilo kojim je bio počinio prekršaje vraćano njegovom kćerki HM.
3. Sud je u dokaznom postupku ispitao u svojstvu svjedoka HM te je pročitao i izvršio uvid u materijalnu dokumentaciju iz spisa: potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenika od 17. svibnja 2026., izvješće o uhićenju na ime LM od 16. svibnja 2026., rješenje PP Belišće, klasa: UP/I-211-03/24-04/1471, urbroj: 511-07-28-24-2 od 6. studenog 2024., izvršno 12. studenog 2024., zapisnike o ispitivanju prisutnosti alkohola, brojevi: 2540697 i 2510025, potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta, broj: 1452358, zapisnik o privremenom oduzimanju predmeta (bez naloga) od 16. svibnja 2026., presudu Općinskog suda u Osijeku, broj: Pp-1165/2025-6 od 30. ožujka 2025., pravomoćna 17. travnja 2025. kojom je okrivljenik kažnjen za prekršaj iz čl.286.st.13. i čl.199.st.8.
4. Svjedokinja HM, kćerka okrivljenika u iskazu je navela kako je vlasnica osobnog vozila marke Škoda, reg. oznake [registarska oznaka] kojim je jučer njezin otac upravljao. Navela je kako nije znala u tom trenutku da je otac upravljao vozilom jer je bila u Srbiji i vratila se jutros, no napomenula je da su se ključevi vozila nalazili u samom vozilu. Ključeve je ostavila u vozilu jer ga inače koriste brat i ona. Potvrdila je da joj je poznata okolnost da njezin otac ne smije upravljati motornim vozilima jer mu je zbog prikupljenih negativnih prekršajnih bodova zabranjeno podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole. Prošle godine joj je sud vratio drugo osobno vozilo koje je isto tako bilo u njezinom vlasništvu, marke Golf koje je u međuvremenu prodala, a kojim je njezin otac počinio prometne prekršaje. Navela je da joj je otac kupio navedeno vozilo kako bi ga istim mogla voziti na posao i za potrebe obitelji. Inače njezin otac ne upravlja navedenim vozilom.
5. Okrivljenik je nakon svjedočenja HM potvrdio istinitost njezinih navoda.
6. Iz prekršajne evidencije za okrivljenika razvidno je da je isti do sada pravomoćno kažnjavan iz područja prometa odlukama: PP Valpovo, broj: 211-07/24-4/92910 od 23. listopada 2024., koja je pravomoćna 14. studenog 2024., novčanom kaznom u iznosu od 130,00 eura za prekršaj iz čl.163.st.8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, PP Valpovo, broj: 211-07/24-4/92913 od 23. listopada 2024., koja je pravomoćna 14. studenog 2024., novčanom kaznom u iznosu od 130,00 eura za prekršaj iz čl.196.st.5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, PP Valpovo i broj: 211-07/24-1/14581 od 25. rujna 2024., koja je pravomoćna 4. listopada 2024., novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eura i izrečena mu je zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od tri mjeseca za prekršaj iz čl.289.st.4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, presudom Općinskog suda u Osijeku, broj: Pp-1165/2025-6 od 30. ožujka 2025., pravomoćna 17. travnja 2025. kojom je kažnjen za prekršaj iz čl.286.st.13. i čl.199.st.8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ukupnom kaznom zatvora u trajanju od 15 dana.
7. Analizirajući obranu okrivljenika koji priznaje krivnju, a priznanje je sukladno dokazima iz spisa, sud je sa sigurnošću utvrdio da je okrivljenik doista počinio terećene prekršaje, odnosno da je 16. svibnja 2026. u 19,55 sati u [adresa] upravljao u prometu na cesti osobnim vozilom marke "Škoda", reg. oznake: [registarska oznaka] prije stjecanja prava na upravljanje, a nakon izvršnosti rješenja PU osječko-baranjske, Policijske postaje Belišće, klasa: UP/I-211-03/24-04/1471, urbroj: 511-07-28-24-2 od 6. studenog 2024., koje je izvršno 12. studenog 2024., kojem je nakon prikupljenih 12 negativnih prekršajnih bodova određeno da ne može podnijeti zahtjev za produljenje vozačke dozvole u roku od dvije godine od 12. studenog 2024. do 12. studenog 2026. Također, nepobitno je utvrđeno da je okrivljenik istog mjesta i vremena upravljao u prometu na cesti opisanim osobnim vozilom, a da je imao prisutnost alkohola u krvi u koncentraciji od 2,32 g/kg, što je utvrđeno alkometrom marke „Drager“.
8. Sud je okrivljenika proglasio krivim te mu je odlučujući o sankciji izrekao strožu sankciju, odnosno kaznu zatvora u navedenom trajanju jer je mišljenja da se blažom sankcijom ne bi postigla svrha u zakonu i utjecalo na okrivljenika da ne čini nove prekršaje. Ovo stoga što je okrivljenik recidivist iz područja prometnih prekršaja te jer je ustrajan u činjenju prekršaja. Novčanim kaznama na istog se nije utjecalo da ne čini nove prekršaje, a isto tako niti kaznom zatvora u kraćem trajanju koja mu je izrečena za istovrsna prekršajna djela. Sud je ocijenio da okrivljenik iskazuje iznimnu ustrajnost u činjenju najtežih prometnih prekršaja. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio priznanje krivnje i loše imovno-financijsko stanje okrivljenika, dok je kao otegotne okolnosti cijenio što je okrivljenik recidivist iz područja prometa, počinjenje prekršaja u izravnoj namjeri, kao i ustrajnost u činjenju teških prometnih prekršaja kojima se grubo ugrožava sigurnosti prometa i njegovih sudionika, kao i krše prometna pravila i propisi.
9. Iako je protiv okrivljenika podnesen optužni prijedlog između ostalog i za prekršaj pravno kvalificiran od strane tužitelja kao prekršaj iz čl.286.st.12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, sud je utvrdio da se radi o prekršaju iz čl.286.st.13. cit. Zakona te je okrivljenika proglasio krivim za navedeni prekršaj s obzirom da nije vezan pravnom kvalifikacijom djela, a opisano postupanje okrivljenika predviđeno je kao prekršaj iz čl.286.st.13. istog Zakona.
10. Na temelju čl.40. Prekršajnog zakona okrivljeniku će se uračunati u izrečenu kaznu zatvora vrijeme privremenog oduzimanja slobode određeno izvješćem o uhićenju Policijske postaje Belišće, broj: 237962985/26 od 16. svibnja 2026. u trajanju od 16. svibnja 2026. u 20,01 sati do 17. svibnja 2026. u 12,00 sati te vrijeme provedeno na zadržavanju u Zatvoru u Osijeku određeno rješenjem ovog suda, broj: Pp-1540/2026 od 17. svibnja 2026. do 30. svibnja 2026. kao 15 dana kazne zatvora tako da okrivljeniku nakon zadržavanja preostaje za odslužiti 15 dana (slovima: petnaest dana) kazne zatvora.
11. Sud je okrivljeniku izrekao mjeru trajnog oduzimanja motornog vozila, marke Škoda, reg. oznake [registarska oznaka] s pripadajućim ključevima i prometnom dozvolom, bez prava na naknadu, a koje je inače u vlasništvu HM, njegove kćerke, a kojim je počinio prekršaje događaja iz optužbe. Ovo stoga što je okrivljenik recidivist iz područja prometnih prekršaja, dosad je već kažnjavan za istovrsna prekršajna djela kaznom zatvora sa zadržavanjem, no istim ga se nije spriječilo u činjenju identičnih prekršaja. U prethodnom prekršajnom postupku koji je vođen kod ovog suda pod brojem Pp-1165/2025 okrivljeniku je bilo privremeno oduzeto osobno vozilo u vlasništvu iste vlasnice HM, njegove kćerke kojoj je pravomoćnom presudom vozilo vraćeno. Unatoč svemu navedenom, okrivljenik je nastavio s istovrsnim protupravnim ponašanjem i počinio nove prekršaje, upravljajući osobnim vozilom iste vlasnice. Takvo ponašanje okrivljenika nedvosmisleno dokazuje da na njega ne djeluju preventivno mjere ograničenja slobode. Okrivljenik pokazuje iznimnu ustrajnost i drskost u činjenju najtežih prometnih prekršaja kojima opetovano ugrožava ne samo vlastitu sigurnost, nego i živote i imovinu svih ostalih sudionika u prometu. Ispitana vlasnica motornog vozila HM iskazom je potvrdila kako ne skrbi pravilno i sigurno o vozilu jer redovito ostavlja ključeve u vozilu, a poznato joj je da okrivljenik ne smije upravljati vozilom te joj je prethodno vozilo vraćeno, no unatoč tome ne skrbi o okolnosti da vozilo ne bude dostupno njezinom ocu, čestom prekršitelju iz područja prometa koji vozilima, osim što nema ispunjene zakonske uvjete za upravljati, uz to upravlja s iznimno visokom koncentracijom alkohola u krvi. U takvim okolnostima sud zaključuje da postoji konkretna, realna i visoko vjerojatna opasnost da će okrivljenik, budu li mu ključevi i vozilo dostupni, isto vozilo ponovno uporabiti za počinjenje istovrsnih ili sličnih prekršaja. Izrečene novčane kazne i kazna zatvora u trajanju od 15 dana pokazale su se neučinkovitima za postizanje svrhe kažnjavanja i generalno preventivnog učinka. Kako je ovaj sud utvrdio da je vlasnica vozila HM ostavljanjem ključa u vozilu i potpunim propuštanjem nadzora, najmanje krajnjom nepažnjom pridonijela da vozilo bude uporabljeno za počinjenje prekršaja, vlasnica ne ostvaraju pravo na naknadu iz Državnog proračuna. Prije trajnog oduzimanja osobnog vozila sud je proveo test razmjernosti. Pravo vlasništva zaštićeno je čl.48. Ustava RH te ujedno i odredbom čl.1. Protokola 1 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda. Odredbom iz čl.50. Ustava RH propisano je da je zakonom moguće ograničiti ili oduzeti vlasništvo radi zaštite interesa i sigurnosti RH te zdravlja ljudi, pri čemu poduzetničke slobode i vlasnička prava mogu iznimno biti ograničena zakonom radi zaštite tih interesa. Mjera oduzimanja vozila temelji se na odredbi iz čl.76.a Prekršajnog zakona, a ista teži ostvarenju legitimnog cilja od općeg interesa, odnosno sprječavanju ponovne neposredne opasnosti za sigurnost prometa i zaštitu života i zdravlja sudionika u prometu. Prekršaj upravljanja vozilom bez prava na upravljanje u kombinaciji s upravljanjem pod utjecajem alkohola, kako je okrivljenik i ranije činio, spada u najtežu kategoriju prometnih prekršaja koji nerijetko rezultiraju najtežim posljedicama. Utvrđeno je postojanje razmjernosti između primjene mjere i legitimnog cilja jer je okrivljenik višestruki povratnik, a dosadašnje sankcije nisu djelovale dovoljno odvraćajuće. U ranijem prekršajnom postupku mu je već jednom od iste vlasnice privremeno oduzeto vozilo koje je kasnije vraćeno, a on je nastavio s istovrsnim ponašanjem. U konkretnom slučaju, oduzimanje vozila koje predstavlja sredstvo uporabljeno za činjenje prekršaja nužno je za postizanje svrhe sankcije i zaštite opće sigurnosti te primijenjena mjera ne predstavlja prekomjerni teret, tim više što je vlasnica svojom krajnjom nepažnjom, ostavljanjem ključa u vozilu i propuštanjem nadzora nad vlastitom imovinom, usprkos tome što je bila svjesna ili morala biti svjesna pravnog statusa okrivljenika, neposredno pridonijela nastanku situaciju u kojoj je došlo do počinjena prekršaja.
12. Sud je obvezao okrivljenika na naknadu paušalnog troška prekršajnog postupka i troška uporabe alkometra, sukladno citiranim zakonskim odredbama.
13. Sud je odbio prijedlog tužitelja da se okrivljeniku izrekne zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije u trajanju od 12 mjeseci jer je isto ocijenio nesvrhovitim s obzirom da okrivljenik nije stekao pravo na upravljanje motornim vozilom niti jedne kategorije i još uvijek mu teče zabrana produljenja vozačke dozvole, u kojem slučaju bi došlo do preklapanja dviju zakonskih zabrana koje imaju istu svrhu.
U Osijeku 17. svibnja 2026
Zapisničarka
Sutkinja
Mateja Mihačić
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Okrivljeniku,
2. Tužitelju,
3. Zatvoru u Osijeku,
4. HM,
5. Arhiv.
