Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj Pp-516/2026-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničare, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva Luna - građenje d.o.o. Rijeka i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi DA, zbog prekršaja iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 96/25, dalje u tekstu ZMO), odlučujući o optužnom prijedlogu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje Sektora za pravne, opće i poslove gospodarenja imovinom Zavoda, mjesto rada Rijeka, Klasa: 140-01/25-51/16, Urbroj: 341-99/14- 07/1-26-5 od 03. veljače 2026. i dopune tog prijedloga Klasa: 140-01/25-51/16, Urbroj: 341-99/14-07/1-26-7 od 17. veljače 2026., nakon provedene glavne rasprave, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, dalje: PZ), 14. svibnja 2026., objavio je i

p r e s u d i o  j e

prvookrivljena pravna osoba trgovačko društvo Luna – građenje j.d.o.o. za usluge u graditeljstvu, sa sjedištem u [adresa], OIB: 11993857135; upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci pod MBS: [matični broj subjekta]; koje zastupa direktor DA, OIB: [osobni identifikacijski broj], ujedno i jedini član društva; prekršajno kažnjavano iz Zakona o računovodstvu; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati i

drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi DA; ime oca D; rođen **.**.1958. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; prekršajno kažnjavan iz Zakona o računovodstvu; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;

k r i v i  s u

što su,

I. okrivljena pravna osoba Luna - građenje j.d.o.o., [adresa], OIB: 11993857135 i odgovorna osoba u toj pravnoj osobi DA, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] u svojstvu poslodavca, počinili su prekršaj time što nisu u roku od 24 sata od prestanka rada, odnosno prestanka radnog odnosa – odjavili u matičnu evidenciju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područnoj službi u Rijeci prijavu o prestanku osiguranja (tiskanica eM-2P) za radnika TA, OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je radio kod okrivljenika od 01. listopada 2024. do 30. travnja 2025., dakle kojem je radni odnos prestao dana 30. travnja 2025., već su odjavu dostavili dana 09. srpnja 2025., čime je nastupilo zakašnjenje od 69 dana. Kako je prestanak radnog odnosa za imenovanog radnika nastupio 30. travnja 2025., a rok za odjavu je bio najkasnije do 01. svibnja 2025. (u roku 24 sata od prestanka rada, odnosno prestanka radnog odnosa), okrivljenici su izvršili stvarnu odjavu HZMO-u tek s danom 09. srpnja 2025. dakle više od dva mjeseca nakon prestanka radnog odnosa. Time su postupili protivno članku 109. stavak 1. točka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 96/25), članku 27. Uredbe o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 151/14) i članku 7. stavak 1. Pravilnika o vođenju matične evidencije Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje („Narodne novine broj: 127/2025);

dakle, kao poslodavac nisu prijavili prestanak mirovinskog osiguranja za radnika;

čime su počinili prekršaj iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. ZMO;

pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 33. stavak 1. i članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a prvookrivljenoj pravnoj osobi

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura i nula centi);

dok se drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi na temelju članka 166. stavak 3. u svezi sa stavkom 2. točka 5. ZMO uz primjenu članka 33. stavak 3. i članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 90,00 eura (devedeset eura i nula centi).

Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenici na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne i to: prvookrivljena pravna osoba 200,00 eura (dvjesta eura i nula centi), a drugookrivljena odgovorna osoba 60,00 eura (šezdeset eura i nula centi) u roku određenom ovom odlukom.

Ako okrivljenici u ovom roku novčanu kaznu ne plate, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.

II. Okrivljeni su temeljem članka 139. stavak 3. PZ-a dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka - svaki u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi) roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.

Obrazloženje

1. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Služba za pravne, opće i poslove gospodarenja imovinom Zavoda, mjesto rada Rijeka Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: 140-01/25-51/16, Urbroj: 341-99/14-07/1-26-5 od 03. veljače 2026., a 18. veljače 2026. dopunu tog prijedloga, protiv okrivljenika zbog počinjena prekršaja iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. ZMO.

2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu i njegovoj dopuni, sud je zakazao ročište za 11. svibnja 2026., na koje ročište uredno pozvani okrivljeni nisu pristupili, pa je sud izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: tiskanica eM-2P od 09. srpnja 2025.; obavijest o počinjenom prekršaju od 14. srpnja 2025.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.

3. Iz isprave tiskanica eM-2P Prijava o prestanu osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje sud utvrđuje da je obveznik doprinosa Luna – građenje jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću za usluge u graditeljstvu, Rijeka; da je ime i prezime osiguranika TA; da je datum svojstva stjecanja osiguranika 01. listopada 2024.; da je datum prestanka svojstva osiguranika 30. travnja 2025.; da je razlog prestanka svojstva osiguranika: gubitak državljanstva ili istek radne dozvole (članak 23. stavak 2. ZOR i Zakona o strancima); da je vrijeme prijema prijave: 09. srpnja 2025. u 15:34:53 sata; te da je vrijeme obrade prijave 10. srpnja 2025. u 07:14:36 sati.

4. Sukladno članku 109. stavak 1. točke 2., 3. i 5. ZMO podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima:

- (2) podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona - najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada;

- (3) podatke o prestanku osiguranja, za osiguranike iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona - u roku od 24 sata od prestanka rada, odnosno prestanka radnog odnosa;

- (5) podatak o promjeni tijekom osiguranja - u roku od 24 sata od nastale promjene.

4.1. Sukladno članku 166. stavak 2. točka 5. ZMO-a obveznik doprinosa – pravna osoba kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6630,00 eura:

- 5. ako ne dostavi podatak o početku i prestanku osiguranja i promjeni tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka prema članku 109. stavku 1. točkama 2., 3. i 5. ovoga Zakona.

4.2. Sukladno stavku 3. istog članka za prekršaj iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se i obveznik doprinosa – fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura.

5. Slijedom takvih utvrđenja, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da su okrivljeni nedvojbeno počinili prekršajno djelo iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. ZMO na način kako je opisan u izreci.

5.1. Naime, sud je cijenio da je prekršaj koji se okrivljenim stavlja na teret utvrđen na temelju isprava, tj. tiskanice eM-2P koja je predana u elektroničkom obliku uz uporabu kvalificiranog elektroničkog potpisa, koje činjenice sud cijeni objektivnim i vjerodostojnim, naročito jer je takva prijava obrađena od strane nadležnog tijela, ovdje ovlaštenog tužitelja.

6. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenima za počinjene prekršaje, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. stavak 1. i stavak 2. PZ-a. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio da okrivljeni u prethodne tri godine nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani zbog istovrsnog djela prekršaja, a otegotne okolnosti sud nije našao. Kao naročito olakotne okolnosti sud je cijenio da se radilo o prijavi prestanka osiguranja, te da je osiguranik vrlo vjerojatno strani državljanin, čiji je pravni i radno-pravni status često složen, pa lako može doći do netipičnih situacija i prekoračenja zakonskih i drugih rokova. Stoga je sud za počinjeno djelo okrivljenima odmjerio novčanu kaznu u visini ispod posebnog minimuma propisane za isto, jer smatra da se obzirom na postojanje takvih, naročito olakotnih okolnosti, svrha kažnjavanja može postići takvim kaznama koje će utjecati na okrivljene da shvate neprihvatljivost njihovih radnji i postupanja, da ubuduće više pažnje posvećuju reguliranju radnih prava radnika i formalnostima oko prijave i odjave radnika, kao i rokovima u kojima predmetno valja izvršiti, da poštuju pravila radnog prava i pravni poredak, te da ne čine više prekršaja.

6.1. Sukladno članku 152. stavku 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

7. S obzirom na to da su okrivljeni proglašeni krivim, sud ih je osnovom članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka koji je odmjeren s obzirom na trajanje i složenost postupka – svakog u iznosu od 30,00 eura.

8. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.

Rijeka, 14. svibnja 2026.

Zapisničar:

Sudac:

Gordana Šegota

Severin Perger

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u dva istovjetnih primjeraka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- prvookrivljena pravna osoba,

- drugookrivljeni.