Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj Pp-633/2026-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog UĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], zbog djela prekršaja iz članka 70. stavak 1. točka 1. Zakona o trgovini („Narodne novine“ broj: 87/2008, 96/2008, 116/2008, 116/2008, 76/2009, 114/2011, 68/2013, 30/2014, 32/2019, 98/2019, 32/2020 i 33/2023; dalje u tekstu ZT) odlučujući o optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe tržišne inspekcije Klasa: 336-02/26-01/1265, Urbroj: 443-02-02-01-26-4 od 11. veljače 2026., nakon provedene glavne i javne rasprave, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 14. svibnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

okrivljeni UĐ; ime oca U; rođen **.**.1961. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]; prekršajno kažnjavan; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;

k r i v  j e

da je,

I. inspekcijskim nadzorom utvrđeno da je dana 07. veljače 2026. okrivljeni zatečen na prostoru javne površine u Rijeci, Trg Viktora Bubnja br. 1, u neposrednoj blizini „Dvorane mladosti“ za vrijeme održavanja koncerta od strane djelatnika MUP-a kako je iz ruku izložio za prodaju i prodavao zastave Republike Hrvatske po cijeni od 5,00 eura za komad, dakle da je obavljao djelatnost trgovina na malo izvan prodavaonice, a da nije registriran za obavljanje djelatnosti trgovine. Predmeti namijenjeni i uporabljeni za počinjenje prekršaja do donošenja pravomoćne odluke o prekršaju oduzeti su (10 komada zastava RH, ukupne vrijednosti 50,00 eura);

dakle, obavljao djelatnost trgovine, a nije registriran za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili obavljanje usluga u trgovini;

čime je počinio djelo prekršaja iz članka 70. stavak 1. točka 1. ZT;

pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 33. stavak 3. PZ-a okrivljenom UĐ

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 540,00 eura (petsto četrdeset eura i nula centi).

Na temelju članka 33. stavka 11. PZ-a okrivljeni je obvezan platiti novčanu kaznu u korist državnog proračuna i to u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34. PZ-a.

Temeljem članka 152. stavak 3. i članka 183. stavka 2. PZ-a ako okrivljeni u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne plati 2/3 izrečene novčane kazne, a što iznosi 360,00 eura (tristo šezdeset eura i nula centi) smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena, a u protivnom će se novčana kazna prisilno naplatiti u dosuđenom iznosu.

Na temelju odredbe članka 76.a stavka 1. PZ-a od okrivljenika se oduzima:

- 10 komada zastava Republike Hrvatske prodajne ukupne vrijednosti 50,00 eura, navedene u Potvrdi o privremenom oduzimanju predmeta prekršaja Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Klasa: 336-02/26-01/1265, Urbroj: 443-02-02-01- 26-03 od 07. veljače 2026. i po pravomoćnosti ove presude iste se stavljaju na raspolaganje Državnom inspektoratu Područni ured Rijeka.

II. Okrivljeni je temeljem članka 139. stavak 3. PZ-a dužan naknaditi trošak prekršajnog postupka i to paušalni iznos od 30,00 eura (trideset eura i nula centi) u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka Služba tržišne inspekcije dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: 336-02/26-01/1265, Urbroj: 443-02-02-01-26-4 od 11. veljače 2026. protiv okrivljenog zbog počinjenja djela prekršaja iz članka 70. stavak 1. točaka 1. ZT.

2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu, sud je 11. svibnja 2026. zakazao ročište za glavnu raspravu, na koje ročište uredno pozvani okrivljeni nije pristupio, pa je sud izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: obavijest o počinjenom prekršaju od 07. veljače 2026.; potvrda o privremenom oduzimanju predmeta od 07. veljače 2026.; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 07. veljače 2026.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenog.

3. Iz isprave zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata Klasa: 336-02/26-01/1265, Urbroj: 443-02-02-01-26-1 od 07. veljače 2026. sud utvrđuje da nadzor obavljen nad fizičkom osobom UĐ iz [adresa], dana 07. veljače 2026. na lokaciji javne površine u neposrednoj blizini sportske dvorane „Dvorane mladosti“; da je predmet nadzora Zakon o trgovini; Zakon o Državnom inspektoratu i provedbeni propisi; da je inspektor postupao u svrhu kontrole legaliteta obavljanja djelatnosti trgovine na malo od strane stranke i neposrednim pregledom zatečene robe koja je nudila na prodaju i prema izjavi stranke utvrđeno da se prodaje 10 komada zastava Republike Hrvatske s istaknutom obavijesti o proizvodu: proizvođač/dobavljač: P.A.S.C. Euro Hungary kft Budapest, Mađarska, zemlja porijekla: Kina, stavlja na tržište: Great idea d.o.o. Zagreb; da se komad prodaje po cijeni od 5,00 eura; da nije registriran za obavljanje djelatnosti trgovine na malo izvan prodavaonica; da ne posjeduje dozvolu jedinice lokalne samouprave za obavljanje djelatnosti trgovine na malo; te da mu se privremeno oduzimaju zatečeni predmeti.

3.1. Iz isprave potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Odjela za prekršajne evidencije od 11. svibnja 2026. za okrivljenika, sud utvrđuje da je isti u prethodne tri godine pravomoćno prekršajno kažnjavan između ostalog i za djelo iz članka 70. stavak 1. točka 1. ZT odlukom Općinskog suda u Varaždinu posl.br. Pp- 2433/2023 od 20. ožujka 2025.

4. Sukladno članku 3. stavak 1. TZ trgovina je, u smislu ovoga Zakona, gospodarska djelatnost kupnje i prodaje robe i/ili pružanja usluga u trgovini u svrhu ostvarivanja dobiti ili drugog gospodarskog učinka.

4.1. Sukladno članku 4. stavak 1. ZT trgovac je, u smislu ovoga Zakona, pravna ili fizička osoba registrirana za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili pružanja usluga u trgovini.

4.2. Sukladno stavku 2. istog članka trgovac obavlja djelatnost trgovine slobodno i pod jednakim uvjetima na tržištu, na način da se ne sprječava, ne ograničava i ne narušava tržišno natjecanje.

4.3. Sukladno stavku 3. istog članka trgovac može, bez upisa u registar, obavljati i druge poslove u manjem opsegu, koji služe obavljanju djelatnosti trgovine, a koji se uobičajeno obavljaju uz djelatnost trgovine.

4.4. Sukladno članku 70. stavak 1. točke 1. ZT novčanom kaznom od 660,00 do 39.810,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 530,00 do 9290,00 eura odgovorna osoba u pravnoj osobi kao i fizička osoba ako: (1) obavlja djelatnost trgovine, a nije registrirana za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili obavljanje usluga u trgovini (članak 4.).

4.5. Sukladno članku 75. stavak 1. ZT predmeti, sredstva i/ili imovinska korist koji su namijenjeni ili uporabljeni za počinjenje prekršaja ili su nastali počinjenjem prekršaja iz članka 70. stavka 1. podstavaka 1. do 7., podstavaka 9. do 13. i podstavka 16. te članka 71. stavka 1. podstavaka 2. do 4. ovoga Zakona oduzimaju se.

4.6. Sukladno stavku 4. istog članka osim oduzimanja predmeta i sredstava iz stavka 1. ovoga članka, počinitelju prekršaja oduzet će se imovinska korist ostvarena počinjenjem prekršaja.

5. Slijedom takvih utvrđenja, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da je okrivljeni nedvojbeno počinio djelo prekršaja iz članka 70. stavak 1. točka 1. ZT koje mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret, tj. obavljao djelatnost trgovine, a da nije registriran za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili obavljanje usluga u trgovini.

5.1. Naime, sud je cijenio objektivnim i vjerodostojnim navode iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru, o neposrednim zapažanjima službene osobe u okviru obavljanja svoje službe.

6. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenom za počinjeni prekršaj, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Kao otegotne okolnosti sud je cijenio težinu počinjenog prekršaja, kao i činjenicu da je isti u prethodne tri godine već jednom pravomoćno prekršajno kažnjavan zbog istog djela prekršaja, olakotne okolnosti sud nije našao. Stoga je s obzirom na utvrđene olakotne okolnosti, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, okrivljenom izrečena novčana kazna u visini posebnog minimuma za navedeni prekršaj, jer sud smatra da će s obzirom na postojanje svih okolnosti ovog konkretnog slučaja tako odmjerena novčana kazna na okrivljenog djelovati na način da se ubuduće registrira kod nadležnih tijela ukoliko želi obavljati djelatnost trgovine, da poštuje pravni sustav i da ne čini ovakve ili slične prekršaje, te da će se, imajući u vidu i zahtjev generalnog preventivnog djelovanja takvom kaznom postići svrha kažnjavanja.

7. Sukladno članku 152. stavku 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

8. Sukladno članku 76.a stavak 1. PZ –a predmeti i sredstva koji su bili namijenjeni ili uporabljeni za počinjenje prekršaja ili su nastali njegovim počinjenjem oduzet će se ako postoji opasnost da će se ponovno uporabiti za počinjenje prekršaja. Sud može oduzeti predmete i sredstva i kada je njihovo oduzimanje potrebno radi zaštite opće sigurnosti, javnog poretka, zaštite zdravlja ljudi ili iz moralnih razloga.

8.1. S obzirom na to da se u ovom konkretnom slučaju radi o zastavama kao artiklima namijenjenim za daljnju prodaju, tj. predmeti su bili namijenjeni počinjenju prekršajnog djela neregistrirane trgovine, sud smatra da je njihovo oduzimanje potrebno, jer smatra da postoji velika vjerojatnost da bi se iste mogle ponovno upotrijebiti radi počinjenja istog prekršaja.

9. Kako je okrivljeni proglašen krivom, sud ga je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka u iznosu od 30,00 eura.

10. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.

Rijeka, 14. svibnja 2026.

Zapisničarka:

Sudac:

Gordana Šegota

Severin Perger

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka iste Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u tri istovjetna primjerka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- okrivljeni.