Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj Pp-586/2026-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničare, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva Sim – Com Trade d.o.o. Rijeka i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi AO, zbog prekršaja iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 96/25, dalje u tekstu ZMO), odlučujući o optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, Klasa: UP/I-116-02/26-01/21, Urbroj: 443-02-02-08-26-4 od 09. veljače 2026., nakon provedene glavne rasprave, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, dalje: PZ), 14. svibnja 2026., objavio je i
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba trgovačko društvo Sim – Com Trade d.o.o. za usluge i trgovinu, sa sjedištem u [adresa], OIB: 28151491768; upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci pod MBS: [matični broj subjekta]; koje zastupa direktor AO, ujedno i jedini član društva; prekršajno nekažnjavano; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati i
drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi AO; ime oca A; ime majke Š; rođen **.**.1972. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; prekršajno nekažnjavan; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;
k r i v i s u
što su,
I. protivno odredbama članka 109. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj 96/2025) okrivljeni u svojstvu poslodavca, na privremenom gradilištu izgradnje slobodno stojeće stambene građevine zgrada tipa A, Hreljin, Meja Gaj, k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], koristili rad radnika ŠO, OIB: [osobni identifikacijski broj], prebivalište [adresa], koji je na poslovima postavljanja hidroizolacije na krovu stambene građevine, započeo s radom dana 27. siječnja 2026. počev od 08:00 sati i radio toga dana do 09:45 sati kada je zatečen na radu u obavljanju poslova postavljanja hidroizolacije na krovu stambene građevine, a da okrivljeni u svojstvu poslodavca nisu najranije 8 dana prije početka rada radnika, a najkasnije prije početka rada (dana 27. siječnja 2026. do 08:00 sati), prijavili tijelu mirovinskog osiguranja s datumom stjecanja svojstva osiguranika 27. siječnja 2026., već su radnika prijavili nakon započetog inspekcijskog nadzora i to u 10:33:53 sati dana 27. siječnja 2026.,
dakle, kao poslodavac nisu prijavili početak mirovinskog osiguranja za radnika;
čime su počinili prekršaj iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. ZMO;
pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 33. stavak 1. PZ-a prvookrivljenoj pravnoj osobi
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 660,00 eura (šesto šezdeset eura i nula centi);
dok se drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi na temelju članka 166. stavak 3. u svezi sa stavkom 2. točka 5. ZMO i članka 33. stavak 3. PZ-a
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 132,00 eura (sto trideset i dva eura i nula centi).
Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenici na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne i to: prvookrivljena pravna osoba 440,00 eura (četiristo četrdeset eura i nula centi), a drugookrivljena odgovorna osoba 88,00 eura (osamdeset i osam eura i nula centi) u roku određenom ovom odlukom.
Ako okrivljenici u ovom roku novčanu kaznu ne plate, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.
II. Okrivljeni su temeljem članka 139. stavak 3. PZ-a dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka - svaki u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi) roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: UP/I-116-02/26- 01/21, Urbroj: 443-02-02-08-26-4 od 09. veljače 2026. protiv okrivljenika zbog počinjena prekršaja iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. ZMO.
2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu, sud je zakazao ročište za 11. svibnja 2026., na koje ročište uredno pozvani okrivljeni nisu pristupili, pa je sud izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: obavijest o počinjenom prekršaju od 30. siječnja 2026.; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 27. siječnja 2026.; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 30. siječnja 2026.; tiskanica eM1P za ŠO od 27. siječnja 2026.; izvadak iz sudskog registra za SIM-COM Trade d.o.o.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.
3. Iz isprave zapisnik Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja Klasa: 116-02/26-01/370, Urbroj:
443-02-02-08-26-1 od 27. siječnja 2026. sud utvrđuje da je isti sastavljen na privremenom gradilištu izgradnje slobodno stojeće građevine tipa A, u mjestu Hreljin, Meja Gaj, k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]; da je provedba inspekcijskog nadzora nad primjenom zakona i drugih propisa kojim se uređuju radni odnosi između poslodavaca i radnika, kod poslodavca Sim-Com Trade d.o.o. za usluge i trgovinu sa sjedištem u [adresa], OIB: 28151491768 započela 27. siječnja 2026. na privremenom gradilištu; da prilikom dolaska inspektorice na privremeno gradilište izgradnje slobodno stojeće stambene građevine tipa A, Hreljin, Meja Gaj k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], neposrednim opažanjem da su zatečeni sljedeći radnici: NO, državljanin Crne Gore, JO, državljanin Republike Hrvatske i ŠO, državljanin Republike Hrvatske; da se 27. siječnja 2026. u 09:46 sati pristupilo vršenju uvida u službenu bazu HZMO-a s popisom osiguranika u obveznom mirovinskom osiguranju po osnovi radnog odnosa kod poslodavca Sim-Com Trade d.o.o. prilikom čega je utvrđeno da je na dan inspekcijskog nadzora u radnom odnosu 4 radnika, od kojih zatečeni radnik ŠO u 09:46 nije bio na popisu osiguranika po osnovi radnog odnosa kod poslodavca trgovačkog društva Sim-Com Trade d.o.o. za usluge i trgovinu sa sjedištem u [adresa]; da je tijekom inspekcijskog nadzora 27. siječnja 2026. u 11:15 sati na mail inspektorice rada dostavljena prijava i za zatečenog radnika ŠO u 11:15 sati i to: ID prijave 9338158 na HZMO s datumom stjecanja svojstva osiguranika 27. siječnja 2026. na nepuno radno vrijeme od 4 sata na poslovima pomoćnog hidroizolatera, vrijeme prijema pri HZMO-u 27. siječnja 2026. u 10:33:53 sata.
3.1. Iz isprave zapisnik Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja Klasa: 116-02/26-01/370, Urbroj:
443-02-02-08-26-2 od 30. siječnja 2026. sud utvrđuje da je isti sastavljen u službenim prostorijama Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Lošinjska 16; da je prisutna stranka AO, direktor društva Sim-Com Trade d.o.o., da se isti slaže sa svime što su radnici izjavili na zapisnik; da je radnik ŠO počeo s radom 27. siječnja 2026. na nadziranom gradilištu od 08:00 sati; da nije bio prijavljen prije početka rada 27. siječnja 2026. do 08:00 sati iz razloga što je s istim potpisan ugovor o radu dan prije, tj. 26. siječnja 2026., a sljedeće jutro u 09:00 sati da je išao kod knjigovođe s radnikovom dokumentacijom potrebnom za prijavu HZMO-a, jer da mu knjigovođa radi od 09:00 sati; da je knjigovođa radnika ŠO prijavila na HZMO s danom 27. siječnja 2026. odnosno s prvim danom početka rada; te da mu nije bila namjera da radi bez prijave nadležnim dijelim, odnosno da radi na crno.
3.2. Iz isprave tiskanica eM-1P Prijava o početku osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje sud utvrđuje da je obveznik doprinosa Sim-Com Trade d.o.o. Rijeka; da je ime i prezime osiguranika ŠO; da je datum svojstva stjecanja osiguranika 27. siječnja 2026.; da je dnevno radno vrijeme osiguranika 4 sata; da je zanimanje građevinski radnik; da je pobliže određenje zanimanja pomoćni hidroizolater; da je osiguranik korisnik starosne mirovine u osiguranju, odnosno mirovine ostvarene prema posebnim propisima; da je ugovor o radu sklopljen na određeno vrijeme s nepunim radnim vremenom; te da je prijava zaprimljena pri HZMO- u 27. siječnja 2026. u 10:33:32 sata, a obrađena 27. siječnja 2026. u 10:47:58 sati.
4. Sukladno članku 109. stavak 1. točke 2., 3. i 5. ZMO podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima:
- (2) podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona - najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada;
- (3) podatke o prestanku osiguranja, za osiguranike iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona - u roku od 24 sata od prestanka rada, odnosno prestanka radnog odnosa;
- (5) podatak o promjeni tijekom osiguranja - u roku od 24 sata od nastale promjene.
4.1. Sukladno članku 166. stavak 2. točka 5. ZMO-a obveznik doprinosa – pravna osoba kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6630,00 eura:
- 5. ako ne dostavi podatak o početku i prestanku osiguranja i promjeni tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka prema članku 109. stavku 1. točkama 2., 3. i 5. ovoga Zakona.
4.2. Sukladno stavku 3. istog članka za prekršaj iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se i obveznik doprinosa – fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura.
5. Slijedom takvih utvrđenja, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da su okrivljeni nedvojbeno počinili prekršajno djelo iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. ZMO na način kako je opisan u izreci.
5.1. Naime, sud je ocijenio kao realna i vjerodostojna utvrđenja iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru o neposrednim zapažanjima službene osobe u okviru obavljanja svoje službe, dok je činjenicu prijave radnika na obvezno mirovinsko osiguranje sud utvrdio na temelju isprava u vidu prijave o početku osiguranja.
6. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenima za počinjene prekršaje, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. stavak 1. i stavak 2. PZ-a. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio da okrivljeni u prethodne tri godine nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani, kao i da su izvršili prijavu radnika na mirovinsko osiguranje tijekom inspekcijskog nadzora, a kao otegotne okolnosti sud je cijenio težinu počinjenog djela. Stoga je sud za počinjeno djelo okrivljenima odmjerio novčanu kaznu u visini posebnog minimuma propisanog za isto, jer smatra da se obzirom na postojanje svih okolnosti ovog slučaja, svrha kažnjavanja može postići takvim kaznama koje će utjecati na okrivljene da shvate neprihvatljivost njihovih radnji i postupanja, da ubuduće više pažnje posvećuju reguliranju radnih prava radnika, da poštuju pravila radnog prava i pravni poredak, te da ne čine više prekršaja.
6.1. Sukladno članku 152. stavku 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
7. S obzirom na to da su okrivljeni proglašeni krivim, sud ih je osnovom članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka koji je odmjeren s obzirom na trajanje i složenost postupka – svakog u iznosu od 30,00 eura.
8. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Rijeka, 14. svibnja 2026.
Zapisničar:
Sudac:
Gordana Šegota
Severin Perger
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u dva istovjetnih primjeraka.
DNA:
- ovl. tužitelj;
- prvookrivljena pravna osoba,
- drugookrivljeni.