Poslovni broj: Us I-1163/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Marijane Vidaković, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje, DO, rođen **.**.1997., državljanin Turske, bez održavanja rasprave, 14. svibnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, Klasa: UP/I -216-01/26- 03/1, Urbroj: 511-19-38-26-32 od 13. svibnja 2026.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, Klasa: UP/I-216-01/26- 03/1, Urbroj: 511-19-38-26-32 od 13. svibnja 2026. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje DO, rođenom **.**.1997., u mjestu Yuregir, Turska, državljaninu Turske, posjeduje putnu ispravu Turske serijskog broja U30701153, s rokom važenja do 7.11.2033., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar Trilj (dalje: Centar) radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratak, na vrijeme od najduže 1 (jedan) mjesec, a teče od dana donošenja tog rješenja.

2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 14. svibnja 2026. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Dugo Selo dana 13. svibnja 2026. donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/26-01/2, Urbroj: 511-19-38-26-28 (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog, te je određeno da će se imenovani prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu. Na okolnosti ulaska i boravka u R. Hrvatskoj da je saslušan imenovani državljanin treće zemlje na zapisnik, te je državljanin treće zemlje dao izjavu na engleskom jeziku kojeg govori i razumije, a koji zapisnik je bez stavljanja primjedbi vlastoručno potpisao. U bitnom je izjavio da je 3. svibnja 2026. autobusom doputovao u Bosnu i Hercegovinu te da je potom cestovnim putem ušao u Republiku Srbiju, a dana 12.05.2026. da je ponovno iz R. Srbije ušao u Bosnu i Hercegovinu. Potom da je organiziranim prijevozom kojeg je dogovorio prije polaska, iz Sarajeva s još troje kineskih državljana prevezen do državne granice s R. Hrvatskom koju je zajedno s još troje kineskih državljana nezakonito prešao idući kroz šumski predjel i na njemu nepoznatom mjestu dana 13. svibnja 2026. oko 01,00 sati. Naveo je da mu je cilj odlaska bila Italija, da nema osiguran smještaj u Republici Hrvatskoj i da nema dovoljno novčanih sredstava.

4. Nadalje, u obrazloženju kontroliranog rješenja je navedeno da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti prisilno udaljenje imenovanog ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima s obzirom da iz njegove izjave proizlazi da stranac nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti, ne posjeduje dostatna financijska sredstva za povratak u matičnu državu, u Republici Hrvatskoj nema rodbine niti imovine te ne namjerava dragovoljno napustiti R. Hrvatsku, već mu je krajnji cilj bio odlazak u Italiju, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima. Imenovanom je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen smještaj u Centar, te je rok od 1 (jedan) mjesec, jer je to najkraće vrijeme potrebno radi osiguranja prisilnog udaljenja, odnosno readmisije u Bosnu i Hercegovinu.

5. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

6. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

7. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

8. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

9. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, po ocjeni ovog Suda, u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, i to prema odredbi članka 214. stavak 2. točke 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje državljanin Turske, da u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak, da je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito s namjerom odlaska u Italiju.

10. Određeni rok prisilnog smještaja (1 mjesec) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

11. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 14. svibnja 2026.

S U T K I N J A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).

DNA:

-državljaninu treće zemlje DO, rođenom **.**.1997., državljaninu Turske, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, uz popratni dopis

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Dugo Selo

- U spis.