Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca : Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe SPORT CAFFE j.d.o.o. iz Makarske i okrivljenika KA, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl.35. st.1. toč.6. i st.3. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom (Narodne novine, broj : 133/12., 115/16., 106/18., 121/19., 138/20.), odlučujući o žalbama okrivljene pravne osobe SPORT CAFFE j.d.o.o. iz Makarske i okrivljenika KA, kao odgovorne osobe, podnesenim protiv rješenja o prekršaju Vijeća za prekršaje, Područnog carinskog ureda Split, Carinske uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske, od 29. ožujka 2023., KLASA : 413-01/22-26/2255, URBROJ : 513-02-8002/73-23-13, na sjednici vijeća održanoj 14. svibnja 2026.,
p r e s u d i o j e
-
- I. U povodu žalbi okrivljene pravne osobe SPORT CAFFE j.d.o.o. iz Makarske i okrivljenika KA, kao odgovorne osobe, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijano rješenje o prekršaju te se izriče :
-
- Na temelju čl.182. toč.1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.) okrivljena pravna osoba SPORT CAFFE j.d.o.o. iz Makarske i okrivljenik KA, kao odgovorna osoba
-
-
- oslobađaju se optužbe
što su u poslovnom prostoru društva SPORT CAFFE j.d.o.o. iz Makarske, na adresi [adresa], oznake poslovnog prostora P1, gdje su obavljali djelatnost pripreme i usluživanja pića, u vremenu od 25. svibnja 2022. do 1. lipnja 2022. (10:23) izdali ukupno 500 računa i to račune od rednog broja 10592/P1/1 do rednog broja 11092/P1/1, koji računi bez iznimke, prilikom izdavanja, zbog neosigurane zadovoljavajuće elektroničke veze odnosno programske i hardverske podrške za razmjenu podataka sa poreznom upravom nisu imali jedinstveni identifikator računa, te su dostavljeni u Centralni informacijski sustav Porezne uprave – fiskalizacija sa kašnjenjem većim od 10 minuta, a manjim od 2 dana od datuma i vremena izdavanja,
dakle, ako ne osigura zadovoljavajuću softversku i hardversku podršku za razmjenu podataka s Ministarstvom financija, Poreznom upravom (čl.21. st.4), čime su počinili prekršaj iz čl.35. st.1. toč.6. i st.3. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom.
II. Uslijed odluke iz toč.I. ove izreke, žalbe okrivljene pravne osobe SPORT CAFFE j.d.o.o. iz Makarske i okrivljenika KA, kao odgovorne osobe, su bespredmetne.
III. Temeljem čl.140. st.2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč.2. do 5. i toč.7. istoga Zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.
O b r a z l o ž e nj e
1. Prvostupanjskim rješenjem okrivljenici su proglašeni krivim i kažnjeni : pravna osoba SPORT CAFFE j.d.o.o. iz [adresa] novčanom kaznom u iznosu od 2.700,00 eura / 20343,15 kuna, a KA, kao odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 700,00 eura / 5.274,15 kuna, zbog prekršaja iz čl.35. st.1. toč.6. i st.3. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom, pobliže opisanog u izreci pobijanog rješenja.
2. Istim su rješenjem okrivljenici obvezani na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura / 226,04 kune, svaki.
3. Protiv prvostupanjskog rješenja okrivljenici su pravodobno podnijeli sadržajno iste žalbe zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava i odluke o kazni te u bitnome navode kako iz zapisnika proizlazi da su računi izdavani sa propisanim sadržajem i da su u roku od 2 dana dostavljeni na fiskalizaciju, da je nastali prekid trajao cca 10 minuta, te da su oni kao obveznici fiskalizacije osigurali svu softversku i hardversku podršku.
4. Žalitelji predlažu da se radi razloga navedenih u žalbama, žalbe prihvate.
5. Žalbe su bespredmetne.
6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu čl.202. st.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je po službenoj dužnosti našao da je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju povrijedilo odredbe prekršajnog materijalnog prava iz čl.196. toč.1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo za koje se protiv okrivljenika vodi prekršajni postupak, a na način kako je to činjenično opisano u optužnom aktu, kao i u činjeničnom opisu izreke prvostupanjskog rješenja, po propisu nije prekršaj.
7. Naime, Vijeće za prekršaje, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split proglasilo je krivim okrivljenike što su u poslovnom prostoru društva SPORT CAFFE j.d.o.o. iz [adresa], na adresi [adresa], oznake poslovnog prostora P1, gdje su obavljali djelatnost pripreme i usluživanja pića, u vremenu od 25. svibnja 2022. do 1. lipnja 2022. (10:23) izdali ukupno 500 računa i to račune od rednog broja 10592/P1/1 do rednog broja 11092/P1/1, koji računi bez iznimke, prilikom izdavanja, zbog neosigurane zadovoljavajuće elektroničke veze odnosno programske i hardverske podrške za razmjenu podataka sa poreznom upravom nisu imali jedinstveni identifikator računa, te su dostavljeni u Centralni informacijski sustav Porezne uprave – fiskalizacija sa kašnjenjem većim od 10 minuta, a manjim od 2 dana od datuma i vremena izdavanja,
dakle, ako ne osigura zadovoljavajuću softversku i hardversku podršku za razmjenu podataka s Ministarstvom financija, Poreznom upravom (čl.21. st.4), čime su počinili prekršaj iz čl.35. st.1. toč.6. i st.3. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom.
8. Prekršaj iz čl. 35. st.1. toč.6. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom čini pravna osoba ako ne osigura zadovoljavajuću softversku i hardversku podršku za razmjenu podataka s Ministarstvom financija, Poreznom upravom.
9. Sukladno odredbi čl.35. st.3. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom propisano je da će se kazniti i odgovorna osoba za prekršaje st.1. toga čl.
10. Međutim, kako izreka pobijanog rješenja o prekršaju sadrži tek zakonski opis djela sadržan u citiranoj odredbi, pri čemu je konkretizirano samo vrijeme počinjenja inkriminiranog djela (koje valja napomenuti nije bitno obilježje istog, ali ipak mora biti u dovoljnoj mjeri određeno, kako bi se mogao utvrditi početak tijeka zastare prekršajnog progona, pravilno primijeniti materijalno prekršajno pravo i sl.), te pravnu kvalifikaciju tog prekršaja, kojim ovaj Sud, valja naglasiti nije vezan, činjenični opis tog prekršaja kojim je međutim vezan, ne sadrži konkretizaciju radnje tog djela. Ovo stoga, što je izostalo detaljnije obrazloženje u čemu se sastoji ne osiguravanje zadovoljavajuće softverske i hardverske podrške za razmjenu podataka s Ministarstvom financija, Poreznom upravom.
11. Slijedom navedenog, kako izreka pobijanog rješenja o prekršaju ne sadrži činjenični opis radnje prekršaja iz koje proizlaze zakonska obilježja prekršaja iz čl.35. st.1. toč.6. i st.3. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom, ovaj Sud je, u povodu žalbi okrivljenika, a po službenoj dužnosti, po pravilnoj primjeni zakona, na temelju čl.207. Prekršajnog zakona rješenje o prekršaju preinačio i okrivljenike zbog prekršaja za koji se optužuju temeljem čl.182. toč.1. Prekršajnog zakona, oslobodio optužbe.
12. Uslijed ove odluke, žalbe okrivljenika postale su bespredmetne, a troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč.2. do 5. i toč.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
13. Zbog navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 14. svibnja 2026.
Zapisničarka :
Predsjednica vijeća :
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Vijeću za prekršaje, Područnog carinskog ureda Split, Carinske uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske u 5 otpravaka : za spis, okrivljenike i ovlaštenog tužitelja.