Posl.br. Pp-4337/2025
Republika Hrvatska
Općinski sud u Dubrovniku
Dr. Ante Starčevića 23
20000 Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku, po sutkinji tog Suda Pauli Glavić Stojiljković, uz sudjelovanje Angeline Šijaković kao zapisničara, u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika KONZUM PLUS d.o.o. i AB, koje brani Marko Šebalj, odvjetnik u Zagrebu, radi prekršaja iz čl. 222. st. 1. toč. 120a. i st.2. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 12/20, 16/20, 1/21, 5/21, 10/22 i 11/23), a po prigovoru na obvezni prekršajni nalog Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika, Klasa: 363-04/23-03/680, Ur.broj: 2117-1-03-04/6-23-1 od 21. srpnja 2024. godine, na temelju čl. 244. Prekršajnog zakona, dana 14. svibnja 2026. godine
p r e s u d i o j e
OKRIVLJENICI: 1. KONZUM PLUS d.o.o., OIB: 622226620908 iz Zagreba, Ulica Marjana Čavića 1/a, pravna osoba,
2. TB: OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], odgovorna osoba,
oslobađaju se od optužbe
I. radi prekršaja iz čl. 222. st. 1. toč. 120a. st.2. Odluke o komunalnom redu, kojeg bi počinili time što bi dana 21. srpnja 2023. godine u 08,43 sati prometovali, odnosno dozvolili prometovanje paletarom radi dostave robe, pješačkom zonom - ulicom Svetog Dominika bb u Dubrovniku, što nije dozvoljeno.
II. Na temelju čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenici se oslobađaju plaćanja troškova ovog prekršajnog postupka.
Obrazloženje
1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obvezni prekršajni nalog protiv okrivljenika, radi prekršaja opisanog u izreci ove presude.
2. Na navedeni obvezni prekršajni nalog, okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor i proveden je žurni prekršajni postupak u su okrivljenici dostavili pisanu obranu.
3. Izjašnjavajući se o optužbi, okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba suglasno poriču počinjenje prekršaja za koji su proglašeni krivim. Nije sporno da je dana 21. srpnja 2023. godine vršena opskrba trgovina robom, no osporavaju da bi se u konkretnom slučaju ostvarila obilježja prekršaja. naime okrivljenici posjeduju Odobrenje za prometovanje pješačkim zonama, koje je izdao Grad Dubrovnik, a kojim odobrenjem se odobrava i prometovanje ulicom sv. Dominika. Okrivljenicima nisu nikada predočene nikakve fotografije ili video zapisi u vidu materijalne dokumentacije kao dokaz osnovanosti činjeničnih navoda obveznog prekršajnog naloga. Osporava se da bi obvezni prekršajni nalog sadržavao sve zakonom propisane podatke, osobito u činjeničnom opisu djela, da bi se temeljem njega mogla donijeti sudska odluka. Isti ne sadrži da je okrivljena pravna osoba bila vlasnik prijevoznog sredstva, a okrivljena odgovorna osoba bila odgovorna osoba pravne osobe koja je vlasnik vozila. Odredbom čl. 133. Odluke o komunalnom redu propisano je " u opravdanim slučajevima, kao npr. radi nedostatka prostora ili kolnog ulaza i slično, istovar i utovar robe i materijala mogu se privremeno obaviti na javnim prometnim površinama". Odredbom čl. 165. st.1. iste Odluke propisano je "prometovanje iz čl. 164. odobrit će se motornim vozilima, radnim strojevima i traktorima u Povijesnoj jezgri Grada samo na ulicama sv. Dominika, Pred Dvorom, Placa i Poljana Marina Držića..". Dakle, vidljivo je da su okrivljenici postupali sukladno odredbama čl. 165. st.1. Odluke o komunalnom redu. Obzirom na navedeno, okrivljenici predlažu da sud nakon provedenog postupka donese presudu kojom se okrivljenike oslobađa od optužbe ili oslobađa od kazne.
4. Izvršen je uvid u službenu bilješku i priložene fotografije i prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa RH.
5. Na temelju ovako provedenog prekršajnog postupka, ovaj sud smatra da iz činjeničnog opisa djela prekršaja ne proizilazi iz čega se sastoji protupravno ponašanje okrivljenika.
6. Naime Grad Dubrovnik je izričito zabranio korištenje paletara unutar povijesne jezgre( bez gumiranih kotača) jer takvi uređaji stvaraju buku i oštećuju kameni pod starog grada. Stara gradska jezgra Dubrovnika danas je zona posebnog prometnog režima. Vozila, pa tako i dostavna mogu ući samo uz posebne dozvole, ali ne sva vozila već samo vozila uz uporabu paletara, ručna kolica s mekanim gumama. Odlukom o komunalnom redu Grada Dubrovnika izričito je zabranjeno korištenje paletara ili viljuškara bez pneumatskih (gumiranih) kotača za prijevoz robe unutar povijesne jezgre.
7. Odredbom čl. 160. Odluke o komunalnom redu izričito je navedeno da promet motornim vozilima s elektrovučnim prijevoznim sredstvima, priključnim vozilima, radnim strojevima (motokultivatorima s priključkom, viljuškarima, kopačima rovova i sl.) i traktorima, biciklima i karićima dopušteni su samo na temelju odobrenja Grada Dubrovnika. Dakle, ukoliko paletari nemaju gumirane kotače tretiraju se kao radni strojevi i ukinuto im je pravo prometovanja starom gradskom jezgrom. Kako u činjeničnom opisu djela prekršaja nije navedeno o kakvom se paletaru radi, odnosno kojim prijevoznim sredstvom je vršena dostava robe pješačkom zonom ulicom Od Svetog Dominika u Dubrovniku, to je sud temeljem odredbe čl. 182. Prekršajnog zakona valjalo osloboditi okrivljenike od optužbe.
8. Troškovi ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
9. Slijedom izloženog, odlučeno je kao u izreci.
U Dubrovniku, 14. svibnja 2026. godine
Zapisničar
Sutkinja
Angelina Šijaković
Paula Glavić Stojiljković
Pravna pouka:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena (čl. 244. st. 3. Prekršajnog zakona).
Dostaviti:
- okrivljenicima,
- branitelju,
- ovlaštenom tužitelju.
