REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Poslovni broj: Us I-1029/2026-5

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman, na prijedlog više sudske savjetnice Margarete Duvnjak, uz sudjelovanje Slobodanke Gorsensky, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice IV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Martin Sherri, odvjetnik u Zagrebu, Kordunska 1, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 13. svibnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.

II Nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o žalbi tužiteljice.

III Nalaže se tuženiku (OIB: 53969486500) da nadoknadi tužiteljici (OIB: [osobni identifikacijski broj]) troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (tisućudvjestopedeseteura) u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke do isplate, ako ih tuženik ne podmiri u ostavljenom roku.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je ovom sudu podnijela tužbu 25. veljače 2026. zbog propuštanja tuženika da u zakonom propisanom roku odluči o njezinoj žalbi podnesenoj protiv rješenja prvostupanjskog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Dubrava, KLASA: UP/I-551-06/25-10/2235, URBROJ: 139-116-09-09-25-4 od dana 22. rujna 2025. kojim se utvrđuje da ista ne ispunjava uvjete za priznavanje prava na inkluzivni dodatak.

2. Tuženik je u odgovoru na tužbu naveo da je radi ocjene zakonitosti postupanja prvostupanjskog tijela u upravnoj stvari priznavanja prava na inkluzivni dodatak, povodom žalbe tužiteljice, Zaključkom od 13. ožujka 2026. godine odredio izvođenje dokaza vještačenjem pred tijelom vještačenja u drugom stupnju, a koji Zaključak je dostavljen tužiteljici na znanje. Navodi da će tek po zaprimanju nalaza i mišljenja Središnjeg ureda Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom biti u mogućnosti donijeti rješenje o žalbi tužiteljice.

3. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.

4. Sukladno članku 121. Zakona o općem upravnom postupku ( Narodne novine 47/2009, 110/2021) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

5. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24. - dalje u tekstu: ZUS) propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.

6. Slijedom navedenog, u konkretnom slučaju, tuženik nije donio odluku o žalbi tužiteljice u propisanom roku čime je tužbeni zahtjev tužiteljice osnovan.

7. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a odlučiti kao u točki I i II izreke presude.

8. Odluka o trošku u točki III izreke presude temelji se na članku 147. stavku 1. ZUS-a. Tužiteljici je kao opravdan izdatak u smislu odredbe članka 144. ZUS-a priznat trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV, ukupno 1.250,00 eura sukladno Tbr. 27. stavku 1. i 46. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23. i 107/25.), a zatezne kamate teku od dana donošenja ove odluke (čl. 144. st. 4. ZUS-a).

U Zagrebu 13. svibnja 2026.

Sutkinja

Meri Dominis Herman

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točaka I i II izreke ove presude žalba nije dopuštena sukladno članku 127. stavku 1. ZUS-a.

Protiv točke III ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Odvjetnica Martin Sherri, Zagreb, Kordunska 1,

2. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78,

3. U spis