Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Novska, Staroselska 1

Poslovni broj: Pp-1223/2025.-8.

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Kutini - Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sucu pojedincu Ankici Matejaš, uz sudjelovanje zapisničara Veronike Spahić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog NLL iz [adresa] zastupanog po branitelju Vlatku Kregaru, odvjetniku iz [adresa] zbog prekršajnog djela kažnjivog po članku 250. stavak 2. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj: 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25.), povodom Prekršajnog naloga prijedloga PU Sisačko-moslavačke, Policijske postaje Sisak klasa: 211-07/25- 1/2196, urbroj: 511-10-07-25-1 od 13. veljače 2025., nakon provedene javne glavne rasprave dana 7. svibnja 2026. godine, te objave presude istoga dana bez nazočnosti okrivljenog i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

p r e s u d i o  j e

okrivljenik NLL, od oca N, rođen **.**.1983. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Kanade, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavan,

k r i v  j e

I što je dana 2. studenoga 2024. u 18,30 sati u mjestu Sisak, Ulica Augusta Cesarca kbr. 2a utvrđeno da radi na onim poslovima za koje mu nije izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada odnosno istome je izdana dozvola za boravak i rad u svrhu volontera, a isti je u vremenskom razdoblju od 28. rujna 2024. do 2. studenoga 2024. nastupao na hokejaškim utakmicama za Klub hokeja na ledu Sisak u Alpskoj hokejaškoj ligi u svojstvu glavnog trenera seniorske momčadi,

čime je počinio prekršaj iz članka 88. stavak 3., kažnjivo po članku 250. stavak 2. Zakona o strancima uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 400,00 eura (četristoeura)

II Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Sukladno članku 152. stavak 3. PZ-a ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je ista u cijelosti plaćena.

III Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona okrivljenik je obavezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura) u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavak 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1.Prekršajnim nalogom PU Sisačko-moslavačke, Policijske postaje [adresa] klasa:

211-07/25-1/2196, urbroj: 511-10-07-25-1 od 13. veljače 2025. pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika NLL, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji je okrivljenik putem branitelja uložio prigovor pa je isti stavljen van snage i proveden redovni prekršajni postupak.

2. Rješenjem predsjednice Županijskog suda u Sisku broj 32. Su-316/2025-2 od 2. svibnja 2025. godine, Općinski sud u Kutini određen je kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u određenom broju zaprimljenih prekršajnih predmeta Općinskog suda u Sisku, temeljem kojeg rješenja je Općinski sud u Sisku ustupio 507 prekršajnih predmeta ovom sudu, između ostalog i spis ovog predmeta, koji spis predmeta je zaprimljen u referadu ovog suca dana 25. lipnja 2025.

3. Na glavnu raspravu zakazanu za dan 7. svibnja 2026. okrivljenik NLL nije pristupio već je putem branitelja dostavio pisanu obranu koja je na istoj pročitana, dok se na istu odazvala svjedokinja NL , policijska službenica.

4. U pisanoj obrani okrivljenik NLL je naveo da poriče prekršaj koji mu se stavlja na teret kao i izrečenu prekršajno pravnu sankciju. Ukazuje na činjenicu da je u inkriminirano vrijeme imao važeću dozvolu za boravak i rad. Radna dozvola izdana mu je za radno mjesto volontera kod poslodavca KHL Sisak te je u provedenom postupku koji prethodi izdavanju dozvole utvrđeno da su ispunjeni svi uvjeti iz članka 110. stavak 1. točka 23. i članka 125. stavak 3. Zakona o strancima. Ističe da je imao Ugovor o volonterstvu sukladno propisu kojim se uređuje volonterstvo i uz suglasnost nadležnog tijela za provođenje volonterskog programa. Volontiranjem se u smislu Zakona o volonterstvu smatra dobrovoljno ulaganje osobnog vremena, truda, znanja i vještina kojima se obavljaju usluge ili aktivnosti za dobrobit druge osobe ili zajednice, a obavljaju ih osobe na način predviđen istim zakonom bez postojanja uvjeta isplate novčane nagrade ili potraživanja, druge imovinske koristi za obavljeno volontiranje, osim ako zakonom nije drukčije određeno. Okrivljenikovo djelovanje i sudjelovanje u radu kod poslodavca KHL Sisak može se isključivo smatrati kao volontiranje, a za koje je u inkriminirano vrijeme imao važeću dozvolu za boravak i rad. Za zaključiti je da okrivljenik ničim nije ni na koji način počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret. Slijedom navedenog predlaže sudu da po provedenom postupku donese presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe.

5. Svjedokinja NL je izjavila da su policijski službenici PP Sisak postupanje vršili prema anonimnoj dojavi da u KHL Sisak igraju igrači državljani trećih zemalja koji nemaju ishođenu dozvolu za boravak i rad. Od KHL su zatraženi zapisnici o utakmicama odigranim u vremenu od 28. rujna 2024. do 2. studenoga 2024. godine i iz istih je vidljivo da je okrivljenik sudjelovao na utakmicama kao glavni trener KHL Sisak. Isti je pozvan u PP Sisak 13. veljače 2025. godine i tom prilikom je osobno pristupio i nije ništa izjavljivao te su mu izdali prekršajni nalog iz razloga što je radio na onim poslovima za koje mu nije izdana dozvola za borak i rad ili potvrda o prijavi rada, odnosno istom je izdana dozvola za boravak i rad u svrhu volontiranja, a isti je nastupao u svojstvu trenera na hokejaškim utakmicama za KHL Sisak. Dana 6. prosinca 2024. zatraženo je mišljenje od Ministarstva unutarnjih poslova, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove da li se sudjelovanje u sportskim natjecanjima ili treniranje članova kluba KHL Sisak od strane stranih članova kluba koje imaju sklopljene ugovore o volontiranju smatra radom. Dana 20. siječnja 2025. zaprimljeno je mišljenje navedene uprave u kojem je navedeno da su mišljenja da državljani trećih zemalja kojima je kao volonterima izdana dozvola za boravak i rad ne mogu sudjelovati u sportskim natjecanjima, niti trenirati članove kluba KHL Sisak. Početkom nove hokejaške sezone okrivljenik je podnio Upravnim poslovima PU Sisačko-moslavačke zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad i isti mu je odobren i uredno je cijelu ovu sezonu na temelju te izdane dozvole za boravak i rad, radio.

6. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u prigovor na prekršajni nalog list 3

– 5 spisa, prekršajni nalog list 6 i 7 spisa, izvješće o postupanju list 8 – 10 spisa, nadopuna prekršajnog naloga list 21 spisa, potvrda o registraciji list 22 spisa, ugovor o volontiranju list 23 – 26 spisa, zapisnici sa odigranih utakmica list 27 – 31 spisa, izvadak iz prekršajne evidencije list 34 i 35 spisa.

7. Članak 88. stavak 3. Zakona o strancima propisuje da državljanin treće zemlje može raditi u Republici Hrvatskoj samo na onim poslovima za koje mu je izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada, osim ako zakonom nije drukčije propisano.

8. Na opisani način okrivljenik je sudjelovao u svojstvu glavnog trenera na hokejaškim utakmicama KHL Sisak, što proizlazi iz zapisnika sa odigranih utakmica od dana 28. rujna 2024., 5. listopada 2024., 26. listopada 2024., 1. studenoga 2024. i 2. studenoga 2024. godine, te je time počinio prekršaj kažnjiv po članku 250. stavak 2. Zakona o strancima za koji je proglašen krivim i kažnjen odgovarajućom kaznom.

9. Odluku o prekršajnoj odgovornosti okrivljenika sud je utemeljio na svim izvedenim dokazima u postupku cijenjenima pojedinačno i zajedno.

10. Nesporno je da je okrivljenik NLL državljanin treće zemlje, odnosno državljanin Kanade te da je u inkriminirano vrijeme registriran pri Hrvatskom savezu hokeja na ledu za nastup u Prvenstvu Hrvatske u sezoni 2024./2025. i da je sa Klubom hokeja na ledu Sisak dana 5. listopada 2024. sklopio ugovor o volontiranju na volonterskom mjestu pod nazivom trener za kategorije: seniori s namjerom treniranja i poboljšanja vještina navedenih kategorija.

11. Iz izvješća o postupanju policijskih službenika PP Sisak vidljivo je da se NLL u [adresa] nalazi od 12. kolovoza 2024. na kratkotrajnom boravku, nakon čega je podnesen zahtjev za dozvolu za boravak i rad za poslodavca KHL Sisak za radno mjesto volonter iz članka 110. točka 23. i članka 125. točka 3. Zakona o strancima. U navedenom klubu obavlja poslove trenera seniorske ekipe KHL Sisak. Uvidom u naknadno dostavljenu dokumentaciju u liste zapisnika sa odigranih utakmica za KHL Sisak u vremenskom periodu od 28. rujna 2024. do 2. studenoga 2024. stoji da je isti sudjelovao na utakmicama i da je glavni trener.

12. Okrivljenik u svojoj obrani naveo da se ne osjeća krivim za prekršaj za koji ga se tereti navodeći da je u inkriminirano vrijeme imao važeću dozvolu za boravak i rad i da mu je radna dozvola izdana za radno mjesto volontera kod poslodavca KHL Sisak i da je u provedenom postupku koji prethodi izdavanju dozvole utvrđeno da su ispunjeni svi uvjeti iz članka 110. stavak 1. točka 23. i članka 125. stavak 3. Zakona o strancima te da je ima Ugovor o volonterstvu sukladno propisu kojim se uređuje volonterstvo i uz suglasnost tijela nadležnog za provođenje volonterskog programa.

13. Sud je mišljenja da i unatoč tome što je okrivljenik sklopio ugovor o volonterstvu kod poslodavca KHL Sisak i da mu je izdana radna dozvola za mjesto volontera kod istog poslodavca da isti kao državljanin trećih zemalja , iako je imao dozvolu za boravak i rad nije mogao sudjelovati u sportskim natjecanjima, niti trenirati članove kluba KHL Sisak, no međutim to je isti činio na način da je na naprijed navedenim utakmicama sudjelovao kao glavni trener, a što ovaj sud smatra neprihvatljivim jer je u postupku utvrđeno da je radio na onim poslovima za koje mu nije izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada odnosno da je istome izdana dozvola za boravak i rad u svrhu volontiranja, a on je nastupao na hokejaškim utakmicama u svojstvu glavnog trenera, čime je postupio suprotno odredbi članka 88. stavak 3., kažnjiv po članku 250. stavak 2. Zakona o strancima zbog čega je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom.

14. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljeniku za počinjeni prekršaj sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čanka 36. stavak 1. i 2. PZ-a, a koje utječu da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljenika.

15. Sud je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu primjerenu počinjenom prekršaju, iako je za počinjeni prekršaj zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 920,00 do 1.320,00 eura.

16. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je kao olakotnu cijenio činjenicu da je okrivljenik nekažnjavan te da je podnio zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad Upravnim poslovima PU Sisačko-moslavačke i da mu je isti odobren te je uredno cijelu sezonu radio na temelju te izdane dozvole za boravak i rad, dok otegotnih okolnosti nije našao, pa mu je uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona izrekao kaznu ispod zakonom propisanog minimuma držeći da će se izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja.

17. Odluka o troškovima postupka za okrivljenog temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. i članka 140. stavak 1. PZ-a, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka određene u paušalnom iznosu u smislu točke I Odluke o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, a isti su određeni razmjerno dužini trajanja, složenosti postupka i imovinskim prilikama okrivljenog.

18. Na temelju iznesenih razloga riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 13. svibnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Veronika Spahić, v.r.

Ankica Matejaš, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude strankama je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. Okrivljenom

2. Branitelju

3. Tužitelju

4. Spis