Republika Hrvatska
Općinski sud u Kutini
Stalna služba u Novskoj
Staroselska 1, Novska
Poslovni broj: Pp-1948/2025.-6.
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
PRESUDA
Općinski sud u Kutini - Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sucu pojedincu Ankici Matejaš, uz sudjelovanje zapisničara Veronike Spahić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ĐM iz [adresa], zbog prekršajnog djela kažnjivog po članku 88. stavak 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj: 24/11., 61/11., 27/13., 2/14., 29/19. i 98/19.), povodom optužnog prijedloga tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Sisku broj: PP-DO-3/2023-6 od 18. prosinca 2025. godine, nakon provedene javne glavne rasprave dana 23. travnja 2025. godine te objave presude istoga dana, bez nazočnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),
p r e s u d i o j e
okrivljenik ĐM, od oca Đ i majke H, rođ. L, rođen **.**.1969. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], SSS, vozač, umirovljenik, s mirovinom od 500,00 eura, oženjen, bez djece, prekršajno i kazneno nekažnjavan, ne vodi se drugi postupak,
k r i v j e
I što je dana 16. travnja 2024. u Novskoj kao fizička osoba i ujedno kandidat na izborima zastupnika u Hrvatski sabor 2024. na listi koju su u V. izbornoj jedinici zajednički predložile političke stranke UMIROVLJENICI ZAJEDNO – POLITIČKA PLATFORMA – UMIROVLJENICI ZAJEDNO, STRANKA UMIROVLJENIKA – SU, BLOK UMIROVLJENICI ZAJEDNO – BUZ I DEMOKRATSKA STRANKA UMIROVLJENIKA – DSU, iako je bio svjestan da je tijekom trajanja izborne promidžbe od pružatelja usluga medijskog oglašavanja trgovačkog društva RADIO POSTAJE NOVSKA d.o.o., ulica Adalberta Knoppa kbr. 1, Novska naručio uslugu oglašavanja izborne promidžbe izbornih sudionika s opisom: "Spot do 20 sekundi – Parlamentarni izbori 2024." koju uslugu je platio temeljem računa 71/1/3 od 16. travnja 2024. u iznosu od 135,00 eura, protivno članku 25. stavak 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj 29/19. i 98/19) za donaciju koja se daje u obliku usluga nije izdao potvrdu na kojoj je naznačena tržišna vrijednost donirane usluge i s oznakom da glasi na političke strane koje su ga zajednički predložile kao kandidata u V. izbornoj jedinici na izborima za Hrvatski sabor koji su održani 16., 17. i 21. 2024. zbog čega citirani račun odnosno donacija nisu bili prikazani u Financijskom izvještaju o financiranju izborne promidžbe, kao niti u dostavljenom Izvješću o primljenim donacijama političke stranke STRANKA UMIROVLJENIKA – SU za financiranje izborne promidžbe u razdoblju od 2. veljače 2024. do 16. svibnja 2024.
čime je počinio prekršaj iz članka članku 88. stavak 1. u svezi s člankom 25. stavak 3., kažnjivo po članku 88. stavak 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma
Na temelju članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljeni ĐM
o s l o b a đ a s e o d k a z n e
II Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona okrivljeni je obavezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura), u roku od 1 (jednog) mjeseca od dana primitka ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavak 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Optužnim prijedlogom tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Sisku broj:
PP-DO-3/2023-6 od 18. prosinca 2025.godine, pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika ĐM, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Na glavnoj raspravi održanoj dana 23. travnja 2026. ispitan je okrivljenik ĐM koji je u svojoj obrani naveo da za prekršaj koji mu se stavlja na teret ne smatra se krivim. Naime, Stranka umirovljenika ga je predložila za kandidata na izborima u V. izbornoj jedinici koji su bili 2024. za parlamentarne izbore. Stranka umirovljenika mu je na temelju njegove uplate za promidžbeni spot na Radio Novskoj izdala potvrdu o donaciji na iznos od 135,00 eura, no mnogobrojnim knjigovodstvenim radnjama tih dana kampanje izostalo je knjiženje tog računa kao njegova donacija stranki. Dakle, riječ je o jednokratnom propustu male vrijednosti kojim nije ničime narušena konkurentnost političke utakmice. Spot u trajanju od 20 sekundi na Radio postaji Novska nije bio presudan čemu govori činjenica da njegova koalicija platforma
– Umirovljenici zajedno nije polučila rezultat ulaska u Hrvatski državni Sabor. Pošto ima mala primanja, odnosno njegova mirovina iznosi svega 495,00 eura i nije mu dostatna za normalan život, moli da sud u svezi s člankom 182. Prekršajnog zakona donese presudu da nema prekršaja iako su ostvarena njegova obilježja i primijeni institut beznačajnog prekršaja i da ga kao takvog oslobodi od optužbe. Nada se da se takvo što i slično neće ponoviti.
3. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u rješenje ODO Sisak list 4 spisa, dopis ŽDO list 5 spisa, dopis DO RH list 6 spisa, dopis e-mail DIP-a list 7 spisa, obavijesti o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma list 8 i 9 spisa, obavijest o utvrđenoj povredi Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma list 10 - 13 spisa, financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe list 14 14 i 15 spisa, izvješće o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe list 16 spisa, račun Radio postaje [adresa] list 17 spisa, očitovanje SU Stranke umirovljenika list 18 – 21 spisa, obavijest o pravima list 14, 15 i 26 i 27 spisa, te list 31 i 32 spisa, pisana obrana na obavijest o pravima list 33 spisa, potvrda o primitku donacije list 34 spisa, izvadak iz prekršajne evidencije list 35 i 36 spisa.
4. Uvidom u obavijest o utvrđenoj povredi članka 25. stavak 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma utvrđeno je da fizička osoba ĐM koji je bio ujedno i kandidat na izborima na listi koju su u V. izbornoj jedinici zajednički predložile političke stranke UMIROVLJENICI ZAJEDNO – POLITIČKA PLATFORMA – UMIROVLJENICI ZAJEDNO, STRANKA UMIROVLJENIKA – SU, BLOK UMIROVLJENICI ZAJEDNO – BUZ I DEMOKRATSKA STRANKA UMIROVLJENIKA – DSU, nije izdala izbornom sudioniku potvrdu na kojoj je naznačena tržišna vrijednost darovane usluge te na kojoj je naznačeno da glasi na izbornog sudionika. Trgovačko društvo Radi postaja Novska d.o.o. dostavilo je Državnom izbornom povjerenstvu račun broj 71/1/3 od 16. travnja 2024. za uslugu "Spot do 20 sekundi – Parlamentarni izbori 2024" u iznosu od 135,00 eura, koji račun je izdan na ime kupca ĐM i na kojem je naznačeno da se odnosi na izbornu promidžbu 2024. (platforma Umirovljenici zajedno). Uvidom u financijski izvještaj o financiranju izborne promidžbe za razdoblje od 2. veljače 2024. do 16.svibnja 2024. (obrazac FIN-IZVJ-IP), koji je za izbornog sudionika, u smislu članka 58. Zakona o financiranju, politička stranka dostavila Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, Državno izborno povjerenstvo utvrdilo je da predmetni račun, odnosno donacija nije prikazana u financijskom izvještaju o financiranju izborne promidžbe niti u dostavljenom izvješću o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe koje čini sastavni dio Financijskog izvještaja. Državno izborno povjerenstvo zatražilo je očitovanje od političke stranke iz kojeg proizlazi da politička stranka nije imala saznanja za račun trgovačkog društva Radio postaja Novska d.o.o. broj računa 71/1/3 od 16. travnja 2024. niti je koristila usluge navedenog trgovačkog društva u izbornom ciklusu te da je ĐM naručio i platio navedenu uslugu. Stoga proizlazi da isti nije izbornom sudioniku izdao potvrdu o donaciji u obliku usluge za navedenu donaciju iz kojeg razloga navedena politička stranka nije informirana o predmetnoj donaciji, a što je bio razlog neuvrštavanja iste u Izvješće izbornog sudionika o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe u razdoblju od 2. veljače 2024. do 16. svibnja 2024. (obrazac IZ-D-IP).
5. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za okrivljenika sud je utvrdio da isti nije prekršajno osuđivan.
6. Temeljem provedenog dokaznog postupka sud nalazi dokazanim da okrivljenik kritične zgode kao fizička osoba i ujedno kandidat na izborima zastupnika u Hrvatski sabor 2024. je naručio uslugu oglašavanja izborne promidžbe izbornih sudionika s opisom "Spot do 20 sekundi – Parlamentarni izbori 2024." od pružatelja usluga trgovačkog društva Radio postaja Novska d.o.o., koju uslugu je platio temeljem računa broj 71/1/3 od 16. travnja 2024. u iznosu od 135,00 eura i time je postupio protivno odredbi članka 25. stavak 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po članku 88. stavak 3. istog zakona, a budući da sud nije utvrdio okolnosti koje bi isključivale njegovu prekršajnu odgovornost okrivljenika je proglasio odgovornim za predmetni prekršaj, a budući da okrivljenik u kratkom roku ispunio svoju obvezu, sud nalazi da je na taj način otklonio ili umanjio posljedice svog prekršaja te je temeljem članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona ga oslobodio od novčane kazne koja je predviđena za predmetni prekršaj.
7. Odluka o troškovima postupka za okrivljenu temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. i članka 140. stavak 1. PZ-a, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka određene u paušalnom iznosu u smislu točke I Odluke o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, a isti su određeni razmjerno dužini trajanja, složenosti postupka i imovinskim prilikama okrivljene.
8. Na temelju iznesenih razloga riješeno je kao u izreci presude.
U Novskoj 13. svibnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Veronika Spahić, v.r.
Ankica Matejaš, v.r.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude strankama je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. Okrivljenoj
2. Tužitelju
3. Spis
