REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U POŽEGI

Sv. Florijana 2, Požega

Poslovni broj: Pp-150/2026-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Požegi Prekršajni odjel, po sucu Jaroslavu Mahačeku, a na prijedlog višeg sudskog savjetnika Irene Papoušek, uz sudjelovanje zapisničara Ružice Katić, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika DČ i II okrivljenika ŽČ, članka 162. stavak 1. podstavak 3. Zakona o gradnji ("Narodne novine" broj: 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područni ured Osijek, Ispostava u Požegi, klasa: UP/I-362-02/22-04/11 i urbroj: 443-02-01-17-22-04 od 10. lipnja 2022., nakon glavne rasprave održane 9. ožujka 2026. u nazočnosti I i II okrivljenika, te branitelja okrivljenika, u smislu članka 182. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), dana 13. svibnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I okrivljenik DČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin D i Ž, rođen **.**.1964. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, SSS, po zanimanju informatičar, zaposlen, s mjesečnim primanjima od 1.300,00 eura, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno kažnjavan, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak,

II okrivljenica NČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći N i F, rođena **.**.1965. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, SSS, po zanimanju ekonomski tehničar, zaposlena, s mjesečnim primanjima od 1.000,00 eura, udana, majka dvoje djece, prekršajno nekažnjavana, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak,

o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e

I da bi kao investitori i vlasnici pristupili, u periodu od početka 2021. do svibnja 2022., rekonstrukciji i dogradnji obiteljske stambene građevine, a bez ishođene pravomoćne i izvršne građevinske dozvole, na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], u [adresa],

II pa da bi time počinili prekršaj iz članka 162. stavak 1. podstavak 3. Zakona o gradnji.

III Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa], klasa: UP/I-362-02/22-04/11 Urbroj: 443-02-01-17-22-04 od 10. lipnja 2022., podnio je protiv I i II okrivljenika, optužni prijedlog zbog prekršaja koji je činjenično i pravno opisan, te označen u izreci ove presude.

2. Sud je dana 16. veljače 2024., pod poslovnim brojem Pp-847/2022-18, donio presudu protiv I i II okrivljenika, na koju je tužitelj, Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa], pravodobno izjavio žalbu, te je spis dostavljen na rješavanje Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske Zagreb.

3. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske Zagreb je dana 12. studenoga 2025., donio Rješenje broj: Ppž-2457/2024, kojim se po službenoj dužnosti, pobijana presuda ukida i predmet dostavlja sudu prvog stupnja na ponovno odlučivanje.

4. Ovaj sud je od tužitelja, zatražio ispravak optužnog prijedloga klasa: UP/I-362-02/22-04/11 i urbroj: 443-02-01-17-22-04 od 10. lipnja 2022., jer u istom nije naznačeno vrijeme i mjesto počinjenja prekršaja.

4.1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba Građevinske inspekcije Osijek, dostavili su podatak nakon uvida u spis klasa: UP/I-362-02/22-04/11, te su utvrdili da je vrijeme i mjesto počinjenja prekršaja I i II okrivljenika, najranije 2. siječnja 2021., a mjesto počinjenja prekršaja je na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], u [adresa].

5. Dana 9. ožujka 2026. održana je glavna rasprava na koju su pristupili I okrivljenik DČ i II okrivljenica NČ, te branitelj okrivljenika Milan Piper odvjetnik iz [adresa]. Branitelj okrivljenika, očitovao se na dopis Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Služba za građevinske inspekcije klasa: UP/I-362-02/22-04/11 od 26. siječnja 2026., a koji je zaprimljen u ovaj predmet 27. siječnja 2026., iz kojeg je razvidno da je tužitelj egzaktno i nedvojbeno odredio dan počinjenja navodnog prekršaja sa 2. siječnja 2021., te imajući u vidu tu činjenicu, prema stajalištima obrane nedvojbeno nastupila zastara prekršajnog progona od 4 godine, propisana člankom 13. Prekršajnog zakona, a imajući u vidu da ista počinje teći danom kada je prekršaj počinjen, kako je to propisano odredbom članka 14. Prekršajnog zakona.

6. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru klasa: 362-02/22-01/253 i urbroj: 443-02-01-17-22-02 od 24. svibnja 2022., obavijest počinitelju prekršaja od 6. lipnja 2022., zapisnik o kontroli izvršenja rješenja od 6. listopada 2022., rješenje područnog ureda Osijek ispostava [adresa] od 31. svibnja 2022., građevinsku dozvolu od 22. ožujka 2023., te fotografije predmetnog objekta na kojem su se vršili građevinski radovi, broj fotografija – dvije fotografije na papiru A4 formata, u potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije od 11. veljače 2026., u podnesak Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Službe Građevinske inspekcije Osijek 26. siječnja 2026., te je saslušao izvanraspravno svjedoka FČ koji je u to vrijeme bio zaposlen na poslovima višeg građevinskog inspektora.

6.1. Svjedok FČ u svom iskazu naveo je da su investitori I i II okrivljenik, sa adrese [adresa] i vlasnici pristupili rekonstrukciji i dogradnji obiteljske stambene zgrade, bez ishođenja građevinske dozvole na kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], [adresa]. Nadalje ističe da je vrijeme počinjenja predmetnog prekršaja 24. svibanj 2022. odnosno kada je po službenoj dužnosti kao viši inspektor, na terenu, obavio očevid, odnosno izvršio kontrolu legalnosti rekonstrukcije i dogradnje predmetne stambene zgrada, a na prethodno rečenoj lokaciji. Iskazuje nadalje da je prilikom izlaska na teren utvrdio da I i II okrivljenici, kao vlasnici nisu ishodili građevinsku dozvolu u skladu sa zakonom i propisom. Isti su prilikom kontrole izvršenja Rješenja, 6. listopada 2022. pokazali da su u postupku ishođenja građevinske dozvole od Županije požeško-slavonske, Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša.

7. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka i utvrđenog činjeničnog stanja ovaj sud sa sigurnošću nije mogao utvrditi datum počinjenja prekršaja obzirom da je viši građevinski inspektor FČ iskazao da je datum počinjenja predmetnog prekršaja sa danom 24. svibnja 2022., a koji je tada vršio inspekcijski nadzor na spornoj lokaciji u [adresa], k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina].

Prilikom žalbe Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa], na prvostupanjsku presudu, Visoki prekršajni sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, je tom prilikom ukinuo prvostupanjsku presudu, te naložio prvostupanjskom sudu da odredi točan datum počinjenja predmetnog prekršaja. Ovaj sud je zatražio od Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Službe Građevinske inspekcije Osijek točan podatak o vremenu i mjestu počinjenja prekršaja, te je voditeljica službe ĐČ dipl.ing.građevine dostavila podatak da je najranije predmetni prekršaj počinjen 2. siječnja 2021. na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], u [adresa]. Kako je ovaj sud od tužitelja dobio dvije različite informacije o datumu počinjenja prekršaj, tj. da je isti počinjen najranije 2. siječnja 2021. i 24. svibnja 2022., nije mogao sa sigurnošću utvrditi točan datum počinjenja prekršaja.

8. Stoga je sud na temelju članka 182. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona, donio presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe.

9. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona trošak prekršajnog postupka pao je na teret proračunskih sredstava ovog suda.

10. Zbog svega iznesenog, presuđeno je kao u izreci.

U Požegi 13. svibnja 2026.

Zapisničar:

Sudac:

Ružica Katić, v.r.

Jaroslav Mahaček, v.r.

Viši sudski savjetnik:

Irena Papoušek, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Požegi, Sv. Florijana 2, Požega, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti

1. I okrivljenom, DČ

2. II okrivljenoj, ŽČ

3. Branitelju okrivljenih, Milanu Piperu

4. Tužitelju, Državnom inspektoratu, Područni ured Osijek, Ispostava u Požegi