REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Poslovni broj: Us I-1061/2026-6
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman, na prijedlog više sudske savjetnice Margarete Duvnjak, uz sudjelovanje Slobodanke Gorsensky, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice GR iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Zvonimir Perša, odvjetnik u Zagrebu, Tkalčićeva 12, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 13. svibnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.
II Nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o žalbi tužiteljice.
III Nalaže se tuženiku (OIB: 53969486500) da nadoknadi tužiteljici (OIB: [osobni identifikacijski broj]) troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (tisućudvjestopedeseteura) u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude. IV Odbija se tužiteljica sa zahtjevom za naknadu troška u preostalom iznosu.
Obrazloženje
1. Tužiteljica je ovom sudu podnijela tužbu 27. veljače 2026. zbog propuštanja tuženika da u zakonom propisanom roku odluči o njezinoj žalbi podnesenoj protiv rješenja prvostupanjskog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Dubrava KLASA: UP/I-551-06/24-10/2045, URBROJ: 139-116-09/09-25-7 od 16. listopada 2025.
2. Podneskom od 3. travnja 2026. tužiteljica je navela kako tuženik nije podnio odgovor na tužbu u roku, da je predmetni postupak od životne važnost za tužiteljicu, a da tuženik nije riješio njezinu žalbu u propisanom roku. Predlaže usvojiti tužbeni zahtjev uz naknadu troškova spora.
3. Tuženik je u odgovoru na tužbu od 9. travnja 2026. naveo da je povodom žalbe tužiteljice u predmetnoj upravnoj stvari, Zaključkom od 13. ožujka 2026. godine odredio izvođenje dokaza vještačenjem pred tijelom vještačenja u drugom stupnju, a koji Zaključak je dostavljen punomoćniku tužiteljice na znanje. Navodi da će tek po zaprimanju nalaza i mišljenja Središnjeg ureda Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom biti u mogućnosti donijeti rješenje o žalbi tužiteljice.
4. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.
5. Sukladno članku 121. Zakona o općem upravnom postupku ( Narodne novine 47/2009, 110/2021) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
6. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24. - dalje u tekstu: ZUS) propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.
7. Slijedom navedenog, u konkretnom slučaju, tuženik nije donio odluku o žalbi tužiteljice u propisanom roku čime je tužbeni zahtjev tužiteljice osnovan.
8. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a odlučiti kao u točki I i II izreke presude.
9. Odluka o trošku u točki III izreke presude temelji se na članku 147. stavku 1. ZUS-a. Tužiteljici je kao opravdan izdatak u smislu odredbe članka 144. ZUS-a priznat trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV, ukupno 1.250,00 eura sukladno Tbr. 27. stavku 1. i 46. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23. i 107/25.).
10. Točkom IV izreke odbijen je zahtjev tužiteljice za naknadu troška u preostalom iznosu, a koji trošak tužiteljica potražuje za sastav podneska od 3. travnja 2026. u visini od 1.000,00 EUR uvećano za PDV 25%, ukupno 1.250,00 EUR, jer se radi o neopravdanom izdatku u smislu članka 144. stavka 1. ZUS-a. Tužiteljica navedenim podneskom nije doprinijela ishodu spora, stoga je zatraženi iznos troška valjalo odbiti kao neosnovan.
U Zagrebu 13. svibnja 2026.
Sutkinja
Meri Dominis Herman
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv točaka I i II izreke ove presude žalba nije dopuštena sukladno članku 127. stavku 1. ZUS-a.
Protiv točaka III i IV ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Odvjetnik Zvonimir Perša, Zagreb, Tkalčićeva 12
2. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78,
3. U spis
