REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U MAKARSKOJ
Makarska, Kralja Petra Krešimira IV 2
Poslovni broj: Pp-1793/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Makarskoj, po sutkinji Mariji Kadić Brstilo, uz sudjelovanje Silvane Pivac kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ad.1. pravne osobe PEKARA GANI j.d.o.o. i okrivljenika ad.2. odgovorne osobe DI iz [adresa] zbog prekršaja iz članka 172.b. stavak 1. točka 16. Zakona o poljoprivredi i članka 10. stavka 1. podstavka 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe poljoprivredne inspekcije, Klasa:320-02/25-09/100, ur.broj:443-02-03-05-25-14 od 20. kolovoza 2025. nakon održane glavne rasprave zaključene dana 11. svibnja 2026. u izočnosti ovlaštenog tužitelja i prisutnosti okrivljenika ad. 2., dana 13. svibnja 2026.
p r e s u d i o j e
1. Okrivljena pravna osoba PEKARA GANI j.d.o.o., Makarska, Kralja Zvonimira 28, OIB:80546538543
2. Okrivljenik odgovorna osoba II OIB: [osobni identifikacijski broj] ime oca D , ime majke: I , rođen **.**.1975. u [adresa] s prebivalištem u [adresa], završena osnovna škola zaposlen u Pekara Gani j.d.o.o. – direktor, mjesečna primanja: 1.200,00 eura, imovno stanje: loše, oženjen, 2 djece, do sada prekršajno nekažnjavan, državljanin RH
k r i v i s u
a) što je dana 21. siječnja 2025. u objektu na adresi sjedišta društva PEKARA GANI j.d.o.o., Kralja Zvonimira 28, Makarska, zatečen proizvod „burek sir“ kod kojeg su utvrđene nesukladnosti i to naziv „burek sir“ koji nije ispravan i u suprotnosti je sa člankom 34. stavkom 5. Pravilnika o žitaricama i proizvodima od žitarica ( „Narodne novine“ broj 101/22, 103/24) prema kojem je „Burek“ proizvod u čijoj se proizvodnji može koristiti isključivo sir, a korišten je drugi proizvod – proizvod na bazi sira i biljne masti, stoga su time što su koristile naziv „burek sir“ za proizvod u čijoj se proizvodnji ne koristi sir već druga vrsta proizvoda - proizvod na bazi sira i biljne masti kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi postupili protivno odredbama članka 78. Zakona o poljoprivredi vezano za članak 34. stavak 4. Pravilnika o žitaricama i proizvodima od žitarica (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 101/22, 103/24)
čime su počinile prekršaj kažnjiv po članku 172. b. stavku 1. točka 16. i stavku 2. Zakona o poljoprivredi
b) što su istog dana, na istom mjestu te u istom svojstvu kao pod a) postupili protivno odredbi članka 7. Uredbe (EU) br. 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani jer na oznaci proizvoda „burek sir“ nije bio naveden sastojak „margarin“ koji se koristi u proizvodnji čime potrošači nisu dobili točnu informaciju o sastavu proizvoda
čime su počinile prekršaj kažnjiv po članku 10. stavku 1. podstavku 2. i stavku 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, sve u svezi članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon).
Na temelju citiranih zakonskih odredbi, u svezi članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona, te uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona, okrivljenicima se prethodno
u t v r đ u j e
prvookrivljenoj pravnoj osobi PEKARA GANI j.d.o.o.,
za djelo pod a) novčana kazna u iznosu od 1.500,00 (tisućupetsto) eura,
za djelo pod b) novčana kazna u iznosu od 1.500,00 (tisućupetsto) eura,
drugookrivljenoj odgovornoj osobi RAME HODAJ
za djelo pod a) novčana kazna u iznosu od 600,00 (šesto) eura,
za djelo pod b) novčana kazna u iznosu od 600,00 (šesto) eura,
a potom se primjenom odredbe članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona, okrivljenicima
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi PEKARA GANI j.d.o.o.,
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 3.000,00 (tritisuće) eura,
drugookrivljenoj odgovornoj osobi RAME HODAJ
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.200,00 (tisućudvjesto) eura. Izrečenu novčanu kaznu okrivljenik je dužan platiti u roku od 30 dana računajući od dana pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljenik ad.1. u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne tj. novčani iznos 2.000,00 eura (dvijetisuće eura), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Ako okrivljenik ad.1. u navedenom roku ne uplati iznos od 2.000,00 eura (dvijetisuće eura), tj. 2/3 izrečene novčane kazne okrivljenik je dužan uplatiti cjelokupni iznos od 3.000,00 (tritisuće) eura uplatiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
Ako okrivljenik ad.2. u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne tj. novčani iznos 800,00 (osamsto eura), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Ako okrivljenik ad.2. u navedenom roku ne uplati iznos od 800,00 (osamsto eura), tj. 2/3 izrečene novčane kazne okrivljenik je dužan uplatiti cjelokupni iznos od 1.200,00 (tisućudvjesto) eura uplatiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
Okrivljenici su dužni platiti na ime troškova prekršajnog postupka paušalni iznos od po 30,00 eura (trideset eura) SVAKI, temeljem odredbe članka 138. stavak 1. i stavak 3., a u svezi s člankom 139. Prekršajnog zakona u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude ili će se u protivnome naložiti prisilna naplata.
U roku od 3 dana nakon plaćene kazne i troškova obavezno jedan primjerak uplatnice dostaviti ovom sudu.
Obrazloženje:
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije podnijela je protiv okrivljenika optužni prijedlog Klasa:320-02/25-09/100, ur.broj:443-02-03-05- 25-14 od 20. kolovoza 2025., a zbog prekršaja 172.b. stavak 1. točka 16. Zakona o poljoprivredi i članka 10. stavka 1. podstavka 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, pobliže opisanih u izreci presude.
2. Na glavnoj raspravi održanoj **.**.2026. II, kao predstavnik prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljena odgovorna osoba, iznio je obranu u kojoj je naveo da je točno je da je dana 21. 1. 2025. u inspekcijskom nadzoru u pekari Gani j.d.o.o. zatečen proizvod koji je nosio naziv "burek sir", te da u popisu sastojaka nije bio označen sastojak "margarin". Naime, došlo je do promjene propisa te ja dok nije došla inspektorica da nije znao da se ukoliko koristi taj sir koji je koristio u proizvodnji da kao naziv proizvoda ne može naznačiti "burek sir" već da je trebao staviti drugi naziv proizvoda. Također za margarin zbog promjene propisa da nije znao na koji način ispravno naznačiti sastojke proizvoda. Također je naveo da nakon što je inspektorica bila u kontroli da su sukladno njihovim uputama izmijenili deklaracije proizvoda odnosno da za burek koriste svježi sir.
3. U toku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 21. siječnja 2025., e-mail korespondenciju od 24. siječnja 2025., dopis Državnog inspektorata PU Split Službe poljoprivredne inspekcije od 31. siječnja 2025., dopis Pekare Gani od 11. veljače 2025., e-mail korespondenciju od 17. veljače 2025., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 28. ožujka 2025., dopis Državnog inspektorata PU Split Službe poljoprivredne inspekcije od 10. travnja 2025., e-mail korespondenciju od 16. travnja 2025., obavijest o počinjenju prekršaja od 12. svibnja 2025., potvrde iz prekršajne evidencije od dana 11. svibnja 2026.
4. Na temelju provedenog postupka, ocjenom obrane okrivljenika te sadržaja materijalnih dokaza koji prileže spisu, Sud smatra nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci presude.
5. Prema članku 34. stavak 5. Pravilnika o žitaricama i proizvodima od žitarica Burek je pekarski proizvod od vučenog tijesta s dodatkom najmanje 20 % mljevenog mesa, sira, voća ili povrća računato na masu svih sastojaka upotrijebljenih u proizvodnji.
6. Odredbom članka 172. b. stavkom 1. točka 16. Zakona o poljoprivredi propisano je da će se novčanom kaznom od 3980,00 do 6630,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako: stavlja na tržište hranu koja ne udovoljava zahtjevima kvalitete za hranu propisanim propisima iz članka 78. ovoga Zakona te propisima iz članaka 187. i 189. ovoga Zakona koji su ostali u primjeni, a odnose se na hranu, dok je stavkom 2. propisano da će se novčanom kaznom od 660,00 do 1320,00 eura kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.
7. Odredbom 10. stavka 1. podstavka 2. Zakona o informiranu potrošača o hrani propisano je da će se novčanom kaznom od 70.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit za prekršaj pravna osoba ako: navedene informacije o hrani nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, što je protivno članku 7. Uredbe (EU) br. 1169/2011 , dok je stavkom 2. istog članka istog Zakona propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od od 10.000,00 do 20.000,00 (u protuvrijednosti eura).
8. Člankom 7. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1169/2011 propisano je 2. da informacije o hrani moraju biti točne, jasne i lako razumljive potrošaču.
9. Slijedom naprijed navedenog, prilikom inspekcijskog nadzora, Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe poljoprivredne inspekcije, označavanja i sljedivosti pekarskih proizvoda u objektu na adresi sjedišta društva Pekara Gani j.d.o.o., trgovačko društvo prekršaj opisan pod točkom a) izreke presude rezultat je korištenja naziva „burek sir“ za proizvod u čijoj se proizvodnji ne koristi sir već druga vrsta proizvoda – proizvod na bazi sira i biljne masti, dok je prekršaj opisan pod točkom b) izreke presude posljedica što u popisu sastojaka nije označen sastojak „margarin“ koji se koristi u proizvodnji zbog čega potrošači nisu dobili točnu informaciju o sastavu proizvoda.
10. Dakle, nedvojbeno je da je navedenim utvrđenjima iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru, koji ne osporava okrivljenik, postupljeno protivno odredbama članka 78. Zakona o poljoprivredi vezano za članak 34. stavak 4. Pravilnika o žitaricama i proizvodima od žitarica (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 101/22 , 103/24) čime je počinjen prekršaj kažnjiv po članku 172. b. stavku 1. točka 16. i stavku 2. Zakona o poljoprivredi te članka 7. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1169/2011 odnosno protivno članku 10. stavku 1. podstavku 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani, čime su se u postupanju okrivljenika pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi ostvarila sva bitna obilježja prekršaja koji im se optužnim prijedlogom stavljaju na teret.
11. Određujući vrstu i mjeru kazne Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona te je kao olakotne cijenio okrivljenikovo priznanje prekršaja, izraženo žaljenje zbog istoga, kao i spremnost da ubuduće ne čini iste ili slične prekršaje, činjenicu da je okrivljenik nakon obavljenog inspekcijskog nadzora uskladio svoje postupanje sa navedenim propisom, dosadašnju prekršajnu neosuđivanost odnosno nekažnjavanost okrivljenika po Zakonu o informiranju potrošača o hrani, dok posebnih otegotnih okolnosti na strani okrivljenika Sud nije našao za cijeniti. Stoga je Sud okrivljenicima, cijeneći navedene olakotne okolnosti, primijenio odredbe o ublažavanju novčane kazne tako što je prethodno utvrdio ublažene novčane kazne za predmetne prekršaje te potom primjenom odredbi o stjecaju izrekao ukupnu novčanu kaznu, smatrajući da će se tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije.
12. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate 2/3 (dvije trećine) iste u roku određenom ovom presudom.
13. Na temelju odredbe članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni na plaćanje troškova prekršajnog postupka koji su određeni paušalno, s obzirom na složenost i trajanje postupka.
14. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.
U Makarskoj 13. svibnja 2026.
Zapisničar
Sutkinja
Silvana Pivac
Marija Kadić Brstilo
POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 dana po primitku istog, pismeno u 2 istovjetna primjerka putem ovog suda i oslobođena je plaćanja sudske pristojbe.
DNA:
- Ovlaštenom tužitelju
- Okrivljeniku
- U spis
