Poslovni broj:Pp-2991/2024

Republika Hrvatska

Općinski sud u Šibeniku

Prekršajni odjel

Stjepana Radića 81

Šibenik

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku, po sutkinji Ani-Mariji Paić Baković, uz sudjelovanje Valentine Ćaleta-Car, kao zapisničara, rješavajući u postupku protiv prvookrivljene DaGra d.o.o. i drugookrivljenog ZI, zbog prekršaja iz čl. 172. st. 2. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18 i 102/19), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava Šibenik, KLASA:116-02/24-01/3560, URBROJ:443-02-03-21-24-5 od dana 26. kolovoza 2024. godine, nakon održanog ročišta u nazočnosti okrivljenika i u nenazočnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja dana 13. svibnja 2026. godine, na ročištu objave presude istog dana,

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljeni: DaGra d.o.o., OIB:05418799713, sa sjedištem u [adresa], ranije prekršajno neosuđivan po potvrdi Odjela za prekršajne evidencije

Drugookrivljeni: ZI, sin Z i L, rođen **.**.1968. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj], mjestom stanovanja u [adresa], školska sprema - SSS, zanimanje – samostalni ugostitelj, zaposlen, s mjesečnim primanjima od oko 1.200,00 eura, neoženjen, otac jednog djeteta, ranije prekršajno neosuđivan po potvrdi Odjela za prekršajne evidencije,

k r i v i  s u

što su kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi dana 2. svibnja 2024. na poslovima pomoćnog kuhara zaposlili radnike – državljanine trećih zemalja, Š J i LI ŠI, a dana 15. lipnja 2024., također na poslovima pomoćnog kuhara zaposlili radnika, državljanina treće zemlje, JI pri čemu da iste radnike nisu prijavili pri tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u Šibeniku prije početka rada

dakle, nisu najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada prijavili Zavodu podatke o početku osiguranja za osiguranika koji je kod njih započeo s radom već su to učinili naknadno, nakon početka rada istih,

čime su prvookrivljena pravna osoba „DaGra“ d.o.o. i drugookrivljeni ZI počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21) kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu „DaGra“ d.o.o. po članku 172. stavak 2. točka 5. istog Zakona, a za drugookrivljenog ZI kao odgovornu osobu u prvookrivljenoj pravnoj osobi po članku 172. stavak 3. istog Zakona

pa se na temelju odredbi članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju(„Narodne novine“ broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21), a uz primjenu odredbe članka 37. stavak 3. točka 1. i 2. te članka 39. stavak 1. točka 2. sve Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18)

i z r i č e

Prvookrivljenoj pravnoj osobi „DaGra“ d.o.o.za turizam i ugostiteljstvo: NOVČANA KAZNA U IZNOSU od 500,00 (pet stotina) eura

Drugookrivljenom ZI: NOVČANA KAZNA U IZNOSU 80,00 (osamdeset)

eura

II. Na temelju odredbe članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, 114/22) okrivljenici su obvezni platiti navedenu novčanu kaznu u roku 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

II.1. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) izrečena novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate dvije trećine novčane kazne u roku 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

III. Na temelju 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenici su obvezni naknaditi troškove ovog postupka u iznosu od po 26,54 eura (dvadeset i šest eura i pedeset i četiri centa) svaki u roku 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, a u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, pod gore navedenim brojem podnio je protiv okrivljenika optužni prijedlog, a zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivog po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona.

2. Drugookrivljeni ZI u svojoj obrani koju je iznio u svoje ime i kao zakonski zastupnik prvookrivljene pravne osobe danoj pred zamoljenim sudom Općinskim sudom u Novom Zagrebu je porekao terećeni prekršaj.

2.1. U svojoj završnoj riječi na ročištu održanom pred ovim sudom dana 13. svibnja 2026. isti je naveo da mu je žao što je došlo do ovog prekršaja. Istaknuo je da zbog kašnjenja Policijske postaje Vodice oni da nisu ranije stigli prijaviti te radnike HZMO-u. U međuvremenu taj restoran da mu je oduzet i u svezi istog da vodi parnicu u Šibeniku radi podjele bračne stečevine. Taj restoran i dalje posluje u Murteru ali na drugu firmu. Zamolio je sud da ublaži kaznu uvažavajući sve naprijed navedene okolnosti. Tvrtka DaGra d.o.o. i dalje da posluje, ali da nema veze sa ugostiteljstvom već se samo bavi trgovinom.

3. U dokaznom postupku ispitana je svjedokinja ZIF te su izvedeni dokazi pregledom i čitanjem: obrasca eM-1P za ŠI, obrasca eM-1P za JI, obrasca eM-1P za Š J, te potvrde o ranijoj prekršajnoj kažnjavanosti okrivljenika od dana 13. svibnja 2026. godine

3.1. Iz označenog izvatka iz sudskog registra trgovačkih društava u Republici Hrvatskoj razvidno je da je drugookrivljenik odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi s obzirom da je ista jedini osnivač, član uprave i direktor te osoba ovlaštena zastupati prvookrivljenika DaGra d.o.o. samostalno i neograničeno.

3.2. Iz označenog obrasca HZMO eM-1P "prijava o početku osiguranja" (list 5 spisa) razvidno je da je prijava o početku osiguranja za radnika LI rođ. 1997. od prvookrivljene pravne osobe zaprimljena kod HZMO 14. svibnja 2024. U navedenoj prijavi navodi se da je radnik ugovorom o radu na određeno s punim radnim vremenom zaposlen na poslovima pomoćnog kuhara i da je dat stjecanja svojstva osiguranika 2. svibnja 2024.

3.3. Iz označenog obrasca HZMO eM-1P "prijava o početku osiguranja" (list 6 spisa) razvidno je da je prijava o početku osiguranja za radnika JI rođ. 2000. od prvookrivljene pravne osobe zaprimljena kod HZMO 19. lipnja 2024. U navedenoj prijavi navodi se da je radnik ugovorom o radu na određeno s punim radnim vremenom zaposlen na poslovima pomoćnog kuhara i da je datum stjecanja svojstva osiguranika 15. lipnja 2024.

3.4. Iz označenog obrasca HZMO eM-1P "prijava o početku osiguranja" (list 7 spisa) razvidno je da je prijava o početku osiguranja za radnika Š J rođ. 1983. od prvookrivljene pravne osobe zaprimljena kod HZMO 14. svibnja 2024. U navedenoj prijavi navodi se da je radnik ugovorom o radu na određeno s punim radnim vremenom zaposlen na poslovima pomoćnog kuhara i da je datum stjecanja svojstva osiguranika 2. svibnja 2024.

4. Iz označenog izvadaka iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske razvidno je da prvookrivljena pravna osoba do sada nije prekršajno kažnjavana niti osuđivana, a dok iz označene potvrde Ministarstva pravosuđa i uprave, Uprave za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanjima, Odjel za prekršajne evidencije proizlazi da je drugookrivljeni do sada također nije prekršajno osuđivan i kažnjavan.

5. Svjedokinja ZIF koja je u utuženo vrijeme bila zaposlena na poslovima inspektora rada i koja je obavila predmetni inspekcijski nadzor u svom iskazu je navela da u svezi tog inspekcijskog nadzora sjeća se da su uvezeni strani radnici za koje se pokušalo ishoditi papire pred policijom budući se radi o državljanima treće zemlje. Kako policija kasni i ima zaostatke došlo je do toga da oni nisu prijavljeni tijelu obveznog mirovinskog osiguranja prije početka rada već samim početkom rada. Zbog kašnjenja policije došlo je do propusta. Nikakve štete za proračun da nije bilo jer su oni uistinu prijavljeni od dana kada su počeli raditi, ali eto trebali su biti prije početka rada.

6. Materijalnom odredbom čl. 112. st. 1. Zakona o mirovinskom osiguranju, propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u slijedećim rokovima:

- pod točkom 2.: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. do 7. ovoga Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok je odredbom čl. 9. st. 1. toč. 1. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da su obvezno osigurani radnici, službenici i namještenici i s njima, prema posebnim propisima izjednačene osobe, zaposleni na državnom području Republike Hrvatske.

7. Nije sporno da je drugookrivljeni član uprave i direktor te osoba koja zastupa prvookrivljenog samostalno i pojedinačno, pa je stoga nesporno da je isti odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi. Nadalje, nije sporno ni to da su Š J, LI, državljani trećih zemalja dana 2. svibnja 2024. započeli s radom kao pomoćni kuhari u restoranu koji je poslovao pod tvrtkom DaGra d.o.o., a da su prijavljeni Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje 14. svibnja 2024.godine. Nije sporno ni da je JI, također državljanin treće zemlje započeo s radom u prvookrivljenoj pravnoj osobi dana 15. lipnja 2024. na poslovima pomoćnog kuhara, a prijavljen je 19. lipnja 2024. Sporno je da li su okrivljenici počinili terećeni prekršaj.

8. Kako su radnici Š J i LI počeli raditi kod prvookrivljenika 2. svibnja 2024. trebali su biti prijavljene Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najkasnije prije početka rada 2. svibnja 2024., a radnik JI najkasnije 15. lipnja 2024. kada je započeo s radom. Kako su navedeni radnici prijavljeni nakon isteka propisanog roka, time su okrivljenici počinili prekršaj za koji se optužuju. Činjenice zbog kojih su počinili prekršaj, a koje okrivljenici navode u svojoj završnoj riječi, nisu takve prirode da bi isključile njihovu odgovornost i kažnjivost za počinjeni prekršaj.

9. Slijedom svega iznijetog, sud je na temelju naprijed iznijetih dokaza nedvojbeno utvrdio da prvookrivljena pravna osoba „DaGra“ d.o.o. i drugookrivljeni ZI kao odgovorna osoba u navedenoj prvookrivljenoj pravnoj osobi nisu prijavili Hrvatskom zavodu za mirovinskom osiguranje kao nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja podatke o početku osiguranja za navedene osiguranike- radnike prije početka rada već su to učinili naknadno. Opisanim postupanjima okrivljenici su ostvarili sva obilježja prekršajnog djela iz navedenog propisa zbog čega ih je sud proglasio krivima.

10. Određujući vrstu i mjeru kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona te je kao olakotne cijenio da su okrivljenici iskreno priznali počinjenje predmetnog prekršaja, da do sada nisu bili prekršajno kažnjavani odnosno osuđivani zbog istih ili sličnih prekršaja, a vodilo se računa i o tomu da su okrivljenici naknadno izvršili prijavu podataka o početku osiguranja nadležnom tijelu za navedenog osiguranika - radnika, dok posebno otegotnih okolnosti nije našao pa je primjenom odredbe članka 37. stavak 3. točka 1. i 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima izrekao novčane kazne u znatno ublaženim iznosima smatrajući da će se upravo tako izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate dvije trećine iste u roku određenom ovom presudom.

11. Okrivljenici su obvezni naknaditi troškove postupka na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota sudu određena je s obzirom na složenost, trajanje postupka i imovno stanje okrivljenika.

U Šibeniku, 13. svibnja 2026. godine

Sutkinja

Ana-Marija Paić Baković,v.r.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude je dopuštena žalba u roku od 8 (osam) dana, računajući od dana primitka prijepisa iste. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka, bez takse, a istoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dostaviti:

1. Okrivljenicima

2. Tužitelju

3. U spis