REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU
Ulica grada Vukovara 84
Poslovni broj: R1 Ob-1059/2026-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji suda Katarini Perjanec Prstec u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Zabok, OIB: 52966791065, Zabok, Matije Gupca 53, protiv I. protustranke Ivane Koprivnjak, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], sada na adresi u [adresa], II. protustranke FC, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], sada na adresi u [adresa], III. protustranke mlt. HC, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], trenutno na organiziranom stanovanju pri Caritasu zagrebačke nadbiskupije, Organizirano stanovanje uz povremenu podršku, [adresa], IV. protustranke mlt. OC, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], trenutno na organiziranom stanovanju pri Centru za pružanje usluga u zajednici Zagorje, Dislocirana jedinica Lug Zabočki, V .protustranke mlt. TC, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], trenutno u udomiteljskoj obitelji LC, [adresa], III. -V. protustranke zastupani po posebnom skrbniku VC, dipl. pravniku, zaposleniku Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, VI. protustranke Centar za pružanje usluga u zajednici Zagorje, OIB: 71367732581, Dislocirana jedinica organiziranog stanovanja Lug [adresa], VII. protustranke LC, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa]. protustranke Caritas Zagrebačke nadbiskupije, OIB: 58633897145, Babonićeva 121, Organizirano stanovanje uz sveobuhvatnu podršku [adresa], radi produljenja mjere oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi drugoj osobi, ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji, nakon provedenog postupka, 12. svibnja 2026.
r i j e š i o j e
I. Roditeljima ČC, OIB: [osobni identifikacijski broj], i FC, OIB: [osobni identifikacijski broj] oduzima se pravo na stanovanje s njihovom djecom mlt. HC, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenim **.**.2010., mlt. OC, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2012., i mlt. TC, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2020.
II. Mlt. HC povjerava se na svakodnevnu skrb ustanovi: Caritas Zagrebačke nadbiskupije, Babonićeva 121, 10000 Zagreb, Organizirano stanovanje uz sveobuhvatnu podršku, [adresa], 10000 Zagreb, OIB: 58633897145.
III. Mlt. OC povjerava se na svakodnevnu skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Zagorje, Dislocirana jedinica Lug Zabočki, [adresa].
IV. Mlt. TC povjerava se na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji LC, [adresa].
V. Osobni odnosi majke ČC s mlt. djecom HC, OC i TC zabranjuju se za vrijeme trajanja izrečene mjere opreza ČC.
VI. Osobni odnosi oca FC s mlt. djecom određuju se na slijedeći način:
- s mlt. HC svaki drugi vikend od subote do nedjelje, sukladno dogovoru s ustanovom i pravilima ustanove;
- s mlt. OC svaku nedjelju u trajanju od dva sata, sukladno dogovoru s ustanovom i pravilima ustanove;
- s mlt. TC svaku subotu u trajanju od dva sata, sukladno dogovoru s udomiteljicom.
VII. Ova mjera izriče se u trajanju do pravomoćnog okončanja postupka lišenja prava na roditeljsku skrb koji se vodi pred ovim sudom pod poslovnim brojem R1 Ob- 1027/2026.
VIII. Oduzimanjem prava iz točke I. ne prestaje odgovornost i ostale dužnosti i roditelja u ostvarivanju roditeljske skrbi o mlt. djeci, osim prava na stanovanje s djecom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djeci.
IX. Obvezuju se roditelji da o svakoj promjeni svoje adrese stanovanja
obavještavaju nadležni Hrvatski zavod za socijalni rad.
X. Žalba protiv ove odluke ne odgađa ovrhu.
Obrazloženje
1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Zabok (dalje: Zavod) je 30. travnja 2026. podnio ovom sudu prijedlog da se roditeljima oduzme pravo na stanovanje s njihovom mlt. djecom. U prijedlogu Zavod navodi kako su I. i II. protustranke roditelji mlt. HC, rođenog **.**.2010., mlt. OC, rođene **.**.2012. i mlt. TC, rođenog **.**.2020. Djeca su rođena u braku svojih roditelja, koji brak je sklopljen 9.3.2010. Mlt. HC, OC i TC su rješenjem ovog Ureda KLASA: UP/I-552-06/23-02/5, URBROJ: 139-097 03/13-23-7 od 29.6.2023. žurno izdvojeni i smješteni izvan obitelji djece, s danom 29. lipnja 2023. Rješenjem Općinskog građanskog suda u Zagrebu posl.br.: R1 Ob- 1468/2023-10 od 21. srpnja 2023. roditeljima ČC i FC oduzeto je pravo na stanovanje s njihovom djecom mlt. HC, mlt. OC i mlt. TC. Svakodnevna skrb o mlt. HC i mlt. OC povjerena je Dječjem domu Zagreb, Podružnica A.G.Matoš, a od 1.9.2023. djeca su povjerena Centru za pružanje usluga u zajednici Zagorje, Dislociranoj jedinici organiziranog stanovanja [adresa] ( u međuvremenu organizirano stanovanje je preseljeno u [adresa]). Svakodnevna skrb o mlt. TC povjerena je udomiteljskoj obitelji LC u [adresa]. Osobni odnosi djece s majkom ČC zabranjeni su za vrijeme trajanja izrečenih mjera opreza ČC. Osobni odnosi djece s ocem FC određeni su samo telefonskim putem, jednom dnevno sukladno obvezama djece i pravilima ustanove, odnosno udomiteljice, sve dok je na snazi mjera opreza izrečena FC. Mjera je određena s danom 21. srpnja 2023. u trajanju do godine dana. Rješenjem Općinskog građanskog suda u Zagrebu posl.br.: R1 Ob-2819/2024-17 od 17. travnja 2025. roditeljima se oduzima pravo na stanovanje s njihovom djecom mlt. HC, mlt. OC i mlt. TC. Mlt. HC i mlt. OC povjeravaju se na svakodnevnu skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Zagorje, Dislocirana jedinica Lug Zabočki, [adresa], a mlt. TC povjerava se na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji LC, [adresa]. Osobni odnosi majke ČC s mlt. djecom HC, OC i TC zabranjuju se za vrijeme trajanja izrečene mjere opreza ČC. Osobni odnosi oca FC s mlt. djecom HC, OC i TC određuju se svaku nedjelju u trajanju od 2 sata pri udomiteljskoj obitelji LC za mlt. TC u dogovoru s udomiteljicom, te u kući organiziranog stanovanja ili na području [adresa] za mlt. HC i OC
- sukladno pravilima ustanove. Mjera se izriče u trajanju do godine dana odnosno najdulje do 17. travnja 2026. Predlagatelj je pri naslovnom sudu istodobno pokrenuo i postupak radi lišenja prava na roditeljsku skrb. Majka, ovdje I. protustranka je tijekom odrastanja bila izdvojena iz obitelji te bila smještena u nekoliko različitih ustanova. Kao maloljetna je ostala trudna s tadašnjim partnerom ŠC te rodila kći NC (rođ.2005.), a koja je živjela s ocem, dok majka ČC s NC nije ostvarivala nikakve kontakte te u odnosu na nju nije izvršavala ni jedan aspekt roditeljske skrbi. U odnosu na djecu mlt. HC, OC i TC određene su joj mjere opreza koje su još uvijek na snazi. ČC je po zanimanju domaćica, ima završeno osnovnoškolsko obrazovanje, nezaposlena je i ne ostvaruje redovita mjesečna primanja. Unatrag nekoliko godina imala je zdravstvenih poteškoća, iskazuje oscilacije u ponašanju. Od izdvajanja mlt. djece u srpnju 2023. ČC je učestalo mijenjala mjesto boravka. Trenutno stanuje na adresi [adresa]. Otac, ovdje II. protustranka, završio je OŠ te je po zanimanju nekvalificirani radnik. Radi u „Čistoći Zagreb“ kao komunalni radnik i ostvaruje redovita mjesečna primanja. U razdoblju od 11.9.2022. do 13.12.2022. nalazio se u istražnom zatvoru zbog prijave nasilja u obitelji. Po izlasku iz zatvora određena mu je mjera udaljenja iz kućanstva te zabrana približavanja prema supruzi ČC i mlt. djeci, a koja je ukinuta rješenjem Općinskog kaznenog suda u Zagrebu, posl. broj: Kzd-261/2022 dana 16.4.2024. Trenutno stanuje u [adresa] u iznajmljenom stanu, na adresi [adresa]. Sudskom odlukom, FC je bila izrečena i zaštitna mjera liječenja od ovisnosti o alkoholu te je imenovani tijekom svibnja 2023. bio na liječenju u PB Jankomir. Prema sadašnjim saznanjima predlagatelja, FC ne konzumira alkohol i ne iskazuje poteškoće vezano uz prekomjernu konzumaciju. FC redovno doprinosi u participaciji smještaja mlt. djece, a obzirom na ukidanje mjera zabrane prema djeci, temeljem sudske odluke i u dogovoru sa stručnim radnicama predlagatelja te odgajateljima i udomiteljicom, posjećuje mlt. OC i TC redovito svaku nedjelju, dok mlt. HC vikendima boravi kod oca u njegovom kućanstvu. Mlt. HC učenik je 1. razreda Srednje škole - Centar za odgoj i obrazovanje Zagorska ulica 14, Zagreb u zvanju pomoćnog konobara. Mlt. HC, zajedno sa sestrom OC, je od izdvajanja iz obitelji do 31.8.2023. bio privremeno na smještaju pri Dječjem domu Zagreb, Podružnica A.G. Matoš, a od 1.9.2023. na organiziranom stanovanju pri Centru za pružanje usluga u zajednici Zagorje. Obzirom na kronološku dob i činjenicu da je upisao 1. razred srednje škole, HC je bilo potrebno osigurati premještaj u drugu, primjereniju, ustanovu socijalne skrbi, što je i realizirano s danom 25.8.2025. kada je primljen na smještaj pri Centru za odgoj i obrazovanje Slava Raškaj Zagreb. Obzirom na određene poteškoće u prilagodbi, mlt. HC je izrazio želju za premještajem te je isti realiziran s danom 30.10.2025. na organizirano stanovanje pri Caritasu zagrebačke nadbiskupije, a obzirom da mu je navedeni oblik smještaja već poznat te je isti dobro funkcionirao pri CPUZ Zagorje. HC je dobrog općeg zdravstvenog stanja, no rođen je sa srčanom manom, uredno se kontrolira. Mlt. OC učenica je 7. razreda osnovne škole u [adresa], prolazi s vrlo dobrim uspjehom, školuje se prema redovitom programu uz prilagodbu sadržaja i individualizirane postupke iz svih obrazovnih predmeta. Trenutno se nalazi na organiziranom stanovanju pri Centru za pružanje usluga u zajednici Zagorje. Dobrog je općeg zdravstvenog stanja i uredno funkcionira na organiziranom stanovanju. Mlt. TC ne pohađa odgojno- obrazovne ustanove, nalazi se na smještaju pri udomiteljskoj obitelji LC. Dobrog je općeg zdravstvenog stanja, uredno funkcionira u udomiteljstvu te razvojno napreduje. Obitelj TC se prvi puta javlja u tretman predlagatelja po obavijesti OŠ Bedekovčina iz 2017. o neprimjerenim odgojnim metodama roditelja prema djeci. Ponovno u svibnju 2019. zaprimaju se informacije o propustima u roditeljskoj skrbi i teškoćama pri usvajanju gradiva, radi čega je mlt. HC priznato pravo na socijalnu uslugu poludnevnog boravka. Međutim, HC navedenu uslugu nije pohađao te su roditelji nakon tjedan dana povukli suglasnost za poludnevni boravak. Obitelji je od strane ovog Ureda u nekoliko navrata odobrena i jednokratna naknada. Intenzivniji tretman obitelji provodio se od 12.9.2022. po zaprimanju obavijesti škole o nasilju u obitelji od strane oca prema majci i djeci, a istog dana zaprimljena je i anonimna prijava da majka ČC zanemaruje skrb o djeci. O svemu je obaviještena policijska postaja, a stručne radnice izvršile su terenski izvid u kućanstvu. Prilikom izvida zatečeni su skromni uvjeti stanovanja, a majka ČC je navela kako je otac priveden. Upoznata je s mogućnošću smještaja za žrtve nasilja u obitelji zajedno s djecom, na što je prvotno iskazala suglasnost te joj je odobrena jednokratna naknada radi opreme djece za smještaj, no potom je na dan realizacije smještaja, od istog odustala. Ocu je od strane Županijskog suda u Zagrebu određen istražni zatvor. Obzirom na sve navedeno, roditeljima ČC i FC određena je mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci u trajanju 6 mjeseci počevši od 24.10.2022. Tijekom provođenja mjere opisane su određene pozitivne promjene, no voditeljica mjere u svojem izvješću opisuje kako postoji potreba za daljnjim radom u obitelji, posebice za radom s roditeljima u okviru njihovih odgojnih metoda prema djeci te u okviru educiranja o primjerenim tehnikama upravljanja konfliktnim situacijama. Ponovno je određena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci. Majka ČC tijekom redovnog obilaska obitelji i nadalje često iskazuje teškoće u odgoju djece, a iz izvješća voditeljice može se iščitati kako ČC djelomično izvršava svakodnevnu skrb o djeci, posebice u pogledu osobne higijene, higijene djece i stambenog prostora. Dodatna teškoća u obitelji jesu loši stambeni i materijalni uvjeti kućanstva, usprkos tome što otac redovito doprinosi za svakodnevno uzdržavanje djece. Kućanstvu je bio isključen priključak struje, a majka ni uz pomoć financijske potpore predlagatelja nije bila u mogućnosti otplatiti dugovanja kako bi struja bila ponovno uključena. Obzirom na navedene okolnosti u obitelji, a posebice obzirom da usprkos intenzivnoj stručnoj pomoći nisu vidljivi pozitivni pomaci u roditeljskoj skrbi za djecu, predlagatelj je procijenio potrebnim pokrenuti postupak oduzimanja prava na stanovanje s djecom za roditelje ČC i FC. Međutim, daljnjim praćenjem obiteljske dinamike dolazi se do novih saznanja u obitelji, odnosno saznanja o nasilničkom ponašanju majke ČC prema djeci i njenom prekomjernom konzumiranju alkohola uslijed čega zanemaruje osnovne aspekte roditeljske skrb o djeci. Stoga je predlagatelj dana 28.6.2023. izvršio procjenu sigurnosti djece kojom je utvrđeno kako djeca mlt. HC, OC i TC u obitelji majke ČC nisu sigurni te je potrebno izvršiti sigurnosnu intervenciju radi zaštite sigurnosti. Rješenjem Područnog ureda Zabok dana 29.6.2023. majci ČC određena je žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji djece: HC, OC i TC, s danom 29. lipnja 2023. Djeci je osiguran adekvatan smještaj na kojem se i trenutno nalaze, a Ured je zaprimio rješenje Općinskog kaznenog državnog odvjetništva kojim se majci ČC određuje mjera opreza zabrane približavanja sestri ŽC i djeci, HC, OC i TC, mjera udaljenja iz kućanstva i obveza redovnog javljanja određenoj osobi ili državnom tijelu radi pružanja eventualne psihijatrijske i liječničke skrbi. Obzirom da je tijekom smještaja mlt. djece potrebno pratiti prilike roditelja, predlagatelj je roditeljima odredio mjeru stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci u neprekidnom trajanju od 12 mjeseci, a počevši od 1.8.2023. Praćenjem roditelja vidljivo je kako otac FC stanuje u [adresa], redovito ostvaruje telefonske kontakte s djecom, posebice mlt. HC i OC. Također, u kontaktu je i s mlt. TC i udomiteljicom LC, a za svo troje djece sufinancira troškove smještaja. Otac uredno surađuje s voditeljicom mjere i stručnim radnicama predlagatelja te izvršava kontrole psihijatra. Roditeljima je mjera stručne pomoći i potpore istekla s danom 1.8.2024., a obzirom na okolnosti stanovanja i života roditelja (teškoće stupanja u kontakt s majkom, učestalo mijenjanje kontakta majke i mjesta stanovanja te isključivo telefonski kontakti s ocem), procjena je predlagatelja bila da produljivanje mjere neće polučiti učinkovitim pomacima na strani roditelja. Tijekom kolovoza 2024. roditelji su prošli postupak obaveznog savjetovanja prije razvoda braka, Plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi nisu sastavljali zbog saznanja o nasilju u obitelji i činjenice da im je oduzeto pravo na stanovanje s djecom. Istovrsni postupak supružnici TC prošli su i tijekom 2026., no tužba tužiteljice ČC odbačena je zbog nedostataka koje u danom roku nije otklonila. Otac FC stanuje u [adresa], redovito ostvaruje telefonske kontakte i osobne odnose s djecom, posebice mlt. HC i OC, u kontaktu je i s mlt. TC i udomiteljicom LC, pristupa im na primjeren način, a za svo troje djece sufinancira troškove smještaja. Otac uredno surađuje s voditeljicom mjere i stručnim radnicama predlagatelja te izvršava kontrole psihijatra. Pokazao je i želju da s mlt. HC ostvaruje osobne odnose u vlastitom kućanstvu na adresi u [adresa]. Obzirom na navedeno, predlagatelj je zatražio uvid u stambene prilike oca od mjesno nadležnog PU Trešnjevka. Iz zaprimljenog izvješća, stručna je procjena da stambeni uvjeti oca nisu ugrožavajući za boravak djeteta Filipove dobi te da je u interesu HC da ostvaruje osobne odnose s ocem u njegovom kućanstvu. U pogledu navedenog, ovaj je Ured dana 26.9.2025. obavio i savjetodavni razgovor s ocem FC, pri čemu je otac savjetovan pokušati poboljšati svoje stambene uvjete, a kako bi jednog dana mogao preuzeti svakodnevnu skrb o djeci. Međutim, predlagatelj je zaprimio obavijest pružatelja usluge organiziranog stanovanja pri Caritasu zagrebačke nadbiskupije, kako je zamijećeno da mlt. HC, za vrijeme dok se vikendom nalazi u kućanstvu oca, provede više od 10 sati dnevno na mobitelu. S tim u svezi, mišljenja su kako bi za mlt. HC bilo potrebno urediti ostvarivanje osobnih odnosa s ocem na drugi način, odnosno, da HC odlazi svaki drugi vikend kod oca u kućanstvo. Od izdvajanja djece iz obitelji, majka ČC je učestalo mijenjala mjesto boravka, partnere i poslove te nije bila dosljedna u postizanju očekivanih pozitivnih promjena na planu povratka djece u obitelj. Majka ČC je od smještaja mlt. djece više puta promijenila mjesto boravka ([adresa] – [adresa] – [adresa] – [adresa] – [adresa] – [adresa]). Trenutno stanuje na adresi [adresa]. Majci su temeljem rješenja Općinskog kaznenog suda u Zagrebu, posl. broj: Kvm- 72/2026-3 Kzd-149/2024 od 3. veljače 2026. produljene mjere opreza, zabrana približavanja i zabrana uspostavljanja ili održavanja veze s mlt. djecom HC, OC i TC. Dana 13.2.2026. predlagatelj je zaprimio obavijest CPUZ Zagorje, u kojoj se navodi kako je ČC **.**.2026. pristupila u crkvi svojoj kćeri OC, što je nju uznemirilo. Navedeno je proslijeđeno nadležnoj PP Zabok, a ČC je od strane ovog Područnog ureda upozorena na zabranu kršenja mjera opreza. Dana 14.1.2026. ovaj je Područni ured zaprimio obavijest PP Zabok, o zaprimljenim kaznenim prijavama protiv ČC, a od strane FC te Ivičinog brata CC, u kojoj se navodi kako je ČC počinila kazneno djelo „Prijetnja“ na štetu FC, CC i njegove obitelji, odnosno, supruge ŽC i njihove mlt. djece. Dana **.**.2025. ČC su, temeljem rješenja posl. broj KP-DO-622/2025 izdane mjere opreza, i to zabrana približavanja, zabrana uspostavljanja ili održavanja veze, zabrana uhođenja ili uznemiravanja, u odnosu na supruga FC, šogora CC, šogoricu i sestru ŽC te mlt. nećakinje F i ZC i mlt. nećaka ĆC. Navedene mjere opreza su i dalje na snazi. Obzirom da je mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom istekla s danom 17.4.2026. izvršena je procjena ugroženosti prava i dobrobiti djece. Procijenjeno je da su djeca sigurna na smještaju u organiziranom stanovanju, odnosno u udomiteljstvu. Iz lista za procjenu razvojnih rizika proizlazi da za mlt. HC, OC i TC postoji visoka razina rizika zbog obiteljskih okolnosti i obilježja roditelja i to u pogledu: izostanka materijalne, emocionalne i organizacijske podrške proširene obitelji, rodbine i prijatelja, nerazumijevanja razvojnih i emocionalnih potreba djeteta, neprihvaćanja odgovornosti za roditeljstvo, razvojne ishode i ponašanje djeteta, izostanka redovitog kontakta između jednog roditelja i djeteta, neodgovarajućeg stila života koji ne pruža stabilnost i sigurnost djetetu, prethodne prijave za zlostavljanje i zanemarivanje djece. Vezano uz obilježja i ponašanje djece za mlt. HC, postoji niska razina rizika u pogledu zaostajanja u kognitivnom ili jezičnom razvoju, teškoća u učenju, nesigurne ili dezorganizirane privrženosti, slabih komunikacijske i socijalnih vještine, usporenog socio-emocionalnog razvoja i pretjeranog provođenja vremena na internetu koje nije u edukativne svrhe. Kod mlt. OC postoji niska razina rizika u pogledu zaostajanja u kognitivnom ili jezičnom razvoju, teškoća u učenju, nesigurne ili dezorganizirane privrženosti. Za mlt. TC također postoji niska razina rizika u pogledu nesigurne ili dezorganizirane privrženosti, slabih komunikacijskih i socijalnih vještina i usporenog socio-emocionalni razvoja. Zaključna procjena ukupne razine razvojnog rizika djeteta pokazuje kako postoji visoka razina razvojnog rizika da su mlt. djeca izrazito razvojno ugrožena, postoji veći broj značajnih okolnosti srednjeg ili visokog intenziteta kod roditelja koje ugrožavaju djetetov psihofizički i socijalni razvoj. Prisutni su ponašajni i ostali znakovi da je razvoj djeteta srednje ili intenzivno ugrožen. Potrebne su intenzivne intervencije i mjere obiteljsko-pravne zaštite koje će žurno otkloniti ili umanjiti razvojne rizike po dijete. Temeljem dosadašnjeg praćenja obitelji predlagatelj smatra da roditelji nisu postigli očekivane promjene kojima bi se omogućio siguran povratak djece u obitelj. Majka ČC ima određenu mjeru zabrane prema djeci, a svojim postupcima (učestalo mijenjanje mjesta stanovanja, mijenjanje poslova i nezaposlenost, mijenjanje partnera, neredovito pohađanje liječničkih kontrola) nije pokazala spremnost na promjenu u roditeljskoj skrbi o djeci, niti je usvojila adekvatne metode odgoja. S druge strane, otac FC uredno je surađivao s predlagateljem i pružateljima usluge smještaja mlt. djece, redovito je ostvarivao osobne odnose s djecom i djeci pristupao na primjeren način, no, unatoč navedenom, otac nema razvijene roditeljske kapacitete u mjeri da bi mogao preuzeti svakodnevnu skrb o djeci te i dalje ne raspolaže adekvatnim stambenim uvjetima za život djece, unatoč ranijim uputama predlagatelja o potrebi poboljšanja istih. S obzirom na sve navedeno te da zaključna procjena ukupne razine razvojnog rizika djeteta pokazuje kako postoji visoka razina razvojnog rizika za mlt. djecu, odnosno da su potrebne intenzivne intervencije i mjere obiteljsko-pravne zaštite koje će žurno otkloniti ili umanjiti razvojne rizike po djecu, kao i na činjenicu da je roditeljima već u dva navrata bila izrečena mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom, sukladno čl. čl. 171. st. 1. toč. 4. i čl. 172. Obiteljskog zakona, procijenjeno je potrebnim podnijeti prijedlog sudu radi lišenja prava roditelja na roditeljsku skrb. Roditelji su upoznati s daljnjim mjerama i postupanjima predlagatelja, a koji se odnose na pokretanje sudskog postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb. Radi činjenice da je pred sudom pokrenut postupak radi lišenja prava na roditeljsku skrb, procijenjeno je potrebnim pokrenuti i sudski postupak radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom, do pravomoćnog okončanja postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb te imenovanja skrbnika.
2. Rješenjem Općinskog građanskog suda u Zagrebu od 12. svibnja 2026. mlt. djeci je imenovan posebni skrbnik u osobi VC, dipl. pravnika, zaposlenika Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, sukladno čl. 487. Obiteljskog zakona (NN 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23; dalje ObZ-a) koji je dužan štititi njihova prava i interese u ovom postupku te ih zastupati pred sudom.
3. U tijeku postupka ovaj sud je izvršio uvid u dokumentaciju koja se nalazi u sudskom spisu te je izvršio uvid u spise ovog suda poslovni broj R1 Ob-2819/2024 i R1 Ob-1027/2026.
4. Sukladno čl. 439. ObZ-a sud je donio odluku bez održavanja rasprave jer je ocijenio da rasprava nije potrebna, a obzirom na dokumentaciju dostavljenu od strane Zavoda, uvida u spis ovoga suda poslovni broj R1 Ob-2819/2024, činjenicu da je ranije određena mjera oduzimanja prava na stanovanje istekla 17. travnja 2026., činjenicu da je predlagatelj pred ovim sudom pokrenuo postupak lišenja prava roditelja na roditeljsku skrb u odnosu na njihovu mlt. djecu te potrebu hitnog postupanja radi zaštite sigurnosti i zdravlja djece.
5. Uvidom u rješenje ovoga suda poslovni broj R1 Ob-1468/23 od 21. srpnja 2023. (str. 9-15) utvrđeno je kako je roditeljima oduzeto pravo na stanovanje s njihovom mlt. djecom te su mlt. HC i mlt. OC povjereni na svakodnevnu skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Zagorje dok je mlt. TC povjeren udomiteljskoj obitelji LC, osobni odnosi djece s majkom se zabranjuju za vrijeme trajanja izrečene mjere opreza majci djece, osobni odnosi djece s ocem odvijat će se telefonskim putem sve dok je na snazi mjera opreza izrečena ocu te mjera traje najduže do godine dana.
6. Uvidom u rješenje ovoga suda poslovni broj R1 Ob-2819/2024-17 od 17.travnja 2025. (str. 57-64) utvrđeno je kako je roditeljima oduzeto pravo na stanovanje s njihovom mlt. djecom, mlt. HC i mlt. OC povjereni su na svakodnevnu skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Zagorje, Dislocirana jedinica Lug Zabočki, [adresa], a mlt. TC povjeren je na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji LC, [adresa]. Osobni odnosi majke s mlt. djecom su zabranjeni za vrijeme trajanja izrečene mjere opreza ČC. Osobni odnosi oca s mlt. djecom HC, OC i TC određeni su svaku nedjelju u trajanju od 2 sata pri udomiteljskoj obitelji LC za mlt. TC u dogovoru s udomiteljicom te u kući organiziranog stanovanja ili na području [adresa] za mlt. HC i OC - sukladno pravilima ustanove. Mjera je izrečena u trajanju do godine dana odnosno najdulje do 17. travnja 2026. Iz obrazloženja navedenog rješenja proizlazi kako su djeca od roditelja žurno izdvojena s danom 29. lipnja 2023., a roditelji u međuvremenu nisu postigli očekivane promjene kojima bi se omogućio siguran povratak djece u obitelj, majka i nadalje ima određenu mjeru zabrane približavanja i uspostave kontakata s djecom zbog nasilja u obitelji i povrede djetetovih prava te joj aktualno nije poznato boravište, dok otac koji redovito ostvaruje telefonske kontakte s djecom te udomiteljicom i sufinancira troškove smještaja, nema stambene uvjete za život djece i nema razvijene roditeljske kapacitete u mjeri da bi mogao preuzeti svakodnevnu skrb o djeci. Iz toga predmeta nadalje proizlazi kako je I. protustranci zbog nepoznatog boravišta rješenjem Zavoda od 2. svibnja 2025. (str. 66-67) imenovana posebna skrbnica IC, dipl. pravnica koja je ovlaštena zastupati I. protustranku u tome postupku. Navedeno rješenje postalo je pravomoćno 10. lipnja 2025., a ovršno 17. travnja 2026. (str. 68).
7. Uvidom u spis ovog suda posl. broj R1 Ob-1027/2026 utvrđeno je kako je ovdje predlagatelj dana 30. travnja 2024. podnio ovom sudu prijedlog da se I. i II. protustranke liši prava na roditeljsku skrb u odnosu na njihovo troje mlt. djece HC, OC i TC.
8. Uvidom u optužnicu Općinskog državnog odvjetništva u Zlataru posl. broj KO- DO-111/2026 od 7. travnja 2026. (str. 98-105) utvrđeno je kako je protiv ovdje I. protustranke podignuta optužnica zbog kaznenog djela prijetnje iz čl. 139. st. 2. i 3. Kaznenog zakona počinjenog dana 22. prosinca 2025. na štetu ovdje II. protustranke.
9. Iz sveobuhvatne obiteljske procjene Zavoda od 22. travnja 2026. te mišljenja stručnog tima Zavoda od 22. travnja 2026. proizlazi kako predlagatelj smatra da roditelji nisu postigli očekivane promjene kojima bi se omogućio siguran povratak djece u obitelj. Majka ČC ima određenu mjeru zabrane prema djeci, a svojim postupcima (učestalo mijenjanje mjesta stanovanja, mijenjanje poslova i nezaposlenost, mijenjanje partnera, neredovito pohađanje liječničkih kontrola) nije pokazala spremnost na promjenu u roditeljskoj skrbi o djeci, niti je usvojila adekvatne metode odgoja. S druge strane, otac FC uredno je surađivao s predlagateljem i pružateljima usluge smještaja mlt. djece, redovito je ostvarivao osobne odnose s djecom i djeci pristupao na primjeren način, no, unatoč navedenom, otac nema razvijene roditeljske kapacitete u mjeri da bi mogao preuzeti svakodnevnu skrb o djeci te i dalje ne raspolaže adekvatnim stambenim uvjetima za život djece, unatoč ranijim uputama predlagatelja o potrebi poboljšanja istih. Nadalje proizlazi kako zaključna procjena ukupne razine razvojnog rizika djece pokazuje kako postoji visoka razina razvojnog rizika za mlt. djecu, odnosno da su potrebne intenzivne intervencije i mjere obiteljsko-pravne zaštite koje će žurno otkloniti ili umanjiti razvojne rizike po djecu.
10. Odredbom čl. 155. st. 1. t. 1. i 2. ObZ-a propisano je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene Zavoda za socijalni rad da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djece.
11. Čl. 158. st. 2. ObZ-a je propisano da sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Zavoda produljiti trajanje ove mjere za najviše još jednu godinu, a nakon toga mjera iznimno može trajati do pravomoćnog okončanja sudskog postupka pokrenutog radi lišenja prava na roditeljsku skrb te imenovanja skrbnika.
12. Temeljem dokumentacije u spisu sud smatra da su i nadalje ispunjeni uvjeti iz čl. 155. st. 1. ObZ-a za oduzimanje prava roditeljima na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djeci ustanovi odnosno udomiteljskoj obitelji i to do pravomoćnog okončanja postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb koji se vodi pred ovim sudom pod poslovnim brojem R1 Ob-1027/2026. Naime, iz dokumentacije u spisu proizlazi kako roditelji i nadalje nisu stvorili uvjete da se djeca vrate u svoju primarnu obitelj, majka i nadalje ima određenu mjeru zabrane prema djeci, a svojim postupcima nije pokazala spremnost na promjenu u roditeljskoj skrbi o djeci, niti je usvojila adekvatne metode odgoja, dok otac FC, iako je uredno surađivao s predlagateljem i pružateljima usluge smještaja mlt. djece te redovito ostvarivao osobne odnose s djecom i djeci pristupao na primjeren način, nema razvijene roditeljske kapacitete u mjeri da bi mogao preuzeti svakodnevnu skrb o djeci te i dalje ne raspolaže adekvatnim stambenim uvjetima za život djece, unatoč ranijim uputama predlagatelja o potrebi poboljšanja istih. Nadalje zaključna procjena ukupne razine razvojnog rizika djeteta pokazuje kako postoji visoka razina razvojnog rizika za mlt. djecu, odnosno da su potrebne intenzivne intervencije i mjere obiteljsko-pravne zaštite koje će žurno otkloniti ili umanjiti razvojne rizike po djecu, a sud je uzeo u obzir i činjenicu da je roditeljima već u dva navrata bila izrečena mjera oduzimanja prava na stanovanje s djecom. Mlt. djeca su smještena u ustanovi socijalne skrbi, odnosno u udomiteljskoj obitelji gdje im je pružena adekvatna skrb. Ističe se kako je ranija mjera oduzimanja prava na stanovanje roditeljima s njihovom djecom istekla 17. travnja 2026., a predlagatelj je pokrenuo postupak lišenja prava roditelja na roditeljsku skrb u odnosu na njihovu mlt. djecu koji nije okončan.
13. Stoga je sud prihvatio prijedlog Zavoda smatrajući da je isti u najboljem interesu i na dobrobit mlt. djece, odnosno odlučio kao pod točkama I. do IV. izreke ovog rješenja.
14. Sud je prihvatio prijedlog Zavoda i ponovno majci zabranio ostvarivanje osobnih odnosa s djecom s obzirom da su još uvijek na snazi mjere opreza zabrane približavanja majke djeci, HC, OC i TC, odnosno odlučio je kao pod točkom V. izreke ovog rješenja.
15. U odnosu na ostvarivanje osobnih odnosa oca s djecom, sud je također prihvatio prijedlog Zavoda da se isti održavaju, a s obzirom da je otac i do sada redovno održavao osobne odnose s djecom te je prema djeci postupao na primjeren način, a održavanje osobnih odnosa roditelja s djecom je važno za pravilan psihofizički razvoj djeteta. Stoga je sud odlučio kao u točki VI. Izreke ovog rješenja smatrajući da je isto u najboljem interesu mlt. djece.
16. Trajanje mjere određeno je do pravomoćnog okončanja postupka lišenja prava na roditeljsku skrb koji se vodi pred ovim sudom pod poslovnim brojem R1 Ob- 1027/2026, sukladno čl. 158. st. 2. ObZ-a. Slijedom navedenog odlučeno je kao pod točkom VII. izreke ovog rješenja.
17. Točka VIII. temelji se na odredbi čl. 162. st. 1. ObZ-a.
18. Točka IX. temelji se na odredbi čl. 157. st. 2. ObZ-a.
19. Točka X. temelji se na odredbi čl. 489. st. 3. ObZ-a.
U Zagrebu, 12. svibnja 2026.
Sutkinja
Katarina Perjanec Prstec
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 3 dana od dana uručenja odnosno dostave prijepisa odluke. Žalba se podnosi u pisanom obliku, putem ovog suda u pet primjeraka. O žalbi odlučuje Županijski sud.
Žalba ne zadržava ovrhu (čl. 489. st. 3 ObZ-a)
DNA:
1. predlagatelju
2. I. protustranci – uz prijedlog od 30.4.2026.
3. II. protustranci - uz prijedlog od 30.4.2026.
4. posebnom skrbniku mlt. djece - uz prijedlog od 30.4.2026.
5. VI. protustranci - uz prijedlog od 30.4.2026.
6. VII. protustranci - uz prijedlog od 30.4.2026.
7. VIII. protustranci - uz prijedlog od 30.4.2026.
