Poslovni broj: Usž-452/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, Eveline Čolović Tomić, predsjednice vijeća, Kristine Senjak Krunić i Senke Orlić- Zaninović, članica vijeća, te više sudske savjetnice Nele Petrović, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice CF, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Karlo Novosel, odvjetnik u Zagrebu, Radnička cesta 32, protiv tuženika Grada Zagreba, Gradonačelnika, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB 61817894937, radi troška upravnog postupka u predmetu prestanka novčane pomoći za roditelja odgojitelja, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv točke IV. izreke presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-629/2024-9 od 7. studenog 2025., na sjednici vijeća održanoj 12. svibnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se žalba i potvrđuje točka IV. izreke presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-629/2024-9 od 7. studenog 2025.

II. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troška žalbenog postupka.

Obrazloženje

1. Presudom prvostupanjskog upravnog suda poništeno je rješenje tuženika, KLASA: UP/II-551-06/23-014/2519, URBROJ: 251-02-02-01/001-23-3 od 14. prosinca 2023. (točka I. izreke), poništeno rješenje Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, Sektora za socijalnu politiku, Odjela za demografski razvoj, Odsjeka za pronatalitetnu politiku, KLASA: UP/I- 551-06/23-014/219, URBROJ: 251-09-22-1/003-23-3 od 31. listopada 2023. (točka II. izreke), naloženo tuženiku da tužiteljici plati trošak upravnog postupka u iznosu od 158,90 EUR (točka III. izreke) i odbijen zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog postupka u iznosu od 2.647,36 EUR (točka IV. izreke).

2. Protiv točke IV. izreke prvostupanjske presude tužiteljica je podnijela žalbu u kojoj, u bitnome, osporava obrazloženje prvostupanjskog upravnog suda da se, u konkretnom slučaju, radi o neprocjenjivom predmetu upravnog postupka. Iz navedenog razloga, drži da je pogrešno odbijena sa zahtjevom za naknadu troškova upravnog postupka u preostalom zatraženom iznosu. Predlaže poništiti prvostupanjsku presudu i predmet vratiti sudu na ponovno postupanje, uz naknadu troška žalbenog postupka.

3. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Žalba nije osnovana.

5. Prvostupanjskom presudom poništena su rješenja upravnih tijela kojima je tužiteljici utvrđen prestanak novčane pomoći za kćer ĐF (rođ. **.**.2012.), sukladno odredbama Odluke o novčanoj pomoći za roditelja odgojitelja (“Službeni glasnik Grada Zagreba”, broj: 10/18., 20/21., 25/22.). Ovo stoga što je tijekom spora prvostupanjski sud utvrdio da je tužiteljici to pravo već ranije prestalo i to na njezin zahtjev, kako to proizlazi iz rješenja prvostupanjskog tijela, KLASA: UP/I - 551-06/17-014/8, URBROJ: 251-10-01-17-2 od 9. veljače 2017., koje prileži spisu predmeta.

6. Međutim, sporno je li da li se, u konkretnom slučaju, radi o procjenjivom ili neprocjenjivom predmetu upravnog postupka, o čemu ovisi visina naknade troškova za zastupanje u upravnom postupku.

7. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da u postupku nije odlučivano o pravu tužiteljice na isplatu određenog iznosa po bilo kojoj osnovi, već je postupak vođen radi utvrđivanja prestanka prava tužiteljice na novčanu pomoć za mlt. dijete, iako je to pravo već ranije prestalo.

8. Slijedom navedenog, pravilan je zaključak prvostupanjskog upravnog suda da se radi o neprocjenjivom predmetu, zbog čega zahtjev za naknadu troška zastupanja u upravnom postupku u visini odbijenog dijela tog zahtjeva nije osnovan, te je, i po ocjeni ovog Suda, pravilno odbijen.

9. Pravno stajalište da se, u predmetima novčane pomoći roditeljima odgojiteljima, radi o neprocjenjivom predmetu upravnog postupka, ovaj Sud je izrazio i u presudama poslovni broj: Usž-1310/2024-2 od 2. svibnja 2024. i Usž-2061/2024-2 od 23. listopada 2024.

10. Kraj takvog stanja stvari, ovaj Sud nije našao osnove za usvajanje žalbe.

11. Kako tužiteljica nije uspjela sa žalbom to je, temeljem članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (“Narodne novine”, broj: 36/24., 39/26., dalje: ZUS), odbijena sa zahtjevom za naknadu troška žalbenog postupka.

12. Slijedom navedenog, temeljem odredbe članka 135. stavka 1. i članka 148. stavka 4. ZUS-a, odlučeno je kao izreci.

U Zagrebu 12. svibnja 2026.

Predsjednica vijeća

Evelina Čolović Tomić