REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

R1Ob-1097/2026-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji Ani Vuković, u izvanparničnom postupku predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Dubrava, Zagreb, Dubrava 49, OIB:52966791065, zastupan po upraviteljici Područnog ureda ĆC, mag. iur. i protustranaka I. Mlt. ĐC, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] 040 Zagreb , II. Mlt. SC, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], 10 040 Zagreb, zastupanih po posebnoj skrbnici KC, pravnici i djelatnici Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, III. VC, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], IV. JC, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], CC, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], 10 000 Zagreb, VI. Centar za pružanje usluga u zajednici Zagreb - Dugave, Odjel (dislocirana jedinica) smještaja na adresi [adresa], OIB: 88189190821, sjedište na adresi [adresa], radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, 11. svibnja 2026.

r i j e š i o  j e

I.Roditeljima IC, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], i VC, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], oduzima se pravo na stanovanje s mlt. SC, OIB: [osobni identifikacijski broj] te mlt. ĐC, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje s prijavljenim prebivalištem u [adresa].

II. Mlt. SC, OIB: [osobni identifikacijski broj], povjerava se na svakodnevnu skrb u udomiteljsku obitelj udomiteljice CC, [adresa], 10 000 Zagreb, dok se mlt. ĐC povjerava na svakodnevnu skrb u ustanovu – Centar za pružanje usluga u zajednici Zagreb - Dugave, Odjel (dislocirana jedinica) smještaja na adresi [adresa].

III. Osobni odnosi majke JC s mlt. SC ostvarivati će se dva puta mjesečno u vremenskom trajanju od tri sata pod nadzorom stručne osobe te telefonskim kontaktom jednom tjedno u vremenskom trajanju od 20 minuta, a sve sukladno prethodnom dogovoru s udomiteljicom CC.

IV. Osobni odnosi majke JC s mlt. ĐC ostvarivati će se dva puta mjesečno u vremenskom trajanju od tri sata te telefonskim kontaktom jednom tjedno u vremenskom trajanju od 20 minuta, a točan dan i vrijeme biti će određeni sa stručnim timom ustanove i to sve u skladu s kućnim rednom ustanove.

V. Osobni odnosi oca VC s mlt. SC odvijati će se po završetku izdržavanja kazne zatvora i to dva puta mjesečno po tri sata pod nadzorom stručne osobe te telefonskim kontaktom jednom tjedno u vremenskom trajanju od 20 minuta, a to sve sukladno prethodnom dogovoru s udomiteljicom CC.

VI. Osobni odnosi oca VC s mlt. ĐC odvijati će se po završetku izdržavanja kazne zatvora i to dva puta mjesečno u vremenskom trajanju od tri sata te telefonskim kontaktom jednom tjedno u vremenskom trajanju od 20 minuta, a točan dan i vrijeme biti će određeni sa stručnim timom ustanove i to sve sukladno kućnom redu ustanove.

VII. Ova mjera traje godinu dana računajući od 11. svibnja 2026.

VIII. Oduzimanjem prava iz t. I. ne prestaje odgovornost i ostale dužnosti i prava roditelja u ostvarivanju roditeljske skrbi o mlt. djetetu, osim prava na stanovanje s mlt. djetetom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu.

IX. Obvezuju se majka i otac djeteta obavještavati nadležni Područni ured Hrvatskog zavoda

za socijalni rad o svakoj promjeni adrese stanovanja.

X. Žalba na ovo rješenje ne odgađa njegovu ovrhu

Obrazloženje

1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Dubrava ( u daljnjem tekstu Zavod) je 8. svibnja 2026. naveo da je u bračnoj zajednici JC i VC rođeno dvoje djece i to: mlt. ĐC, rođ. **.**.2013. te mlt. SC, rođ. **.**.2018. Obitelj JC i VC u evidenciji je Zavoda od siječnja 2025., a kada je zaprimljena obavijest III. policijske postaje Zagreb o podnijetoj kaznenoj prijavi protiv oca VC, a radi sumnje na počinjenje kaznenog djela prijetnje i nasilja u obitelji na štetu supruge JC te radi povrede djetetovih prava na štetu njihove zajedničke mlt. djece. Tijekom višegodišnjeg rada s obitelji, roditeljima su u više navrata izricane mjere obiteljsko-pravne zaštite i to: mjera Upozorenja na pogreške i propuste u ostvarivanju skrbi o djetetu, mjera Intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem roditeljske skrbi o djetetu izrečena je u dva navrata te Žurna mjera izdvajanja i smještaja mlt. djece izvan obitelji. Ocu VC je, uslijed počinjenja obiteljskog nasilja naspram JC, a kojem su svjedočila i mlt. djeca, izrečena kazna zatvora koju trenutačno izdržava i nije u mogućnosti preuzeti svakodnevnu brigu o djeci. Ujedno, otac ne ostvaruje osobne odnose s mlt. djecom te ne izvršava niti jedan od sadržaja roditeljske skrbi. Majka, JC, nakon otpusta iz Sigurne kuće, dana 14. travnja 2026., a gdje je bila smještena zajedno s mlt. djecom, nema riješeno stambeno pitanje niti stalno zaposlenje. Otpust majke iz Sigurne kuće uslijedio je nakon nepoštivanja pravila i kućnog reda ustanove te ista do danas nije osigurala stambeni prostor za sebe i mlt. dječake. Mlt. djeca su od dana 14. travnja 2026. godine bila povjerena na skrb baki, HC. Dana 24. travnja 2026. godine Zavod je pristupila baka HC sa zahtjevom da se mlt. dječacima osigura sigurno okruženje za pravilan rast i razvoj. Od bake HC saznaje se kako majka boravi kod prijateljica te nije riješila stambeno pitanje, i isto tako iznosi navode o učestalom fizičkom kažnjavanju mlt. djece od strane majke. Bakine navode o fizičkom kažnjavanju mlt. dječaka potvrdio je i mlt. SC, a što je i pravovremeno prijavljeno nadležnoj policijskoj postaji. Rješenjem Zavoda, KLASA: UP/I-552-06/26-02/6, URBROJ: 139-116- 10/27-26-5 od 24. travnja 2026. godine, mlt. SC i mlt. ĐC žurno se izdvojeni i smješteni izvan obitelji i to u udomiteljsku obitelj udomiteljice CC, počevši od 24. travnja 2026. Uslijed smještaja mlt. djece kod udomiteljice CC, ista je odbila pružati uslugu smještaja mlt. ĐC na dulje vrijeme pa čak ni na zakonski rok žurne mjere od 15 dana, a sve iz bojazni da mlt. ĐC ne počne iskazivati poteškoće u ponašanju te je 29. travnja 2026. godine Zavod zaprimio pozitivan odgovor za premještanje mlt. ĐC u Centar za pružanje usluga u zajednici Zagreb – Dugave, Odjel (dislocirana jedinica) smještaja na adresi [adresa].

Udomiteljica CC suglasna je da joj svakodnevna skrb o mlt. SC bude povjerena i nakon isteka žurne mjere od dana 08. svibnja 2026. godine, a sve temeljem rješenja o smještaju u udomiteljsku obitelj. Majka, JC, upoznata je i suglasna sa smještajem mlt. SC u udomiteljsku obitelj CC, a isto tako i sa premještajem mlt. ĐC u Centar za pružanje usluga u zajednici Zagreb – Dugave, Odjel (dislocirana jedinica) smještaja na adresi [adresa]. Otac, VC, upoznat je sa svime gore navedenim te suglasan s premještanjem mlt. SC u Centar za pružanje usluga u zajednici Zagreb – Dugave. Obzirom na gore navedeno, roditelji su upoznati s mjerom oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djecom te su suglasni da se mlt. SC povjeri na svakodnevnu skrb u udomiteljsku obitelj udomiteljice CC te da se mlt. ĐC povjeri na svakodnevnu skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb – Dugave, Odjel (dislocirana jedinica) smještaja na adresi [adresa]. Iz Sveobuhvatnog obiteljskog procjenjivanja za obitelj Iris i VC proizlazi kako roditelji grubo krše roditeljsku odgovornost te kako bi ostanak mlt. djece u obitelji bio ugrožavajući po njihov život, zdravlje i razvoj. Postoji veći broj značajnih okolnosti visokog intenziteta kod roditelja koji ugrožavaju psihofizički i socijalni razvoj djece. Obzirom na naprijed navedeno, a kako bi se otklonili rizici i daljnja moguća razvojna ugroženost mlt. djece, a u cilju zaštite interesa i dobrobiti mlt. djece, Zavod predlaže u skladu s čl.155., čl.156., čl. 157. te čl. 485. st.1. točka 3. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ br. 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23- dalje u tekstu Obz), da sud u izvanparničnom postupku donese odluku o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi.

2. Rješenjem ovog suda od 11. svibnja 2026. maloljetnoj djeci ĐC, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] 040 [adresa] , i SC, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], imenovan je poseban skrbnik KC, magistra prava iz Centra za posebno skrbništvo, radi zaštite njihovih prava i interesa u ovom postupku, a sve sukladno odredbi članka 240. Obz-a.

3. Odredbom čl. 149. Obiteljskog zakona propisane su mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta u nadležnosti suda, i to:

- privremeno povjeravanje djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi

- zabranu približavanja djetetu

- oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi

- povjeravanje djeteta s problemima u ponašanju radi pomoći u odgoju udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi lišenje prava na roditeljsku skrb.

4. Mjera koju predlagatelj u ovom predmetu traži je mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi.

5. Odredbom članka 149. stavak 1. točka 1. Obz-a propisano je da sud može radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta odrediti da se dijete privremeno povjeri drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi dok je odredbom čl. 155. Obz-a propisano da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene nadležnog Zavoda za socijalni rad da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta pri čemu se oduzimanjem prava na stanovanje s djetetom roditelj lišava i prava na svakodnevnu skrb o djetetu.

6. Čitanjem Listi za procjenu sigurnosti djece utvrđeno je da djeca ĐC i SC, nisu sigurni poradi više elemenata prijetnji na ugroženost života i zdravlja djeteta: nezaposlenost majke, neriješeno stambeno pitanje majke, sumnja u nasilničko ponašanje prema djeci od strane majke, otac je na izvršenju kazne zatvora radi počinjenja nasilja u obitelji. Tim više što se radi o djeci koja su u osjetljivim godinama, a kojoj djeci je potreba sigurnost i stabilnost. Sud je uzeo u obzir i činjenicu da u roditelji stručnom timu Zavoda izjavili suglasnost s postupkom oduzimanja prava na stanovanje s maloljetnom djecom, te da su isti od strane Zavoda upoznati sa značenjem navedenog postupka i njegovih posljedica. Sud ujedno naglašava činjenicu da se otac nalazi na izdržavanju kazne zatvora zbog kaznenog djela nasilja u obitelj, detalje kojeg postupka ova sud ne zna niti je pribavljao, ali koja činjenica je sudu bila dovoljna da donese odluku sukladno rješenju Zavoda, jer budući je otac već na izdržavanju kazne zatvora, znači da je osnova sumnje prešla u viši stupanj izvjesnosti da je isti zaista djelo koje mu se stavlja na teret i počinio, a što prema ocjeni ovog suda predstavlja grubo kršenje roditeljske odgovornosti.

7. Čitanjem procjene razvojnih rizika djece utvrđeno je kako postoji visoka razina rizika jer su djeca izrazito razvojno ugrožena. Postoji veći broj značajnijih okolnosti srednjeg ili visokog intenziteta kod roditelja i/ili u obitelji koje ugrožavaju djetetov psihofizički i socijalni razvoj. Prisutni su ponašajni i ostali znakovi da je razvoj djeteta intenzivno ugrožen. Potrebne su intenzivne intervencije i mjere obiteljsko-pravne zaštite koje će žurno otkloniti ili umanjiti razvojne rizike po djecu. Izvršena procjena putem upotrebe liste za procjenu sigurnosti djeteta ukazuje na to da postoji jedna ili više prijetnji sigurnosti koje su prisutne stalno, a ne postoje dovoljni zaštitni čimbenici u obitelji, te je smještaj djeteta kako izvan uže, tako i izvan šire obitelji, jedini u interesu djece. Djeci je potrebno osigurati okruženje u kojem bi oni bili sigurno od svih rizika koji su nabrojani, a posebice činjeničnih navoda prijedloga i priložene dokumentacije proizlazi da su zapažene mnogobrojne teškoće: nezaposlenost roditelja, složena obiteljska situacija, izostanak materijalne, emocionalne i organizacijske podrške proširene obitelji i rodbine, sumnja na nasilničko ponašanje, nedovoljno razumijevanje razvojnih i emocionalnih potreba djeteta, emocionalne poteškoće i poteškoće u funkcioniranju roditelja kao posljedica visoke izloženosti obiteljskom i/ili roditeljskom stresu i kriznim situacijama, neodgovarajući stil života roditelja koji ne pruža stabilnost i sigurnost djetetu, nepovoljna povijest roditelja kao i povijest kontakata sa socijalnom služnom zbog narušenih obiteljskih odnosa i dr. Sve navedeno predstavlja rizične okolnosti i roditelji se otežano snalaze svojoj roditeljskoj ulozi. Iz mišljenja socijalne radnice, procijenjeno je kako su roditelji upitnih roditeljskih kapaciteta te nisu u mogućnosti pružiti sigurne stambene i razvojne uvjete za razvoj djeteta te i sud procjenjuje da su dijeca izrazito razvojno ugrožena te da postoji veći broj značajnih okolnosti koje ugrožavaju njihov psihofizički razvoj.

8. Sud je donio ovu odluku bez održavanja rasprave i bez saslušanja protustranaka budući je potrebno njeno hitno donošenje radi zaštite najboljeg interesa maloljetne djece te je potrebna trenutačna sigurnosna intervencija radi zaštite sigurnosti djece, slijedom čega je sud ocijenio da rasprava nije potrebna, sukladno članku 439. ObZ-a, a imajući u vidu da je dostavljena opsežna dokumentacija dovoljna za donošenje odluke u ovom predmetu , odnosno da je činjenično stanje u dovoljnoj mjeri utvrđeno da nije potrebno provođenje daljnjih dokaza. Sud je također uzeo u obzir da su postupci u ovakvim predmetima hitni te da je svrha ovih postupaka zaštititi najbolji interes maloljetnog djeteta.

9. Odredbom čl. 155. st. 1. t. 1. i 2. ObZ-a određeno je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene Centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djece.

10. Uzimajući u obzir sve okolnosti slučaja, a posebno Liste za procjenu sigurnosti te Liste za procjenu razvojnih rizika djece sud smatra kako je prijedlog predlagatelja osnovan jer bi u ovom trenutku nisu ispunjeni uvjeti za povratak djece u primarnu obitelj, kod oca koji je u zatvoru i majke koja nema riješeno stambeno pitanje, slijedom čega bi ta ista djeca bila ozbiljno životno ugrožena. Roditelji, prema mišljenju ovoga suda nisu shvatili svrhu svih prethodno izricanih mjera koje su donašane uz sudjelovanje i rad čitavog niza institucija koje su se angažirale u svrhu zaštite njihove maloljetne djece, a budući je ta ista zaštita izostala od strane onih koji su prvi pozvani zaštiti vlastito dijete, a to su ovdje protustranke . Roditeljima je dana mogućnost, u skladu s prethodnim dogovorom s udomiteljicom, i ustanovom posjećivati djecu, kako bi kroz ostvarivanje osobnih odnosa s istima bila ostavljena prilika ponovne uspostave i nadoknade emocionalnog odnosa privrženosti djeteta k roditeljima, što je prema mišljenju ovog suda važno za daljnji pravilan psihofizički razvoj djeteta.

U Zagrebu, 11. svibnja 2026.

Sutkinja:

Ana Vuković

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku 3 dana po primitku pisanog otpravka rješenja, a koja se podnosi ovom sudu, u 5 istovjetnih primjeraka, a o njoj odlučuje županijski sud. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa ovrhu (čl. 489. OZ-a).

Dostaviti:

- predlagatelju Zavod PU Dubrava

- posebnom skrbniku KC

- protustrankama JC i VC u zatvor uz popratni dopis i plavu dostavnicu

- Udomiteljskoj obitelji CC

-Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave (vidi str. 1 spisa)