REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Zadru
Borelli 9, 23 000 Zadar
Poslovni broj: R1 Ob-196/2026-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Općinski sud u Zadru po sutkinji toga suda Katarini Dragičević u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Zadar, zastupan po upraviteljici KL, mag. act. soc., protiv protustranke ad/1 KLR, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa] Zadar, trenutno boravi na adresi [adresa] Zadar, ad/2 TL, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], Švedska, ad/3 Mlt. TLR, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], ad/4 Mlt. DLR, OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem na adresi [adresa], ad/5 Mlt. LLR, OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem na adresi [adresa], ad/6 Mlt. JLR, OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem na adresi [adresa], mlt. djeca zastupana po posebnoj skrbnici DL, dipl. iur. djelatnici [adresa] za posebno skrbništvo, Podružnica Zadar, ad/7 Centar za pružanje usluga u zajednici Zadar, OIB: 67719867859, Ulica Ivana Meštrovića 3, 23000 Zadar, ad/8 Centar za pružanje usluga u zajednici Maestral, OIB:97141575055, Podružnica Miljenko i Dobrila, Kaštel Lukšić, Šetalište Miljenka i Dobrile 36, radi privremenog povjeravanja mlt. djece ustanovi socijalne skrbi, izvanraspravno dana 11. svibnja 2026.
r i j e š i o j e
I. Protustranka ad/3 mlt. TLR, OIB: [osobni identifikacijski broj], ad/4 mlt. DLR, OIB: [osobni identifikacijski broj] i ad/5 mlt. LLR, OIB: [osobni identifikacijski broj], svi s prebivalištem u [adresa], privremeno se povjeravaju na smještaj i svakodnevnu skrb protustranki ad/8. Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica Miljenko i Dobrila, OIB: 97141575055, Kaštel Lukšić, Šetalište Miljenka i Dobrile 36.
II. Protustranka ad/6 JLR, OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem u [adresa], privremeno se povjerava na smještaj i svakodnevnu skrb protustranki ad/7 Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar, OIB: 67719867859, Ulica Ivana Meštrovića 3, Zadar.
III. Osobni odnosi roditelja, protustranke ad/1 KLR, OIB: [osobni identifikacijski broj] i protustranke ad/ 2 TL, OIB: [osobni identifikacijski broj] s mlt. djecom, protustrankom ad/3 TLR, ad/4 DLR, ad/5 LLR i ad/6 JLR, održavati će putem telefonskog kontakta, sukladno pravilima ustanove.
IV.-Mjera se izriče u trajanju od trideset dana, dakle do 11. lipnja 2026. godine.
Obrazloženje
1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Zadar je podnio ovom sudu dana 8. svibnja 2026. godine prijedlog kojim se traži donošenje rješenja o privremenom povjeravanju mlt. djece ustanovi socijalne skrbi. U navedenom prijedlogu se navodi da je majka KLR, OIB: [osobni identifikacijski broj], zajedno s mlt. djecom, mlt. PLR, ILR, ĐLR, JLR te LL, stanuje na adresi [adresa]. Ista samostalno skrbi o petero mlt. djece. Otac mlt. djece TLR, DLR, LLR i JLR je TL koji živi u [adresa] te telefonskim putem ostvaruje kontakt s djecom. Obitelj je od 2018. godine u praćenju od strane socijalne službe u Švedskoj gdje je obitelj živjela od 2015. godine. KLR se sa svoje petero mlt. djece u srpnju prošle godine vratila u Republiku Hrvatsku te su iznajmili stan na adresi u [adresa] gdje su i prijavili prebivalište. Obitelj JL ulazi u tretman ovog Područnog ureda u srpnju 2025. godine kada je ovaj Područni ured zaprimio anonimnu prijavu susjeda o ometanju mira u susjedstvu i neprihvatljivog ponašanja mlt. djece. Terenskim očevidom utvrđeno je da niti majka niti djeca nisu bili iznenađeni dolaskom stručnih radnica te se iz razgovora s majkom saznaje kako je obitelj bila u dugotrajnom tretmanu socijalne službe u Švedskoj. Također, stambeni prostor zatečen je neuredan, dječja odjeća i obuća razbacana je po podu, higijenski zapušten. Istog dana po povratku stručnih radnica, zaprimljen je upit socijalne radnice iz Švedske u kojem ista traži podatke je li se obitelj preselila u [adresa] te traži kontakt adresu za slanje izvješća. Iz razgovora sa socijalnom radnicom doznaje se da je obitelj bila u tretmanu socijalne službe u Švedskoj zbog nasilja u obitelji, problema u školi budući da djeca nisu mogla pratiti nastavu, djeca ne čitaju dobro i loša im je socijalna interakcija. Također, doznaje se da jedno od djece, mlt. LLR ima autizam zbog čega im je bila predložena institucionalizacija majke zajedno s mlt. djecom. Nakon svega, majka je obavijestila socijalnu službu Švedske da planira ići na praznike u Hrvatsku te da će se vratiti nakon ljeta međutim ista se nikada nije vratila. Dana 29.08.2025. godine, zaprimljeno je izvješće Švedske socijalne službe iz kojeg se doznaje da su tijekom godina pokretali istrage radi nasilja u obitelji, da stan u kojem obitelj boravi nije adekvatan, da je majka ostavila 8 dana djecu samu s novom dadiljom te da su djeca izjavljivala da majka vrši tjelesno nasilje. Nastavno na zaprimljeno izvješće, od strane stručnog tima ponovno je izvršen terenski očevid prilikom kojeg je majka navela da je upisala djecu u OŠ Šimuna Kožičića Benje te svima prijavila prebivalište. Stručni tim procijenio je da je majci potrebno izreći mjeru obiteljsko-pravne zaštite i to mjeru intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o mlt. djeci kako bi se dobio uvid u aktualno funkcioniranje obitelji te kako bi se pravovremeno savjetovalo majku i jačalo njezine roditeljske kapacitete. Mjera je izrečena na razdoblje od 6 mjeseci, počevši od 01.04. 2026. godine. Dana 04. 05. 2026. godine, zaprimljeno je Izvješće voditeljice mjere u kojem je navedeno da majka radi posla preko cijelog dana izbiva iz kućanstva, da su djeca prepuštena sama sebi pri čemu odgovornost o skrbi za mlt. djecu preuzima najstarija kćer, mlt. JLR (12 godina). Navodi da je prilikom nekoliko dolazaka nailazila na djecu samu u kući, stan da je neuredan, razbacana odjeća i obuća, razbacani ostatci hrane, a u kuhinji prljavo posuđe. Također, navodi da obitelj ima psa kojeg nitko ne izvodi već isti nuždu obavlja po kući pa se na podu nalazi i pseći izmet i urin. Dana 06.05.2026. godine, stručni radnici ovog Područnog ureda, izvršili su nenajavljeni terenski izvid na adresi gdje se obitelj preselila, [adresa]. Vrata su otvorili mlt. LL i TLR koji navode da majka nije kući, ali puštaju stručne radnice u kuću. U školi je bila samo mlt. JLR. Prilikom očevida stan je zatečen u higijenski zapuštenom stanju. U svakoj prostoriji vidljiva je odjeća po podu, kreveti su razbacani, u blagovaoni i boravku na podu je vidljivo smeće, a po stolovima tanjuri s osušenim ostatcima hrane. Na kuhinjskim elementima je neoprano posuđe, ostatci hrane, koš za smeće je pun. U frižideru su dva margarina, krastavac i Abc sir koji je pljesnjiv, u frižideru vidljivi tragovi plijesni. Također, po podu u stanu nalazi se i izmet od psa te urin radi kojeg je pod ljepljiv. U razgovoru s djecom doznaje se da je majka otišla raditi, ne znaju reći točno kada, a ne znaju ni kada će se vratiti. Navode da nisu doručkovali, da inače jedu samo kruh za doručak. Navode da imaju dva mobitela, ali s niti jednog ne mogu nazvati majku. Također, navode da psa ne šetaju, da kad su sami kući gledaju TV ili se igraju na mobitelu, a da u školu idu sami koja je udaljena 2,5km od njihove kuće. Na temelju prikupljenih podataka o aktualnim obiteljskim prilikama te činjenicom da su stručne radnice prilikom terenskog izvida utvrdile da su uvjeti u kojima djeca stanuju i borave neadekvatni, higijenski zapušteni, opasni za zdravlje djece, da djeca većinu vremena provode sama, od jutra do navečer, da djeca nemaju osnovno zdravstveno osiguranje, da su zanemarene njihove osnovne životne potrebe te da su djeca ostankom u obitelji životno ugrožena, stručni tim je donio odluku o žurnom izdvajanju djece i smještaju djeteta izvan obitelji. Usmeno rješenje doneseno je 06. 05. 2026. godine u 14:45 kada je majci KLR na zapisnik izrečena mjera žurnog izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji. Rješenjem Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Zadar, KLASA: UP/I-552-06/26- 02/7, URBROJ: 139-107-13-75-26-7 od dana 08. 05. 2026. godine, roditeljima KLR i TL je određena žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji djeteta mlt. TLR, mlt. DLR, mlt. LLR i mlt. JLR. Mlt. TLR, mlt. LLR i mlt. DLR privremeno se smještavaju izvan obitelji u ustanovu socijalne skrbi, Centar za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica Miljenko i Dobrila, Kaštel Lukšić, a mlt. JLR u Centar za pružanje usluga u zajednici Zadar. Sukladno navedenom, sačinjena je procjena sigurnosti mlt. djece te procjena razvojnih rizika djeteta. Iz procjene sigurnosti mlt. djece proizlazi zaključak da mlt. djeca nisu sigurna zato što postoje prijetnje sigurnosti i zaštitne sposobnosti primarnih skrbnika nisu dovoljne ili su neprikladne da zaštite djecu od prijetnji sigurnosti te je potrebna trenutačna sigurnosna intervencija radi zaštite sigurnosti djece. Iz procjena razvojnih rizika utvrđeno je kako postoji više čimbenika rizika zbog obiteljskih okolnosti i obilježja roditelja koji pridonose visokom razvojnom riziku svo četvero mlt. djece iz čega proizlazi da su potrebne intervencije i mjere obiteljsko- pravne zaštite koje će žurno otkloniti ili umanjiti razvojne rizike po dijete. Uvidom u listu za procjenu roditeljskih snaga, kao i iz cjelokupno provedenog postupka utvrđeno je da majka ne iskazuje dostatnu samokritičnost glede svog dijela odgovornosti u problemima koji su doveli do uključivanja socijalnih službi u obitelji, nekritična je spram ponašanja. Majka nije osigurala djeci zdravstvenu zaštitu, nije ih upisala kod liječnika, niti dokazuje ovom uredu dg. Autizma mlt. LLR. Majka samostalno brine o mlt. djeci, navodi da ne prima alimentaciju, nema dovoljnih sredstva, te zbog toga odlazi raditi, ostavljajući djeci samu bez nadzora odrasle osobe u neadekvatnim uvjetima. Unatoč upozorenjima voditelja mjere, kao i stručne službe škole, majka ne preuzima svoj dio odgovornosti, ne uključuje se više u školske aktivnosti obveze i praćenje dječjeg školskog uspjeha, te nadalje ostavlja djecu bez nadzora. Otac TL se do sada nije javljao ovom Područnom uredu, a po navodima majke stanuje u [adresa] te ne doprinosi za uzdržavanje. Nakon izricanja žurne mjere, TL u telefonskom kontaktu ne odgovara na sva postavljena pitanja u odnosu na razlog dolaska obitelj u RH, negira postojanje nasilja u obitelji. Zaključna procjena, a koja se temelji na utvrđenom postojanju razvojnih rizika koji se odnose na obilježja skrbnika te obilježja ponašanja djeteta, je da postoji visoka razina rizika odnosno da su mlt. djeca izrazito razvojno i sigurnosno ugrožena. Postoji veći broj značajnih okolnosti visokog intenziteta (koji su prethodno navedeni) kod roditelja koje ugrožavaju svakodnevni sigurnosni, psihofizički i socijalni razvoj mlt. djece. Stoga su potrebne intenzivne intervencije i mjere obiteljsko-pravne zaštite. Slijedom navedenog, a vodeći se prvenstveno zaštitom prava i dobrobiti mlt. LLR, mlt. TLR, mlt. DLR i mlt. JLR, ovaj stručni tim je mišljenja kako su mlt. djeca ostankom u kućanstvu izrazito razvojno ugrožena, da majka svojim ponašanjem ugrožava sigurnost i zdravlje djece te da roditelji u ovom trenutku nisu u mogućnosti mlt. djeci pružiti sigurno i stabilno okruženje. Slijedom svega izloženog predlaže se usvajanje prijedloga, dakle da se mlt. djeca povjere ustanovi socijalne skrbi i to mlt. TLR, mlt. DLR i mlt. LLR Đaković Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica Miljenko i Dobrila, Kaštel Lukšić, a mlt. PL Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar, a da se roditeljima odredi ostvarivanje osobnih odnosa s mlt. djecom putem telefonskog kontakta sukladno pravilima ustanove, a da se mjera odredi u trajanju od 30 dana.
2. Mlt. TLR, mlt. DLR, mlt. LLR i mlt. JLR, u skladu s odredbom čl. 487. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23, u nastavku ObZ-a), rješenjem ovog suda od 11. svibnja 2026. godine imenovana je posebna skrbnica DL, dipl. iur., djelatnik Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Zadar.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u pismenu dokumentaciju koja prileži spisu: rješenje HZSR, Područni ured Zadar od 8. svibnja 2026. godine o određivanju žurne mjere izdvajanja i smještaja izvan obitelji mlt. djece počevši od 6. svibnja 2026. godine (l.s. 4-5), izvješće HZSR, Područni ured Zadar o procjeni ugroženosti djeteta od 8. svibnja 2026. godine (l.s. 6-15).
4. Prijedlog predlagatelja je osnovan.
5. Prema čl. 135. st. 1. ObZ-a ako postoji opasnost za život, zdravlje ili dobrobit djeteta koji se mogu zaštiti samo izdvajanjem djeteta iz neposrednoga okruženja, Hrvatski zavod za socijalni rad će odlučiti o žurnom izdvajanju djeteta od roditelja ili od druge osobe kod koje se dijete nalazi, a prema st. 2. toga članka, u rješenju iz st. 1. toga članka Hrvatski zavod za socijalni rad će odlučiti i o privremenom smještaju djeteta kod druge osobe koja zadovoljava pretpostavke za skrbnika, kod udomiteljske obitelji, ustanove socijalne skrbi, odnosno druge fizičke ili pravne osove koja obavlja djelatnost socijalne skrbi. Prema čl. 150. ObZ-a sud će donijeti rješenje u izvanparničnom postupku o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, kao i o smještaju djeteta izvan obitelji: 1. na prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno odredbama članaka 135. do 138. ovoga Zakona, 2. i u drugim slučajevima ako se utvrdi da postoji opasnost za život i zdravlje djeteta, a u tijeku je obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta. Prema čl. 152. st. 1. ObZ-a sud će rješenjem o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi odlučiti: a) o smještaju djeteta i b) ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom, odnosno nadzoru ili zabrani ostvarivanja osobnih odnosa s djetetom ako je to s obzirom na okolnosti slučaja potrebno i ako to predlaže dijete, roditelj ili Hrvatski zavod za socijalni rad , a prema st. 3. toga članka mjera privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji, ili ustanovi socijalne skrbi i smještaja djeteta može trajati najdulje 30 dana računajući od dana kad je mjera određena, a u posebno opravdanim okolnostima sud je može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad produljiti za daljnjih trideset dana.
6.
Iz rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Zadar od 8. svibnja 2026. godine (l.s. 5-6) proizlazi da je navedenim rješenjem protustrankama ad/1 i ad/2 određena žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji njihovo četvoro mlt. djece, počevši od 6. svibnja 2026. godine, te su mlt. djeca privremeno smještena izvan obitelji, u ustanovu socijalne skrbi i to mlt. TLR, mlt. DLR i mlt. IL Kartelo u Centar za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica Miljenko i Dobrila, Kaštel Lukšić, a mlt. JLR u Centar za pružanje usluga u zajednici Zadar, na vrijeme od najdulje 15 dana od dana oduzimanja djeteta.
7.
Iz izvješća o procjeni ugroženosti maloljetnog djece sačinjeno od strane HZSR, Područni ured Zadar od 8. svibnja 2026. godine (l.s. 6-15) konkretno iz zaključka stručnog tima proizlazi da je nakon provedenog postupka procjene ugroženosti mlt. djece, zaključna procjena stručnog tima, a koja se temelji na utvrđenom postojanju razvojnih rizika koji se odnose na obilježja skrbnika te obilježja ponašanja djeteta, da postoji visoka razina rizika, odnosno da su mlt. djeca izrazito razvojno i sigurnosno ugrožena. Postoji veći broj značajnih okolnosti visokog intenziteta kod roditelja koje ugrožavaju svakodnevni sigurnosni psihofizički i socijalni razvoj mlt. djece. Mišljenje stručnog tima nakon izvršene procjene ugroženosti mlt. djece je da je izdvajanje mlt. djece iz obitelji i privremeno povjeravanje mlt. djece ustanovi socijalne skrbi pravi interes mlt. djece budući da roditelji u ovom trenutku nisu u mogućnosti adekvatno skrbiti o četvoro mlt. djece, odnosno niti jedan od roditelja ne zadovoljava osnovne uvjete za obnašanje adekvatne roditeljske skrbi, roditelji ne mogu djeci pružiti sigurno životno okruženje koje je neophodno za njihov pravilan psihofizički razvoj. Ostankom u kućanstvu majke mlt. djeca su izrazito razvojno ugrožena obzirom na to da majka od dolaska iz Švedske u Republiku Hrvatsku nije na adekvatan način skrbila o osnovnim potrebama mlt. djece te je ista u ovom trenutku nije u mogućnosti pružiti djeci sigurno i stabilno okruženje.
8.1. Imajući u vidu navode iz prijedloga predlagatelja, razloge zbog kojih je rješenjem HZSR, Područni ured Zadar od 8. svibnja 2026. godine protustrankama ad/1 KLR i ad/2 TL određena žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji njihovo četvoro mlt. djece i određen privremeni smještaj svo četvoro mlt. djece u ustanovi socijalne skrbi, te izvješće HZSR, Područni ured Zadar od 8. svibnja 2026. godine o procjeni ugroženosti mlt. djece, a iz kojeg prijedloga i pismene dokumentacije kao nesporno slijedi da je izvršenom procjenom Stručnog tima Područnog ureda Zadar utvrđeno da su mlt. djeca izrazito razvojno ugrožena obzirom da majka od dolaska iz Švedske u Republiku Hrvatsku nije na adekvatan način skrbila o osnovnim potrebama djece, dok je otac ostao živjeti u [adresa], te da oboje roditelja nisu u mogućnosti adekvatno skrbiti o mlt. djeci, odnosno niti jedan od roditelja u ovom trenutku ne zadovoljava osnovne uvjete za obnašanje adekvatne roditeljske skrbi, dakle roditelji u trenutnim obiteljskim okolnostima ne mogu djeci pružiti sigurno i stabilno životno okruženje koje je neophodno za pravilan psihofizički razvoj djece, to je radi zaštite interesa i dobrobiti mlt. djece valjalo mlt. djecu privremeno izdvojiti iz obitelji i privremeno smjestiti u ustanovu socijalne skrbi, te roditeljima odrediti ostvarivanje osobnih odnosa za vrijeme trajanja ove mjere putem telefonskog kontakta sukladno pravilima ustanove.
8.2. Slijedom gore izloženog, valjalo je temeljem čl. 149. toč. 1., čl. 150. toč. 1. i čl. 152. st. 1. i st. 3. ObZ-a i to bez održavanja rasprave, koju mogućnost propisuje čl. 439. ObZ-a, odlučiti kao u toč. I. do IV. izreke rješenja.
U Zadru, 11. svibnja 2026.
S u d a c
Katarina Dragičević
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Županijskom sudu. Žalba se predaje putem ovog suda, u roku od tri dana od dana uručenja, odnosno dostave prijepisa odluke (čl. 489. st. 1. ObZ-a).
Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu (čl. 489. st. 3. ObZ-a).
DNA:
1.Predlagatelju,
2.Protustranki ad/1 osobno na adresu boravišta, uz prijedlog s prilozima,
3.Protustranki ad/2 osobno, uz prijedlog s prilozima,
4.Mlt. djeci, po posebnom skrbniku, uz prijedlog s prilozima,
5.Protustranki ad/7 i ad/8 uz prijedlog s prilozima.
