Broj: Pp-5076/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
STALNA SLUŽBA U ZAPREŠIĆU
Zaprešić, Trg žrtava fašizma 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Zaprešiću, po sucu Mirjani Šarac Kočiš, uz sudjelovanje zapisničara Manuele Popović, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljenika Svijeće Špoljar d.o.o. za proizvodnju i trgovinu (OIB: 60097654757) i II. okrivljenika ĐS (OIB: [osobni identifikacijski broj]) zbog prekršaja iz članka 28. st. 1. toč. 8. Zakona o kemikalijama, povodom optužnog akta Državnog inspektorata, Središnji ured, Sektor sanitarne inspekcije, Služba sanitarne inspekcije za kemikalije i predmete opće uporabe klasa UP/I-540-02/25-02/1128, ur. broj 443- 01-07-02-25-9 od 24. studenog 2025., nakon provedene glavne rasprave, u nazočnosti predstavnika tužitelja, I. i II. okrivljenika i branitelja I. i II. okrivljenika mr. sc. ĐSV, odvjetnik iz [adresa], temeljem čl. 94 i 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 – dalje PZ), dana 11. svibnja 2026. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. I. okrivljenik: Svijeće Špoljar j.d.o.o. za proizvodnju i trgovinu, OIB: 60097654757, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], osnovna djelatnost – proizvodnja svijeća i prodaja materijala, 7 zaposlenih, poslovanje pozitivno, prekršajno neosuđivan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi postupak, kao pravna osoba i
II. okrivljenik: US, sin Đ i U, rođen **.**.1970. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s mjestom stanovanja u [adresa], školska sprema - SSS, zanimanje: elektroničar, zaposlen, s mjesečnim primanjima od 2.008,00 eura, razveden, otac jednog djeteta, prekršajno neosuđivan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi postupak, prokurist, kao odgovorna osoba
k r i v i s u
što su
1.) dana 10.04.2025. godine na internetskoj stranici https:/svijecespoljar.hr/ koja je u vlasništvu tvrtke Svijeće Špoljar d.o.o. za proizvodnju i trgovinu, [adresa], 10298 Donja Bistra, u kojoj je II. okrivljeni odgovorna osoba, stavljali na tržište smjesu (opasnu kemikaliju) pod nazivom „MIRISNO ULJE TOMMY TOBACCO”, razvrstanu kao kancerogen 1B kategorije u slobodnu prodaju protivno propisanim ograničenjima, na način da su istu stavili na raspolaganje fizičkoj osobi (inspektorici - kupcu pod tajnim identitetom) po cijeni od 8,80 eura s podacima za uplatu, iako se radi o opasnoj kemikaliji koja nije dozvoljena za prodaju fizičkim korisnicima obzirom na ograničenje iz čl. 67., a u svezi s unosom 28. Priloga XVII. Uredbe (EZ) broj 1907/2006 i uz koju je kod kupnje nedostajalo i upozorenje „Samo za profesionalne korisnike”
čime su postupili protivno čl. 67. Uredbe (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (SL. – 396, 30.12.2006., unos 28. Priloga XVII. iste Uredbe, kažnjivo temeljem čl. 8. st. 1. podstavak 62. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) broj 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća EZ o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija ("Narodne novine" br. 53/08, 18/13 i 115/18)
2.) u vremenu od 10.04.2025 do 07.05.2025. godine I. i II. okrivljeni oglašavali na stranicama svoje Internet trgovine https:/svijecespoljar.hr/, mješavine mirisnih ulja koje spadaju u opasne smjese, a za koje su putem navedene Internet stranice fizičke osobe mogle sklopiti kupoprodajni ugovor (obaviti kupnju), a da prethodno nisu vidjele naljepnicu te uz oglašavanje prodaje ovih mirisnih ulja koje su razvrstane kao opasne smjese nisu nigdje naveli vrste opasnosti koje se trebaju nalaziti na naljepnici, odnosno nisu naveli potrebne piktograme opasnosti, oznake opasnosti i (H) oznake upozorenja i to za: "MIRISNO ULJE TOMMY TOBACCO" potrebni piktogrami: GHS07, simbol uskličnik; GHS08, simbol opasnost za zdravlje i GHS09, simbol okoliš uz signalnu riječ "opasnost" i potrebne H oznake upozorenja: H317 – može izazvati alergijsku reakciju na koži. H350 – može uzrokovati rak. H411 – otrovno za vodeni okoliš s dugotrajnim učincima. H315 – nadražuje kožu. H319 – uzrokuje jako nadraživanje oka., te "MIRISNO ULJE LAVANDA" potrebni piktogrami: GHS07, simbol uskličnik; GHS08, simbol opasnost za zdravlje i GHS09, simbol okoliš uz signalnu riječ „OPASNOST" i potrebne H oznake upozorenja: H411 - otrovno 1 za vodeni okoliš s dugotrajnim učincima. H304 – može biti smrtonosno ako se proguta i ude u dišne putove. H319 - uzrokuje iritaciju oka. H315 - uzrokuje iritaciju kože. H317 - može izazvati alergijsku reakciju kože,
što je u suprotnosti s čl. 48. st. 2. Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskoga parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označavanju i pakiranju tvari i smjesa, (SL L br. 353 od 31. prosinca 2008) (u daljnjem tekstu Uredba CLP),
čime su okrivljenici počinili prekršaj kažnjiv po članku 9. stavak l . toč. 13. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i Direktive 1999/45/EZ i o izmjeni Uredbe br. 1907/2006 ("Narodne novine", broj: 50/12, 18/13, 115/18),
3.) u vremenu od 10.04.2025 do 07.05.2025. godine I. i II. okrivljeni stavljali na tržište Republike Hrvatske opasne kemikalije „MIRISNO ULJE TOMMY TOBACCO" i „MIRISNO ULJE LAVANDA", koje su razvrstane kao opasne smjese, a da na ambalaži ovih opasnih smjesa nisu osigurali naljepnicu koja sadržava: naziv, adresu, broj telefona dobavljača, naziv (identifikacijsku oznaku), piktograme opasnosti, oznake opasnosti i H oznake upozorenja:
- na naljepnici za „MIRISNO ULJE TOMMY TOBACCO" trebalo je navesti, signalnu riječ "OPASNOST", piktograme: GHS07, simbol uskličnik; GHS08, simbol opasnost za zdravlje i GHS09, simbol okoliš i potrebne H oznake upozorenja: H317 – može izazvati alergijsku reakciju na koži. H350 – može uzrokovati rak. H411 – otrovno za vodeni okoliš s dugotrajnim učincima. H315 – nadražuje kožu. H319 – uzrokuje jako nadraživanje oka,
- na naljepnici za „MIRISNO ULJE LAVANDA" trebalo je navesti signalnu riječ "OPASNOST", piktograme: GHS07, simbol uskličnik; GHS08, simbol opasnost za zdravlje i GHS09, simbol okoliš i potrebne H oznake upozorenja: H411 - otrovno za vodeni okoliš s dugotrajnim učincima. H304 - može biti smrtonosno ako se proguta i ude u dišne putove. H319 - uzrokuje iritaciju oka. H315 - uzrokuje iritaciju kože. H317 može izazvati alergijsku reakciju kože., a što je protivno s čl. 17. Uredbe (EZ) br. 1272/2008 (CLP)
čime su okrivljenici počinili prekršaj kažnjiv po članku 9. stavak 1 . toč. 2. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i Direktive 1999/45/EZ i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 ("Narodne novine", br. 50/12, 18/13, 115/18).
4.) dana 07.05.2025. godine u objektu na adresi: [adresa] Donja Bistra koji posluje u sastavu trgovačkog društva Svijeće Špoljar d.o.o. za proizvodnju i trgovinu, [adresa], 10298 Donja Bistra, u kojem je II. okrivljeni odgovorna osoba, koristili (skladištili mirisna ulja koja pretaču u manja pakovanja i prodaju na malo) i to: „MIRISNO ULJE TOMMY TOBACCO", razvrstano kao kanc. 1B, „MIRISNO ULJE GINGER BISCUITS" razvrstano kao kancerogen 1B, „MIRISNO ULJE LILY & WHITE MUSK 66", razvrstano kao reproduktivno toksično 1B, „MIRISNO ULJE IMMORTELLE & ROSEMARY", razvrstano kao reproduktivno toksično 1B, a da nisu osigurali propisane uvjete odnosno nisu bili ispunjeni sanitarno
- tehnički i higijenski uvjeti na način da na razini tvrtke nisu osigurali radnike te odgovornu osobu sa završenim sveučilišnim diplomskim studijem ili specijalističkim diplomskim stručnim studijem odgovarajućeg usmjerenja pod čijim se nadzorom obavljaju svi dijelovi rada s opasnim kemikalijama s propisanim znanjem o zaštiti od opasnih kemikalija, a što je protivno odredbama članka 13., stavak 1 . točka 3. Zakona o kemikalijama („Narodne novine", br. 18/13, 115/18 i 37/20), a vezano za članak 4. stavak 1 . i 2. Pravilnika o uvjetima za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i korištenja opasnih kemikalija („Narodne novine" br. 99/135 1 57/13, 11/14 i 147/21), te u blizini mjesta na kojem se rukuje opasnim kemikalijama nije osigurano slijedeće: pisane upute koje se odnose na postupke u slučaju nesreće s osnovnim podacima za svaku opasnu kemikaliju s kojom se rukuje, piktogrami opasnosti, tekstualno objašnjenje oznaka upozorenja H i obavijesti P, oznake o zabrani pušenja, zabrani pristupa neovlaštenim osobama, popis telefonskih brojeva odgovornih osoba i službi, a što je protivno odredbama članka 12., stavak 1. Zakona o kemikalijama („Narodne novine", br. 18/13, 115/18 i 37/20), a vezano za članak 17. Pravilnika o uvjetima za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i korištenja opasnih kemikalija („Narodne novine" br. 99/13, 157/13, 11/14 i 147/21),
čime su okrivljenici počinili prekršaj odredbi članka 12. stavak 1. i članka 13. stavak 1 . točka 3. Zakona o kemikalijama („Narodne novine" br. 1 8/1 3, 115/18 i 37/20), a vezano za članak 4., stavak 1. i 2. i članka 17. Pravilnika o uvjetima za obavljanje djelatnosti proizvodnije, stavljanja na tržište i korištenja opasnih kemikalija („Narodne novine" br. 99/13. 157/13, 11/14 i 147/21),
a što je kažnjivo prema odredbi članka 28., stavak 1 . točka 8. i članka 28. stavak 2, Zakona o kemikalijama („Narodne novine" br. 18/13, 115/18 i 37/20),
- pa im se na temelju citiranih propisa, a uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
I. okrivljenom novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
(jedna tisuća četrdeset eura)
- za djelo pod točkom 1.) izreke
II. okrivljenom novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (jedna stotina eura)
- za djelo pod točkom 1.) izreke
I. okrivljenom novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
(jedna tisuća četrdeset eura)
- za djelo pod točkom 2.) izreke
II. okrivljenom novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (jedna stotina eura)
- za djelo pod točkom 2.) izreke
I. okrivljenom novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
(jedna tisuća četrdeset eura)
- za djelo pod točkom 3.) izreke
II. okrivljenom novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (jedna stotina eura)
- za djelo pod točkom 3.) izreke
II. Na temelju čl. 39. Prekršajnog zakona I. okrivljeniku Svijeće Špoljar d.o.o. se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 3.120,00 eura (tri tisuće jedna stotina dvadeset eura).
III. Na temelju čl. 39. Prekršajnog zakona II. okrivljeniku US se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tri stotine eura).
IV. Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude, prema priloženoj uplatnici. Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljeni se upozoravaju da ako u gore navedenom roku uplati dvije trećine novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena. Ako u tom roku ne plati, sud će istu naplatiti prisilnim putem.
V. U odnosu na točku 4. izreke uz primjenu čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona
I. i II. okrivljenik se
oslobađaju od kazne
VI. Na temelju odredbe članka 139. st. 3. u svezi s odredbom članka 138. st. 2. Prekršajnog zakona, I. i II. okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka SVAKI POSEBNO u paušalnom iznosu od 50,00 eura (pedeset eura) u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude, prema priloženoj uplatnici, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor sanitarne inspekcije, Služba sanitarne inspekcije za kemikalije i predmete opće uporabe pod brojem klasa UP/I- 540-02/25-02/1128, ur. broj 443-01-07-02-25-9 dana 24. studenog 2025. podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog počinjenog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. II. okrivljeni US ispitan u prisustvu branitelja kod ovog suda na ispitivanju je izjavio da se smatra krivim za počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret, te priznaje počinjenje istih. Navodi da je istina da su dana 07.05.2025. na adresu firme u [adresa], došle dvije inspektorice, te su se predstavile da su od njihove firme kupile preko interneta mirisna ulja, te su mu rekle da ta mirisna ulja sadrže kancerogene tvari, te da ih ne smije imati u prodaji. On je iste nabavljao od firme koja mu je jamčila da ima sva odobrenja, a ta odobrenja su se odnosila na veleprodaju pravnim osobama, a on je isto prodavao fizičkim osobama, što nije smio. Čim je po inspektoricama upozoren na prekršaje, odmah je blokirao prodaju na internetu, zakazao liječničke preglede za sve osobe koje su radile s kemikalijama, prijavio ih na seminar za rad s kemikalijama, te su po naputku inspektorica izvršili promjene u skladištu. Cijeli proces odvijao se cca 2 mjeseca, a on je cijelo vrijeme surađivao sa Državnim inspektoratom. Nakon što je zadovoljio sve i stekao odobrenja, vrši prodaju mirisnih ulja koja nemaju ograničenja. Dakle, priznaje počinjenje prekršaja po svim točkama optužnog prijedloga, te moli da sud ima u vidu da pravna osoba posluje više od 12 godina, te da nisu osuđivani, a prije toga poslovao je kao obrt sa istom djelatnosti više od 10 godina. Pravna osoba ima 7 zaposlenih, te uredno plaća sve poreze i doprinose. Visokim novčanim kaznama bila bi ugrožena egzistencija kako cjelokupne firme, tako i njega osobno. Ističe da zbog propusta okrivljenika nije nastala nikakva šteta.
3. U tijeku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 18.07.2025. (str. 15-17), zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 07.05.2025. (str. 18-22), zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 10.04.2025. (str. 23-32), prekršajnu evidenciju (str. 37-39) i izvadak iz sudskog registra (str. 41-46).
4. Sud je obranu okrivljenika cijenio kao priznanje. Svi provedeni dokazi međusobno su podudarni, te u suglasju s okrivljenikovom obranom. Nespornim je utvrđeno da je okrivljeni počinio djelo prekršaja opisanog u izreci presude.
5. Analizirajući obranu I. i II. okrivljenika, te uvidom u zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 18.07.2025. (str. 15-17), zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 07.05.2025. (str. 18-22) i zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 10.04.2025. (str. 23-32), sud konstatira da su I. i II. okrivljeni naknadno ispunili svoju obvezu, a što je potvrdila predstavnica tužitelja MS, čime su se stekli uvjeti iz čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona, te je sud I. i II. okrivljenika oslobodio od kazne.
6. Članak 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona propisuje da se okrivljenik može osloboditi od kazne kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak.
7. Slijedom naprijed navedenog, sud smatra dokazanim da su I. i II. okrivljenik počinili djelo s obilježjima prekršaja iz citirane odredbe zakona, pa ih je stoga proglasio krivim i izrekao mu je kaznu odmjerenu prema težini djela i stupnju odgovornosti, uzevši kao olakotno iskreno priznanje, dok otegotne okolnosti nisu nađene.
8. Prilikom odmjeravanja kazne sud je imao u vidu iskreno priznanje I. i II. okrivljenika, imovno stanje, dosadašnju nekažnjavanost, činjenicu da pravna osoba posluje dugi niz godina i zapošljava 7 zaposlenika i do sada nisu osuđivani, a u potpunosti su surađivali s Državnim inspektoratom u otklanjanju nedostataka, a što je potvrdila predstavnica tužitelja, pa im je stoga izrekao kaznu kao u izrijeku, opravdano smatrajući na osnovu iznijetoga da će i ovakva kazna biti dovoljna i da će se u cijelosti postići svrha kažnjavanja.
9. Za prekršajna djela opisana pod točkom 1.)., 2.) i 3.) izreke propisana je novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 6.636,14 – 13.272,28 eura i odgovornu osobu u iznosu od 1.320,00 – 1.990,84 eura.
10. Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljeni se upozorava da ako u roku koji mu je određen za uplatu novčane kazne uplati 2/3 izrečene kazne, smatrat će se da je istu u cjelini uplatio.
11. Novčana kazna propisana je za predmetni prekršaj u kunama, te je ista u presudi izražena u eurima, sukladno čl. 42. i čl. 92. Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" 57/22 i 88/22), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2023.
12. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ br. 18/13) kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 13,27 eura do 663,61 eura.
U Zaprešiću 11. svibnja 2026.
Sutkinja
Mirjana Šarac Kočiš
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama u roku od 8 (osam) dana od primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, putem Općinskog suda u Novom Zagrebu, Stalna služba u Zaprešiću, Trg žrtava fašizma 1, a o žalbi odlučuje nadležni sud.
DNA:
1. I. i II. okrivljenik
2. tužitelj
3. branitelj mr. sc. ĐSV, odvj.
