Republika Hrvatska

Trgovački sud u Varaždinu

Varaždin, Cehovska ulica 1

Poslovni broj: R1-9/2026-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Trgovački sud u Varaždinu po sucu toga suda Denisu Krnjaku, u predmetu osiguranja predlagatelja osiguranja Državni inspektorat, OIB:33706439962, kojeg zastupa Županijsko državno odvjetništvo u Varaždinu, protiv protivnika osiguranja MUNDUS NOVA PROJEKT d.o.o., Zagreb, Požarinje 11, OIB:22975947308, radi osiguranja nenovčane tražbine određivanjem privremene mjere, dana 11. svibnja 2026.

r i j e š i o  j e

I. Radi osiguranja nenovčane tražbine predlagatelja osiguranja Državnog inspektorata koja se sastoji u omogućavanju izvršenja rješenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Klasa: UP/I-351-01/24-04/6, Urbroj: 443-02-04-10-26-82 od 16. veljače 2026. i Klasa: UP/I-351-01/24-04/28, Urbroj: 443-02-04-10-26-70 od 16. veljače 2026., radi uklanjanja i obrade otpada na nekretnini na lokaciji u Varaždinu, Podravska 21, a koja nekretnina je upisana u zk. ul. br. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], kč.br. 13944/1

određuje se privremena mjera

te se nalaže protivniku osiguranja MUNDUS NOVA PROJEKT d.o.o., Zagreb, Požarinje 11, OIB: 22975947308, da odmah dozvoli i omogući Državnom inspektoratu, OIB: 33706439962 i Zajednici gospodarskih subjekata 3 K.F. d.o.o., OIB: 49939600448, Zagreb, Radnička cesta 173Z i SAUBERMACHER-EKP d.o.o., OIB: 16933460117, Split, Ulica gardijske brigade 32, pristup nekretnini upisanoj u zk. ul. br. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], kč. br. [katastarska čestica], na lokaciji Varaždin, Podravska 21, radi izvršenja obveze uklanjanja i obrade otpada s navedene lokacije u skladu sa rješenjima Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Klasa: UP/I-351-01/24-04/6, Urbroj: 443-02-04-10-26-82 od 16. veljače 2026. i Klasa: UP/I-351-01/24-04/28, Urbroj: 443-02-04-10-26-70 od 16. veljače 2026.

II. Protivniku osiguranja se za slučaj nepostupanja po ovoj privremenoj mjeri zaprijećuje novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 eura te će sud, ako se protivnik osiguranja ne pokori nalogu suda, protivniku osiguranja izreći novčanu kaznu kojom je zaprijetio i u slučaju potrebe, zaprijetiti takvim novim kaznama te ih izricati sve dok ne postupi po nalogu suda.

III. Rješenje o određivanju privremene mjere ima učinak rješenja o ovrsi.

IV. Privremena mjera traje do dovršetka postupka uklanjanja i obrade otpada na predmetnoj nekretnini, a u skladu sa rješenjima Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Klasa: UP/I-351-01/24-04/6, Urbroj: 443-02-04-10-26-82 od 16. veljače 2026. i Klasa: UP/I-351-01/24-04/28, Urbroj: 443-02-04-10-26-70 od 16. veljače 2026.

V. Nalaže se protivniku osiguranja naknaditi trošak postupka predlagatelju osiguranja u roku od 8 dana u iznosu od 150,00 eura zajedno sa zateznom kamatom koja teče od 11. svibnja 2026. do isplate po stopi po stopi od 5,15% godišnje, a u slučaju promjene stope po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope iz čl. 29. st. 8. u vezi sa st. 2. Zakona o obveznim odnosima za tri postotna poena.

Obrazloženje

1. Predlagatelj osiguranja 6. svibnja 2026. sudu je dostavio prijedlog za osiguranje nenovčane tražbine određivanjem privremene mjere. Predlagatelj osiguranja smatra da ima nenovčanu tražbinu prema protivniku osiguranja koja se sastoji u omogućavanju provedbe izvršnih upravnih rješenja radi uklanjanja i obrade otpada putem treće osobe sa nekretnine u vlasništvu protivnika osiguranja. Pred lagatelj osiguranja tvrdi da protivnik osiguranja zabranom pristupa lokaciji sprječava izvršenje upravnih odluka i time onemogućava uklanjanje otpada. Predlagatelj osiguranja smatra da su ispunjene pretpostavke iz čl. 346. Ovršnog zakona budući da postoji opasnost nastanka nenadoknadive štete za okoliš, prirodu, vode, tlo, zrak, zdravlje ljudi i životinja, a određivanje privremene mjere potrebno je i radi zaštite ustavnih vrednota zaštite okoliša i prirode. U historijatu prijedloga predlagatelj osiguranja iznosi:

- da je Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, donio rješenje Klasa: UP/I - 351-01/24-04/6, Urbroj: 443-02-04-10-26-82 od 16. veljače 2026. kojim je određeno da će se izvršenje obveza određenih rješenjem Klasa: UP/I-351-01/24-04/6, Urbroj: 443-02-04-13-RR-24-1 od 29. siječnja 2024. provesti putem treće osobe Zajednice gospodarskih subjekata 3 K.F. d.o.o. i SAUBERMACHER-EKP d.o.o., uklanjanjem i obradom otpada sa lokacije Podravska 21, Varaždin, kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], s početkom uklanjanja dana 2. ožujka 2026.,

- da je Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, donio i rješenje Klasa: UP/I- 351-01/24-04/28, Urbroj: 443-02-04-10-26-70 od 16. veljače 2026. kojim je također određeno izvršenje putem treće osobe radi uklanjanja i obrade otpada sa iste lokacije,

- da je predmetna nekretnina označena kao kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u vlasništvu protivnika osiguranja MUNDUS NOVA PROJEKT d.o.o.,

- da je protivnik osiguranja protiv navedenih upravnih rješenja podnio pravne lijekove, međutim, žalba ne odgađa izvršenje sukladno čl. 160. st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom,

- da se pobijane točke upravnih rješenja odnose na upis založnog prava radi osiguranja troškova uklanjanja otpada putem treće osobe,

- da je Državni inspektorat sa Zajednicom gospodarskih subjekata 3 K.F. d.o.o. i SAUBERMACHER-EKP d.o.o. zaključio Ugovor o nabavi Klasa: 406-01/25-01/46, Urbroj: 443-01-05-25-22 od 7. siječnja 2026. radi izvršenja rješenja inspekcije zaštite okoliša o uklanjanju otpada putem treće osobe,

- da procijenjena količina otpada koju je potrebno ukloniti iznosi 5.029 tona,

- da se radi o znatnoj količini nepropisno odloženog otpada na površini od 2056 m2 te da se radi o izmiješanom otpadu, gorivom otpadu i ostalom otpadu od mehaničke obrade otpada,

- da protivnik osiguranja onemogućava pristup lokaciji te predlaže prekid izvršenja i suzdržavanje od poduzimanja daljnjih radnji,

- da se predmetna lokacija nalazi u neposrednoj blizini rijeke Drave te da daljnje zadržavanje otpada na lokaciji povećava rizik štetnog utjecaja na okoliš, tlo, vode, zrak, zdravlje ljudi i životinja.

2. Za odluku o osnovanosti predmetnog prijedloga relevantne su odredbe Ovršnog zakona (Narodne novine, broj: 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22 i 6/24) koje općenito reguliraju pitanje pretpostavki za određivanje privremenih mjera i to odredbe od čl. 341. do čl. 343., dok su u čl. 346. određene pretpostavke za određivanje privremene mjere radi osiguranja nenovčane tražbine. Tako je u čl. 346. st. 1. Ovršnog zakona određeno da se radi osiguranja nenovčane tražbine može odrediti privremena mjera ako predlagatelj osiguranja učini vjerojatnim postojanje svoje tražbine i ako učini vjerojatnim opasnost da bi bez takve mjere protivnik osiguranja spriječio ili znatno otežao ostvarenje tražbine, osobito time što bi promijenio postojeće stanje stvari, ili ako učini vjerojatnim da je mjera potrebna da bi se spriječilo nasilje ili nastanak nenadoknadive štete koja prijeti.

3. Primarno se ističe da je sud u postupku analize egzistencije uvjeta za određivanje predložene privremene mjere izvršio uvid u svu dokumentaciju koju je predlagatelj osiguranja dostavio uz prijedlog za određivanje privremene mjere. Tako je izvršen uvid u:

- rješenje Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Klasa: UP/I -351- 01/24-04/6, Urbroj: 443-02-04-10-26-82 od 16. veljače 2026. (listovi 7 do 14 spisa),

- rješenje Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Klasa: UP/I -351- 01/24-04/28, Urbroj: 443-02-04-10-26-70 od 16. veljače 2026. (listovi 15 do 22 spisa), rješenje Državnog inspektorata Klasa: UP/I-351-01/24-04/6, Urbroj: 443-02-04- 13-RR-24-1 od 29. siječnja 2024. (listovi 23 do 26 spisa),

- rješenje Državnog inspektorata Klasa: UP/I-351-01/24-04/28, Urbroj: 443-02- 04-13-RR-24-1 od 5. ožujka 2024. (listovi 27 do 30 spisa),

- rješenje Državnog inspektorata Klasa: UP/I-351-01/24-04/6, Urbroj: 443-02-04- 10-26-87 od 17. ožujka 2026. (listovi 31 do 34 spisa),

- rješenje Državnog inspektorata Klasa: UP/I-351-01/24-04/28, Urbroj: 443-02- 04-10-26-75 od 17. ožujka 2026. (listovi 35 do 38 spisa),

- zemljišnoknjižni izvadak za nekretninu kč. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina] (listovi 39 do 42 spisa),

- Ugovor o nabavi Klasa: 406-01/25-01/46, Urbroj: 443-01-05-25-22 od 7. siječnja 2026. (listovi 43 do 50 spisa),

- dopis i e-mail korespondenciju stranaka (listovi 51 do 56 spisa),

- izvod iz katastarskog plana i izvod iz Geoportala (listovi 57 do 58 spisa),

- dopisi protivnika osiguranja od 6. veljače 2024. i 10. listopada 2024. (listovi 59 do 64 spisa),

- rješenje Trgovačkog suda u Varaždinu broj St-331/2024-5 od 28. siječnja 2025.

(listovi 65 do 69 spisa).

4. Sud smatra da egzistira uvjet iz čl. 346. st. 1. Ovršnog zakona prema kojem predlagatelj osiguranja mora učiniti vjerojatnim postojanje svoje nenovčane tražbine. Naime, iz dokumentacije u koju je izvršen uvid proizlazi da su donesena izvršna upravna rješenja kojima je određeno izvršenje putem treće osobe radi uklanjanja i obrade otpada sa nekretnine označene kao kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]. Iz zemljišnoknjižnog izvatka (listovi 39 do 42 spisa) proizlazi da je predmetna nekretnina u vlasništvu protivnika osiguranja. Nadalje, iz dokumentacije proizlazi da protivnik osiguranja osporava i onemogućava pristup lokaciji radi provedbe izvršenja upravnih odluka, a što je vidljivo iz u spis dostavljenih dopisa te i e-mail korespondencije koja je vršena između stranaka. Stoga sud smatra da je predlagatelj osiguranja učinio vjerojatnim postojanje svoje nenovčane tražbine koja se sastoji u omogućavanju provedbe izvršnih upravnih rješenja radi uklanjanja otpada putem treće osobe.

5. Nadalje, sud smatra da je predlagatelj osiguranja učinio vjerojatnim i postojanje opasnosti da bi bez određivanja privremene mjere bilo znatno otežano ostvarenje tražbine te da postoji opasnost nastanka nenadoknadive štete. Naime, iz dokumentacije proizlazi da se na predmetnoj lokaciji nalazi velika količina nepropisno odloženog otpada uključujući izmiješani i gorivi otpad te da se predmetna lokacija nalazi u neposrednoj blizini rijeke Drave (listovi 57 do 58 spisa). Također, iz dokumentacije proizlazi da protivnik osiguranja osporava pristup lokaciji i time onemogućava provedbu izvršenja upravnih odluka. Posljedično postoji opasnost da bi bez određivanja privremene mjere došlo do daljnjeg odgađanja uklanjanja otpada te nastanka štetnih posljedica za okoliš, vode, tlo, zrak, zdravlje ljudi i životinja odnosno sud smatra da je ispunjen i uvjet iz čl. 346. st. 1. t. 2. Ovršnog zakona odnosno navedena mjera je potrebna da bi se spriječio nastanak nenadoknadive štete. Sud je prilikom odlučivanja imao u vidu i čl. 3. Ustava Republike Hrvatske kojima je propisano da su očuvanje prirode i čovjekova okoliša jedna od najviših vrednota ustavnog poretka Republike Hrvatske.

6. Slijedom navedene argumentacije sud predmetni prijedlog za osiguranje cijeni osnovanim u cijelosti te je stoga odlučeno kao u izreci rješenja u smislu čl. 346., čl. 347. i čl. 351. Ovršnog zakona. Apostrofira se da je sud u skladu sa čl. 342. st. 1. i 2. u rješenju, a u skladu sa prijedlogom predlagatelja, odredio sredstva u svrhu prisilnog ostvarenja predmetne privremene mjere te je tako protivniku osiguranja za slučaj nepostupanja po ovoj privremenoj mjeri zapriječeno novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 eura te je i određeno da će sud, ako se protivnik osiguranja ne pokori nalogu suda, protivniku osiguranja izreći novčanu kaznu kojom je zaprijetio i u slučaju potrebe, zaprijetiti takvim novim kaznama te ih izricati sve dok ne postupi po nalogu suda.

7. Odluka o troškovima postupka donesena je u skladu sa čl. 14. st. 4. Ovršnog zakona gdje je određeno da je protivnik osiguranja dužan predlagatelju osiguranja naknaditi troškove koji su bili potrebni za osiguranje. Predlagatelju osiguranja priznat je trošak u skladu sa Tbr. 11. t. 1. u vezi Tbr. 7. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/2023) u iznosu od 150,00 eura (prema vrijednosti predmeta spora od 1.327,00 eura). Na dosuđeni trošak određena je i zatezna kamata u skladu sa čl. 151. st. 3. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 i 146/25) u vezi sa čl. 21. st. 1. Ovršnog zakona.

U Varaždinu 11. svibnja 2026.

Sudac:

Denis Krnjak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovoga rješenja stranke mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku prijepisa rješenja. Žalba se podnosi putem ovoga suda, pisano u tri primjerka (e - Komunikacijom za osobe koje su obvezne komunicirati putem e-Komunikacije), a o žalbi odlučuje Visoki trgovački sud Republike Hrvatske u Zagrebu.

DNA:

- predlagatelj, putem Županijskog državnog odvjetništva u Varaždinu

- protivnik osiguranja

- 3 K.F. d.o.o., radi znanja

- SAUBERMACHER-EKP d.o.o., radi znanja