Poslovni broj: Us I-1069/2026-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje GV, državljanin Turske, izvanraspravno 8. svibnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII Policijska postaja Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 01/26-03/425, URBROJ: 511-19-34-26-1 od 4. svibnja 2026.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII Policijska postaja Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216-01/26- 03/425, URBROJ: 511-19-34-26-1 od 4. svibnja 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje GV, rođen dana **.**.2006. u mjestu Bingol, Turska, državljanin Turske, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do dva mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 5. svibnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog državljanina Turske, Policijska uprava zagrebačka, VIII Policijska postaja Zagreb, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: NK-UP/I-216- 04/26-01/2402, URBROJ: 511-19-34-26-1 od 4. svibnja 2026. (prileži spisu) kojim se utvrđuje da stranac nezakonito boravi u [adresa], određena je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se prisilno udaljiti u državu podrijetla Turska, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Nadalje iz obrazloženja osporavanog rješenja u bitnom proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da imenovani stranac nema putne karte, ne posjeduje novčana sredstva, nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

5. Spisu prileži i zapisnik o uzimanju izjave DV od 4. svibnja 2026., uz sudjelovanje prevoditelja za turski jezik, iz kojeg u bitnom proizlazi kako je identitet imenovanog utvrđen uvidom u osobnu iskaznicu Turske, ser.br. U39677939, izdana 12. veljače 2026. sa rokom važenja do 5. studenog 2035. Nadalje iz izjave proizlazi kako je imenovani sa rođakom TV, **.**.2026. iz [adresa] avionom doputovao na Kosovo, odakle je taxi vozilom otišao u Crnu Goru, gdje je prenoćio u nepoznatom smještaju, a 1. svibnja 2026. je taxi vozilom otišao i legalno ušao u Bosnu i Hercegovinu u Sarajevo. Isti dan kako je s rođakom otišao u Bihać, te su u kasnim večernjim satima uz pomoć vodiča taxi vozilom otišli prema granici Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske, koju kako su prešli 2. svibnja 2026. čamcem, te pješice izvan mjesta određenog za prelazak državne granice, najvjerojatnije kod Jasenovca. Po ulasku u Republiku Hrvatsku kako su nastavili pješačiti više od sat vremena, kada slučajno nailaze na taxi vozilo, s kojim su u jutarnjim satima došli u Zagreb, te su drugim taxi vozilom otišli do autobusnog kolodvora Zagreb, budući da su namjeravali autobusom otići u Rijeku i dalje prema Italiji, međutim, oko 19,05 h su zatečeni od strane policijskih službenika i privedeni u policijsku postaju. Na zapisnik je ujedno izjavio kao nema novčanih sredstava, kako ne želi ostati u Republici Hrvatskoj, jer ovdje nema nikoga od obitelji i prijatelja, te nema gdje boraviti. Imenovani je zapisnik potpisao bez primjedbi.

6. Odredbom članka 212. Zakona propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena donositelja rješenja kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je donositelj rješenja utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani državljanin Turske nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj i nezakonito je ušao u Republiku Hrvatsku, te nema putne dokumente ili putnu kartu, pa je pravilno pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. i 2. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 8. svibnja 2026.

S U T K I NJ A

Anđela Becka

Uputa o pravnom lijeku: Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VIII Policijska postaja Zagreb, Kruge 52, [adresa], Zagreb 2. državljaninu treće zemlje Hakan Cirit putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Ministarstva unutarnjih poslova, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis