Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-8601/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Ivane Bosnić-Kovačić kao predsjednice vijeća, te Katice Lučić i Mladena Genca
kao članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Hane Bogović kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika HĆ, zbog prekršaja iz čl. 38. st. 3. u svezi sa st. 1. podst. 1. Zakona o hrani („Narodne novine“, broj 18/23), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe sanitarne inspekcije, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Slavonskom Brodu, broj: 28. Pp-1322/2023, od 12. lipnja 2023., u sjednici vijeća održanoj 8. svibnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe sanitarne inspekcije, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda na način da se, na temelju čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 – dalje u tekstu PZ), okrivljenik HĆ (osobni podaci kao u prvostupanjskoj presudi)
OSLOBAĐA OD OPTUŽBE
da bi:
dana 1. travnja 2023. u prometu na klupi/štandu RJ Tržnica, Stjepana pl. Horvata 38 tvrtke Komunalac d..o., Slavonski Brod ima hranu: suhomesnate proizvode u količini 44,50 kg i 80 komada svježih jaja: hranu životinjskog porijekla iz neregistriranog ili neodobrenog objekta što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom, odnosno iz popratne dokumentacije se ne može dokazati da potječe iz odobrenih i/ili registriranih objekata pod nadzorom veterinarske inspekcije sukladno zahtjevima iz Uredbe (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o utvrđivanju određenih higijenskih pravila za hranu životinjskog podrijetla, te je ista neprikladna za prehranu ljudi i u cilju zaštite javnozdravstvenog interesa i opasnosti od prikrivanja i zamjene hrane izuzeta iz prometa i zapečaćena,
čime da bi počinio prekršaja iz čl. 12. st. 3. al. 5. Zakona o hrani („Narodne novine“, broj 18/23), kažnjiv po čl. 38. st. 3. u svezi s st. 1. podst. 1. istog Zakona.
II. Na temelju čl. 140. st. 2. PZ troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 5. i t. 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Pobijanom prvostupanjskom presudom okrivljenik je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 130,00 eura / 979,49 kuna, zbog prekršaja iz čl. 38. st. 3. u svezi sa st. 1. podst. 1. Zakona o hrani, činjenično opisanog u izreci, uz obvezu naknade troškova postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura / 301,38 kuna.
2. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno podnijeli žalbu, zbog odluke o kazni.
3. Predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.
4. Žalba je bespredmetna.
5. Odlučujući u okviru žalbenih navoda i čl. 202. st. 1. PZ, ovaj sud je utvrdio povredu odredaba materijalnog prekršajnog prava iz čl. 196. t. 1. PZ, budući da djelo za koje je okrivljenik proglašen krivim, na način kako je činjenično opisano u izreci pobijane presude, nije prekršaj, a na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
6. Naime, odredbom čl. 38. st. 3. u svezi sa st. 1. podst. 1. Zakona o hrani („Narodne novine“, broj 18/23), propisano je kažnjavanje za prekršaj fizičke osobe obrtnika ili fizičke osobe koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako „stavlja na tržište hranu koja je neprikladna za prehranu ljudi, osim specifične skupine ili nove hrane, a što je protivno članku 14. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 178/2002 i čl. 12. stavku 3. podstavcima 1. do 10. ovoga Zakona“.
7. Međutim, u izreci ove presude navedeni činjenični opis djela sadržan u izreci pobijane presude, nepotpun je i iz njega ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja, jer iz činjeničnog opisa djela kao i iz osobnih podataka okrivljenika proizlazi da je okrivljenik proglašen krivim i kažnjen kao fizička osoba, a fizička osoba koja nije obrtnik ili koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, ne odgovara za prekršaj iz čl. 38. st. 3. u svezi sa st. 1. podst. 1. Zakona o hrani („Narodne novine“, broj 18/23), koji se okrivljeniku stavlja na teret.
8. Slijedom navedenog, budući da iz činjeničnog opisa radnje prekršaja u pobijanoj presudi, nije razvidno da je okrivljenik fizička osoba obrtnik ili fizička osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, a djelo za koje se okrivljenik optužuje po propisu nije prekršaj za koji može odgovarati fizička osoba, ovaj sud je u povodu žalbe tužitelja, koja je podnesena samo zbog odluke o kazni i u kojoj se ne ukazuje na navedeni propust, po službenoj dužnosti, prvostupanjsku presudu preinačio i okrivljenika zbog prekršaja za koje se optužuje, na temelju čl. 182. t. 1. PZ oslobodio od optužbe.
- 9. Iz izloženih razloga trebalo je odlučiti kao u izreci.
-
U Zagrebu 8. svibnja 2026.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Hana Bogović, v.r.
Ivana Bosnić-Kovačić, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Slavonskom Brodu u 5 otpravaka: za spis, okrivljenika, branitelja i tužitelja.
