REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-1429/2026
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Meliti Tužinski, uz sudjelovanje Tee Frančić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika OL, zbog prekršaja iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima (Narodne novine br. 133/20, 114/22, 151/22), kažnjivo po čl. 250. st. 1. citiranog Zakona, u povodu prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Središnjeg ureda, Sektora inspekcije rada, Klasa: 116-02/26-01/261, Ur. broj: 443-01-13-01/26-2, od dana 20.01.2026., nakon provedenog redovnog prekršajnog postupka, na temelju odredbe čl.183. Prekršajnog zakona dana 08. svibnja 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: OL, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1982. g., mjesto rođenja Kathmandu, Nepal, ime roditelja- nepoznato, prebivalište [adresa], prekršajno nekažnjavan,
k r i v j e
što je 20. siječnja 2026., u Zagrebu, Branimirova 45, trgovini K ATHMANDU MART, koja poslovna jedinica posluje u sastavu trgovačkog društva Kathmandu Mart d.o.o., , kao stranac, državljanin treće zemlje, radio poslove na blagajni te slaganja stvari na police bez dozvole za boravak i rad,
dakle, što je kao stranac državljanin treće zemlje radio u Republici Hrvatskoj protivno propisima koji uređuju rad stranaca,
čime je počinio djelo prekršaja iz članka 88 stavak 1. alineja 1. Zakona o strancima (Narodne novine" broj 133/20., 1 14/22. i 40/25.) kažnjiv po članku 250. stavak 1. istog Zakona,
pa mu se na temelju citiranih zakonskih odredbi,
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1000,00 eura (tisuću eura)
Temeljem odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 30 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona. Ako okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
Temeljem odredbe članka 139. stavak 3., u svezi s odredbom članka138. stavak 2. točka 3.a. Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura (četrdeset eura), u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom, na temelju odredbe članka 152. stavak 4. i stavka 11. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor inspekcije rada, izdala je prekršajni nalog Klasa: 116-02/26-01/261, Ur. broj: 443-01-13-01/26-2, od dana 20.01.2026. protiv okrivljenika, radi prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, a koji prekršajni nalog je u povodu prigovora okrivljenika dostavljen ovom Sudu na rješavanje, prekršajni nalog stavljen je izvan snage te je proveden redovni postupak.
2. Protiv prekršajnog naloga okrivljenik je podnio prigovor, pa je temeljem čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona, prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je redovni postupak.
3. Temeljem čl.167.st.3. Prekršajnog zakona, u vezi s čl.221.st.1. istog Zakona, proveden je postupak bez nazočnosti okrivljenika, a temeljem uredne dostave poziva istom na ročište dana 30. ožujka 2026. i dana 06. svibnja 2026. godine putem e- oglasne ploče suda. Naime, okrivljenik je pozivan na ovaj sud radi ispitivanja na adresu prebivališta, međutim unatoč dvije ostavljene obavijesti dostavne službe nije podigao pozive. Stoga je slijedeći poziv u skladu s zakonom istaknut na e-oglasnu ploču suda obzirom da okrivljenik ima saznanja o ovom postupku jer je svojim prigovorom inicirao sudski postupak. U pozivu okrivljenik je također upozoren da ukoliko se ne odazove pozivu, a njegova nazočnost i ispitivanje nisu potrebni i ne utječu na zakonito i pravilno donošenje presude, da će se ročište održati u njegovoj odsutnosti i donijeti presuda. Slijedom navedenog sud je postupak proveo i donio presudu bez nazočnosti okrivljenika.
4. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 20.01.2026., ispis iz HZMO-a o prijavljenim radnicima, službenu bilješku od 22.01.2026., izvješće o provedenim nadzorima od 20.01.2026., službenu bilješku od 20.01.2026. zajedno sa fotografijama, nastavak zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 28.01.2026., rješenje Državnog inspektorata od 28.01.2026. i izvod iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika.
5. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 20.01.2026. razvidno je inspektorica rada Državnog inspektorata u suradnji s policijskim službenicima Ministarstva unutarnjih poslova 20. siječnja 2026. u inspekcijskom nadzoru u trgovini KATHMANDU MART u Zagrebu, Branimirova 45 koja poslovna jedinica posluje u sastavu trgovačkog društva Kathmandu Mart d.o.o. za usluge, s sjedištem u [adresa].,7 na obavljanju poslova blagajne zatekla stranca OL, rođenog **.**.1982. u [adresa], Savezna Demokratska Republike Nepal, OIB: [osobni identifikacijski broj], čiji je identitet utvrđen u dozvolu za boravak i rad broj 9239461, izdanu 23. prosinca 2024., od PU Zagrebačka, a vrijedi do 13. kolovoza 2025. za privremeni boravak t [adresa], a da isti nije u zakonom propisanom roku podnio zahtjev za produljenjem važenja dozvole za boravak i rad kod nadziranog poslodavca, o čemu je sastavljen zapisnik. KLASA: 116- 02/26-01/261, URBROJ:443-01-13-01/26-1.
6. Uvidom u ispis podataka sa Hrvatskog zavoda na mirovinsko osiguranje o prijavljenim radnicima razvidno je da je radnik OL prijavljen kod poslodavca Kathmandu Mart d.o.o. za usluge od 31. prosinca 2024. s datumom stjecanja svojstva osiguranika 1. siječnja 2025.
7. Uvidom u izvješće o provedenim nadzorima od 20.01.2026. V Policijske postaje proizlazi da provjerom u bazi podataka Ministarstva unutarnjih poslova je utvrđeno da je radnik OL, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin treće zemlje, imao dozvolu za boravak i rad kod poslodavca Kathmandu Mart d.o.o. za usluge, Zagreb, Ulica Petra i Tome Brdödyja 17, O1B: 02077014452 za obavljanje poslova radnog mjesta čistača koja je istekla 13 kolovoza 2025., a da je za imenovanog zahtjev za produljenje dozvole za boravak i rad za istog poslodavca u istom zanimanju podnesen tek 22. srpnja 2025., izvan zakonom propisanog odredbe članka 92. stavka 1. Zakona o strancima. Nastavno navedenome, uzimajući u obzir odredbe članka 92. stavka 5. i 6. Zakona o strancima prema kojima radnik OL nije mogao raditi u Republici Hrvatskoj nego samo ostati u Republici Hrvatskoj do izvršnosti odluke o zahtjevu (ako je podnesen prije isteka roka važeće dozvole za boravak i rad), dana 20. siječnja 2026. poslodavac se koristio radom imenovanog državljanina treće zemlje protivno propisima koji ureduju rad stranaca jer imenovani nije imao važeću dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada.
8. Uvidom u nastavak zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 28. siječnja 2026. proizlazi da je u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Zagreb, obavljen nastavak inspekcijskog nadzora, kojem su pristupili direktor poslodavca IL, OIB: [osobni identifikacijski broj] te opunomoćenici: odvjetnik Imon Choudhury i odvjetnička vježbenica PL. Izvršen je uvid u ispise radnopravnog statusa prema podacima HZMO dobivenih putem aplikacije inspekcije rada, eOčevidnik na dan 21. siječnja 2026. temeljem kojih je utvrđeno da je, poslodavac za radnike OL, OIB: [osobni identifikacijski broj], OLU, OIB: [osobni identifikacijski broj], ILU, OIB: [osobni identifikacijski broj] i ČL. OIB: [osobni identifikacijski broj] podnio prijavu HZMO-u za rad u punom radnom vremenu, a da je kao šifra zanimanja naznačena 91 12001 koja je prema Odluci o utvrđivanju Popisa pojedinačnih zanimanja prema Nacionalnoj klasifikaciji zanimanja NKZ 10 ( Narodne novine", broj 32/23.) šifra za: Čistac/Čistačica
9. Uvidom u rješenje Državnog inspektorata od 28.01.2026. razvidno je viša inspektorica rada Državnog inspektorata, Središnjeg ureda, Sektora inspekcije rada, Službe za nadzor radnih odnosa, u postupku inspekcijskog nadzora zakonitosti zapošljavanja radnika, kod poslodavca Kathmandu Mart d.o.o. za usluge, Zagreb temeljem odredaba članka 240. Zakona o strancima, članka 3., 24. i članka 70. stavak 1. Zakona o Državnom inspektoratu, te članka 97. stavka 3 i članka 142. Zakona o općem upravnom postupku, po službenoj dužnosti donijela rješenje kojim je zabranila poslodavcu Kathmandu Mart d.o.o. za usluge, Zagreb, Ulica Petra i Tome Erdödyia 17, obavljanje djelatnosti u poslovnom prostoru/trgovini na adresi u [adresa] u kojemu poslodavac Kathmandu Mart d.o.o. za usluge obavlja svoju djelatnost, u trajanju od trideset (30) dana.
12. Uvidom u izvod iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika utvrđeno je da isti nije ranije prekršajno kažnjavan.
13. Nakon ovako provedenog postupka, temeljem uvida u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, dovodeći ga u vezu s ostalim provedenim materijalnim dokazima, sud temeljem slobodne ocjene dokaza i postojanja činjenica, sukladno čl. 88. st. 2. Prekršajnog zakona, nalazi nedvojbeno utvrđenim da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu je stavljen na teret.
14. Sud je zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, temeljem čl. 158. st. 5. Prekršajnog zakona, u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz u činjenicama navedenim u zapisniku. Ovo stoga što je zapisnik sačinilo tijelo nadzora obavljajući nadzor prema posebnim propisima, isti sadrži činjenice utvrđene neposrednim opažanjem inspektora, a zapisnik je sačinjen prema odredbama Zakona o općem upravnom postupku i posebnog propisa kojim se određuje nadzor. Iz zapisnika i ostalih materijalnih dokaza nesporno proizlazi da je okrivljenik OL, kao državljanin treće zemlje - Savezne Demokratske Republike Nepal radio u trgovini KATHMANDU MART u Zagrebu, Branimirova 45 koja posluje u sastavu trgovačkog društva Kathmandu Mart d.o.o. za usluge, na obavljanju poslova blagajne bez dozvole za boravak i rad, obzirom mu je dozvola za boravak i rad broj 9239461, izdana 23. prosinca 2024., od PU Zagrebačke vrijedila do 13. kolovoza 2025., a da isti nije u zakonom propisanom roku podnio zahtjev za produljenjem važenja dozvole za boravak i rad kod nadziranog poslodavca.
15. Stoga je sud okrivljenika proglasio krivim za predmetni prekršaj i izrekao mu novčanu kaznu za koju smatra da odgovara značaju i težini počinjenog djela prekršaja i stupnju odgovornosti kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, uzimajući pri tome okrivljeniku raniju prekršajnu nekažnjavanost radi istovrsnog prekršaja, kao olakotnu okolnost, dok otegotne sud nije našao.
16. Ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčane kazne u cjelini uplaćena.
17. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako je okrivljenik proglašen krivim to je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka ovog Suda u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Zagrebu, 08. svibnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Tea Frančić
Melita Tužinski
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu na adresu [adresa] u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. Okr.: OL, [adresa].,
2. tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Zagreb, Šubićeva 29.
3. spis.
