REPUBLIKA HRVATSKA

Poslovni broj: Pp-1581/2025

OPĆINSKI SUD U PAZINU

STALNA SLUŽBA U POREČU-PARENZO

Nikole Tesle 16/a, Poreč-Parenzo

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Poreču-Parenzo, po sutkinji ovog suda mr. sc. Dragici Grujić uz sudjelovanje Sandre Lakošeljac kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenice ZS, zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo prema članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19. i 84/21.), članka 120. stavak 4., kažnjivo prema članku 150. stavak 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 80/13., 137/13. i 98/19.) i članka 14. stavak 3., kažnjivo prema članku 229. stavak 1. podstavak 3. i stavak 2. Zakona o radu (Narodne novine broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22. i 64/23.), pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-02/25-01/211, urbroj: 443-02-02-11-25-7, od 23.7.2025., 8. svibnja 2026., u smislu članka 179. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07.,39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.),

p r e s u d i o  j e

Okrivljenica:

ZS, djev. Z, od oca P i majke Ć, nastanjena u Poreču, Medulinska 29, rođena **.**.1992. u [adresa], RH, državljanka Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavana, kazneno neosuđivana i ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo,

k r i v a j e

I. što je inspekcijskim nadzorom dana 16.6.2025. utvrđeno da:

1. u svojstvu poslodavca propustila je radnicu PS, rođena **.**.1988. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], koja je započela s radom na poslovima sobarice u poslovnim prostorijama hotela FLORES, Poreč, Rade Končara 4, kojim posluje HOSTIN d.o.o., član INA grupe, Zagreb, Avenija V. Holjevca 10, u kojem je uslugu higijenskog čišćenja smještajnih jedinica apartmana, hotelskih soba i drugih zajedničkih objekata u hotel FLORES pružala okrivljena u svojstvu poslodavca temeljem sklopljenog ugovora UG- 4600026991 sklopljen između HOSTIN d.o.o. (naručitelj) i [obrt], obrt za usluge, [obrt], [adresa] (izvršitelj), dana 10.06.2025. godine i koje poslove je obavljala u kontinuitetu do dana 15.06.2025. godine u smjeni od 06,00 do 13,00 sati, te koje poslove je nastavila raditi dana 16.06.2025. godine počev od 06,00 sati, a koja je zatečena na radu neposrednim opažanjem inspektorice rada dana 16.06.2025. godine u 09,53 sati kako skuplja nečistu posteljinu u sobi broj 201, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koje se zasniva radni odnos, u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, tj. najkasnije dana 18. 06. 2025. godine, podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, s prvim danom početka rada 10. 06. 2025. godine, što nije učinila do dana podnošenja ovog optužnog prijedloga 23.07.2025. godine,

time je postupila protivno članku 120. stavak 4., kažnjivo prema članku 150. stavak 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,

2. u svojstvu poslodavca nije sa radnicom PS, rođena **.**.1988. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], koja je započela s radom na poslovima sobarice u poslovnim prostorijama hotela FLORES, Poreč, Rade Končara 4, kojim posluje HOSTIN d.o.o., član INA grupe, Zagreb, Avenija V. Holjevca 10, u kojem je uslugu higijenskog čišćenja smještajnih jedinica apartmana, hotelskih soba i drugih zajedničkih objekata u hotel FLORES pružala okrivljena u svojstvu poslodavca temeljem sklopljenog ugovora UG- 4600026991 sklopljen između HOSTIN d.o.o. (naručitelj) i [obrt], obrt za usluge, [obrt], [adresa] (izvršitelj), dana 10.06.2025. godine i koje poslove je obavljala u kontinuitetu do dana 15.06.2025. godine u smjeni od 06,00 do 13,00 sati, te koje poslove je nastavila raditi dana 16.06.2025. godine počev od 06,00 sati, a koja je zatečena na radu neposrednim opažanjem inspektorice rada dana 16.06.2025. godine u 09,53 sati kako skuplja nečistu posteljinu u sobi broj 201, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koje se zasniva radni odnos, sklopili ugovor o radu prije početka rada u pisanom obliku, niti su prije početka rada uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,

time je postupila protivno članku 14. stavak 3., kažnjivo prema članku 229. stavak 1. podstavak 3. i stavak 2. Zakona o radu,

te joj se na temelju istog propisa,

p r i m j e n j u j e

za prekršaj pod 1

novčana kazna u iznosu od 1.060,00 (tisuću šezdeset) eura,

za prekršaj pod 2

novčana kazna u iznosu od 920,00 (devetsto dvadeset) eura,

te se

i z r i č e

ukupna novčana kazna u iznosu od 1.980,00 (tisuću devetsto osamdeset) eura.

Okrivljenica je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti presude. Okrivljenicu se upozorava da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II

ODBIJA SE OPTUŽBA

1. što da u svojstvu poslodavca nije radnicu, PS, rođena **.**.1988. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], koja je započela s radom na poslovima sobarice u poslovnim prostorijama hotela FLORES, Poreč, Rade Končara 4, kojim posluje HOSTIN d.o.o., član INA grupe, Zagreb, Avenija V. Holjevca 10, u kojem je uslugu higijenskog čišćenja smještajnih jedinica apartmana, hotelskih soba i drugih zajedničkih objekata u hotel FLORES pružala okrivljena u svojstvu poslodavca temeljem sklopljenog ugovora UG- 4600026991 sklopljen između HOSTIN d.o.o. (naručitelj) i [obrt], obrt za usluge, [obrt], [adresa] (izvršitelj), dana 10.06.2025. godine i koje poslove je obavljala u kontinuitetu do dana 15.06.2025. godine u smjeni od 06,00 do 13,00 sati, te koje poslove je nastavila raditi dana 16.06.2025. godine počev od 06,00 sati, a koja je zatečena na radu neposrednim opažanjem inspektorice rada dana 16.06.2025. godine u 09,53 sati kako skuplja nečistu posteljinu u sobi broj 201, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koje se zasniva radni odnos, prijavila tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u zakonom propisanom roku, najranije 8 dana prije početka rada, dakle najranije dana 02.06.2025. godine, odnosno najkasnije prije početka rada dana 10. 06. 2025. godine u 05:59 sati, s prvim danom početka rada 10.06.2025. godine, što nije učinila do dana podnošenja ovog optužnog prijedloga 23.07.2025. godine,

time da bi postupila protivno članku 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo prema članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju,

III. Okrivljenica je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenice ZS, zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo prema članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, članka 120. stavak 4., kažnjivo prema članku 150. stavak 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i članka 14. stavak 3., kažnjivo prema članku 229. stavak 1. podstavak 3. i stavak 2. Zakona o radu, činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenica je od strane ovog suda pozivana na ispitivanje za dane 12.11.2025., 20.1.2026, 11.2.2026., 2.4.2026. i 5.5.2026. Za dane 12.11.2025. i 5.5.2026. dostava je bila uredna, ali se okrivljenica nije odazvala na poziv suda. Za dane 20.1.2026. i 2.4.2026. dostava je bila neuredna. Za dan 11.2.2026. izdav je dovedbeni nalog Policijskoj postaji Poreč koja je izvijestila sud da okrivljenica nije zatečena na adresi prebivališta niti su došli do korisnih saznanja gdje bi se ista mogla nalaziti. Time su ispunjeni uvjeti za primjenu članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona, kojim je propisano da ako okrivljenikova nazočnost nije potrebna presuda se može donijeti i bez njegove nazočnosti jer to neće utjecati na zakonito i pravilno donošenje presude.

3. Provedeni su dokazi čitanjem zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 16.6.2025., pročitani u iskazi svjedoka PS i ĆS, pročitano je rješenje od 16.6.2025., izvršen je uvid u fotografije koje je snimila inspektorica tijekom inspekcijskog nadzora, pročitan zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 1.7.2025., izvršen uvid u ugovor od 10.04.2025., te izvršen uvid u evidenciju o kažnjavanju za okrivljenicu.

4. U svojem iskazu propisno upozorena svjedokinja PS navela je da je radila na poslovima sobarice u hotelu Flores dana 10.06.2025. i 16.06.2025. od 06,00 do 13,00 sati. Dalje je istakla da nije sklopila ugovor o radu i da nije prijavljena na mirovinsko i zdravstveno osiguranje te da inače radi u drugoj pravnoj osobi od 2023. godine. Dogovorila je s ZS satnicu od 7,00 eura i da radi 10 dana jer da ona ima problema s radnom snagom.

5. U svojem iskazu propisno upozoren svjedok ĆS naveo je da Hostin d.o.o. za obavljanje poslova činjenja soba i vanjskih prostorija ima jedan ugovor s obrtom vlasnice ZS iz [adresa] i da radnica PS radi kao sobarica za njen obrt.

6. Na fotografijama koje je u spis dostavio ovlašteni tužitelj vidljiva je ženska osoba pored stalka sa sredstvima za čišćenje u hodniku hotela.

7. Izvršen je uvid u ugovor koji su sklopili Hostin d.o.o. Zagreb i [obrt] obrt za usluge vlasnice ZS, a predmet ugovora je čišćenje smještajnih jedinica i drugih zajedničkih dijelova objekata na lokaciji hotel Flores Poreč.

8. Iz rješenja od 16.6.2025. vidljivo je da je viša inspektorica rada naložila poslodavcu ZS da uplati u državni proračun iznos od 2.650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika. Nespornim je utvrđeno da je okrivljenica taj iznos uplatila dana 01.07.2025.

9. Nakon provedenog prekršajnog postupka, sud smatra dokazanim da je okrivljenica počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret. Postupila je protivno članku 120. stavak 4., kažnjivo po članku 150. stavak 1. i stavak 2 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju kojim je propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura kazniti fizička osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada. Također je postupila protivno članku 14. stavak 3., kažnjivo po članku 229. stavak 1. podstavak 3. i stavak 2. Zakona o radu kojim je propisano da će se novčanom kaznom u iznosu 920,00 do 1.320,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac, fizička osoba ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

10. Iz provedenog dokaznog postupka proizlazi da je okrivljenica koristila radnicu PS, a da je nije prijavila na zdravstveno osiguranje niti joj je prije početka rada uručila pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

11. Tijekom postupka utvrđeno je da je okrivljenica počinila prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo prema članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju kojim je propisano da će se novčanom kaznom od 130,00 do 1.320,00 eura kazniti fizička osoba ako ne prijavi promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon istekla propisanog roka. Međutim, okrivljenica je uplatila iznos od 2.650,00 eura prema rješenju inspektorice, odnosno za taj prekršaj je primijenjena administrativna mjera. Tako primijenjena administrativna mjera smatra se presuđenom stvari ako je za isti opis pokrenut prekršajni postupak. Stoga je za taj prekršaj odbijena optužba protiv okrivljenice.

12. Trebalo je stoga odlučiti kao u izreci ove presude.

13. Prilikom odmjeravanja novčane kazne za prekršaj pod 1. i 2. sud nije našao niti olakotne niti otegotne okolnosti pa je novčana kazna izrečena u visini zakonom izrečenog posebnog minimuma.

14. Sukladno članku 152. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenica u roku koji je određen za plaćanje kazne, plati dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

15. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. Prekršajnog zakona u svezi s Odlukom o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog odnosno prekršajnog postupka, okrivljenica ZS dužna je platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura.

U Poreču-Parenzo, 8. svibnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Sandra Lakošeljac, v.r.

mr. sc. Dragica Grujić, v.r.

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude a pravo na žalbu imaju okrivljenik i ovlašteni tužitelj. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Pazinu, Stalna služba u Poreču-Parenzo, Prekršajni odjel, u dva primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.

Dostavna naredba: