Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-5462/2024-14

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Maji Valušnig, uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Marjanović, u upravnom sporu tužitelja ZT, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije Republike Hrvatske, Zagreb, Radnička cesta 80, OIB:59951999361, radi ovrhe naknade za uređenje voda, nakon usmene i javne rasprave, dana 7. svibnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije Republike Hrvatske, KLASA:UP/II-325-08/24-02/302, URBROJ:517-09-2-2-24-2 od 17. listopada 2024. i rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odjela za komunalne poslove i zelenilo, Odsjeka za komunalne poslove, KLASA:UP/I-363-03/23-014/1438, URBROJ:251-10-31-1/014-24-3-MJ od 17. svibnja 2024.

Obrazloženje

1. Osporavanim rješenjem Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije Republike Hrvatske, KLASA:UP/II-325-08/24-02/302, URBROJ:517-09-2-2-24-2 od 17. listopada 2024. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odjela za komunalne poslove i zelenilo, Odsjeka za komunalne poslove, KLASA:UP/I-363-03/23-014/1438, URBROJ:251-10-31-1/014-24-3-MJ od 17. svibnja 2024., kojim je odbačena kao nepravodobna žalba tužitelja protiv rješenja prvostupanjskog tijela KLASA:UP/I-363-03/2023-14/1438, URBROJ:251-10-31/005- 23-1 od 5. srpnja 2023., kojim je naloženo tužitelju da podmiri dugovanje po ovršnom rješenju Hrvatskih Voda, KLASA:UP/I-325-08/2018-08/85533, UBROJ:374-25-6-18-1 od 22. siječnja 2018.

2. U tužbi kojom pobija osporavano rješenje tužitelj osporava zakonitost navedenog rješenja navodeći da je odjavio obrt, osporavajući površinu predmetne nekretnine.

2.1. Predlaže da sud poništi osporena rješenja.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu u cijelosti ostaje kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja.

3.1. Predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.

4. Tužbeni zahtjev je neosnovan.

5. Sud je održao usmenu raspravu u odsutnosti uredno pozvanih stranaka na temelju ovlaštenja iz odredbe članka 89. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24 u daljnjem tekstu:ZUS), o čemu su stranke bile upozorene u pozivu za raspravu.

6. Ocjenjujući zakonitost osporavanih rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis predmeta i spis tuženika.

7. Sud je utvrdio da je osporavanim rješenjem odbijena žalba tužitelja protiv prvostupanjskog rješenja, kojim je odbačena žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja o ovrsi naknade za uređenja voda od 5. srpnja 2023., kao nepravodobna, s obrazloženjem da je tužitelj prvostupanjsko rješenje zaprimio 19. rujna 2023., te da je tužitelj predao žalbu 10. listopada 2023. nakon proteka žalbenog roka od 8 dana pozivom na članak 142. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ broj 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20 i 144/22).

8. Odredbom članka 113. stavka 1. Zakona o općem upravom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09 i 110/21) propisano je da će prvostupanjsko tijelo ispitati je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem.

9. Odredbom članka 114. stavka 1. navedenog Zakona propisano je da će drugostupanjsko tijelo ispitati je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem.

10. Prema članku 74. stavku 1. Zakona o financiranju vodnog gospodarstva („Narodne novine“, broj 153/09, 90/11, 56/13, 154/14, 119/15 i 120/16, 127/17 i 66/19) na zastaru obračuna i ovrhe vodnih naknada, osim naknada iz stavka 2. ovoga članka, primjenjuje se Opći porezni zakon.

11. Sukladno odredbi članka 142. stavka 1. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ broj:115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20 i 144/22) protiv rješenja o ovrsi donesenog na temelju ovršne isprave iz članka 140. stavka 2. ovoga Zakona može se podnijeti žalba u roku od osam dana od dana dostave rješenja.

12. Iz podataka u spisu tuženika proizlazi da je tužitelj osporavano rješenje prvostupanjskog tijela od 5. srpnja 2023., primio 19. rujna 2023., od kojeg dana je počeo teći rok za podnošenje žalbe 8 dana od dana dostave stranci.

13. Primjenjujući citirane zakonske odredbe, sud je utvrdio da je u konkretnom slučaju žalba podnesena 10. listopada 2023. protiv osporavanog prvostupanjskog rješenja, uredno dostavljenog tužitelju 19. rujna 2023., nepravodobna, obzirom da je zadnji dan roka za podnošenje žalbe preporučenom pošiljkom ili neposrednom predajom bio 27. rujna 2023., a tužitelj ne spori da je predmetno prvostupanjsko rješenje primio.

14. Iz iznesenih razloga, sud ocjenjuje da osporavanim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, te tužbeni prigovori nisu od utjecaja na donošenje drugačije odluke u ovom upravnom sporu.

15. Trebalo je stoga, na temelju odredbe članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan.

Zagreb, 7. svibnja 2026.

Sutkinja:

Maja Valušnig

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. ZT, [adresa]

2. tuženiku putem e komunikacije

3. U spis