Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split
Poslovni broj: Pp-36/2026-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Suzani Budimir, uz sudjelovanje zapisničarke Karle Balažić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika PO, zbog prekršaja iz članka 4. stavka 1. točke 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima („Narodne novine“, br. 117/03, 71/06, 43/09, 34/11, 114/22), kažnjivog po članku 39. stavku 1. točki 2. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, I. Policijske postaje Split, Klasa: 211-07/25-5/33742 od 04. siječnja 2026. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 07. svibnja 2026. u nazočnosti okrivljenika, a u izočnosti predstavnika tužitelja, istog dana javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
Okrivljenik: PO, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P i C, rođen **.**.2006. u [adresa], s prebivalištem na otoku [adresa], državljanin RH, SSS, soboslikar, zaposlen, neoženjen, bez djece, lošeg imovnog stanja, prekršajno nekažnjavan,
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da bi 21. prosinca 2025. oko 14,30 sati u Splitu, VIII. Mediteranskih igara 2, na sjevernoj šetnici gradskog stadiona Poljud ulaz "L" bio zatečen kako je unio predmet za stvaranje nereda u športski objekt, na način što je na početku odigravanja nogometne utakmice između HNK Hajduk i HNK Vukovar 1991, koja se dana 21. prosinca 2025. odigrala na gradskom stadionu Poljud u Splitu s početkom u 15,00 sati, u svojstvu navijača HNK Hajduka zatečen od strane policijskih službenika kako posjeduje predmet pogodan za stvaranje nereda odnosno jednu majicu s kapuljačom na koju je ušivena podkapa tzv. "fantomka", a koja služi za prikrivanje identiteta,
čime da bi počinio prekršaj iz članka 4. stavka 1. točke 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, kažnjivog po članku 39. stavku 1. točki 2. istog Zakona.
II. Na temelju članka 189. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“, br. 152/08, 76/09, 80/11, 121/11, 91/12, 143/12, 56/13, 145/13, 152/14, 70/17, 126/19, 130/20, 80/22, 36/24), u svezi s člankom 76.a Prekršajnog zakona, privremeno oduzeto od strane Policijske uprave splitsko-dalmatinske, I. Policijske postaje Split, Potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta broj: 1072076861 od 21. prosinca 2025. i to:
- 1 (jedna) majica sa kapuljačom, sa podkapom tzv. "fantomkom",
po pravomoćnosti presude vraćaju se okrivljeniku PO.
III. Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 138. stavka 2. istog Zakona padaju na teret proračunskih sredstva ovog suda.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, I. Policijska postaja Split, Klasa: 211-07/25-5/33742 od 04. siječnja 2026. podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika PO zbog prekršaja opisanog kao u izreci presude.
2. Ispitan u postupku PO je izjavio da nije kriv, da se radi o običnoj majici koju je kupio u dućanu i da nikakvu fantomku nije koristio niti da je ikad igdje pravio nered, a najmanje na utakmicama. Izjavio je da navija za Hajduk, ali da doslovno 2 puta godišnje dođe na utakmicu i da nikad nije bio ni od kakvog nereda i da ne može prihvatiti priču o fantomki koja je dio majice na kapuljači, ušivena. Također da mora reći da je to majica koju navijači masovno nose ,da ne zna zašto su njemu uopće pisali takav prekršaj. Izjavio je da nikad u životu nije imao niti jedan prekršaj te moli da se oslobodi krivnje jer da nije ništa napravio.
3. U tijeku rasprave sud je izvršio uvid u dokaze koji priležu sudskom spisu i to: potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta od 21. prosinca 2025., naredbu o određivanju mjere opreza te uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenika iz koje je razvidno da isti do sada nije prekršajno kažnjavan.
4. Naime, članak 4. stavak 1. točka 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima propisuje: protupravnim ponašanjem u smislu ovoga Zakona smatra se: – pokušaj unošenja ili unošenje u športski objekt alkoholnih pića, droga, pirotehničkih sredstava, oružja i drugih predmeta koji su prema prosudbi redara pogodni za nanošenje ozljeda ili za stvaranje nereda i nasilja, dok iz odredbe članka 39. stavka 1. točke 2. istog Zakona proizlazi: novčanom kaznom od 260,00 do 1990,00 eura ili kaznom zatvora u trajanju do 30 dana kaznit će se za prekršaj fizička osoba koja: 2. pokuša unijeti ili unese u športski objekt alkoholna pića, drogu, pirotehničko sredstvo, oružje ili drugo sredstvo pogodno za nanošenje ozljeda ili za stvaranje nereda i nasilja (članak 4. stavak 1. podstavak 2.). U protupravnom ponašanju u smislu članka 4. stavak 1. podstavka 4. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima između ostalog ubraja se i maskiranje lica kapom, maramom ili na drugi način, radi prikrivanja identiteta.
5. Iz navedenih odredbi razvidno je da za ostvarenje zakonskog obilježja predmetnog prekršaja na športskom natjecanju počinitelj treba imati zamaskirano lice odgovarajućim predmetom, da bi prikrio svoj identitet. Ova odlučna činjenica maskiranja lica čini biće navedenog prekršaja. Budući da se u činjeničnom opisu optužnog prijedloga ne navodi da je okrivljenik maskirao lice već da je posjedovao jednu majicu sa kapuljačom na koju je ušivena podkapa tzv. "fantomka", proizlazi da u činjeničnom opisu nedostaje konstitutivni element prekršaja. Obzirom da je zakonski opis djela, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja to zbog navedenog sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.
6. Stoga djelo činjenično opisano u optužnom prijedlogu, za koji se okrivljenik optužuje i za koji se protiv njega vodi prekršajni postupak, a na način kako je navedeno u optužnom prijedlogu, po propisu nije prekršaj zbog čega je, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona istoga trebalo osloboditi od optužbe te je riješeno kao u izreci presude.
7. Sud posebno napominje da u konkretnom slučaju oduzimanje predmeta od okrivljenika nije potrebno radi zaštite opće sigurnosti, javnog poretka, zaštite zdravlja ljudi iz moralnih razloga, pa se po pravomoćnosti presude okrivljeniku PO, vraća privremeno oduzeti predmet i to jedna majica sa kapuljačom, sa podkapom tzv. "fantomkom", koja mu je privremeno oduzeta od strane Policijske uprave splitsko- dalmatinske, I. Policijske postaje Split, Potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta broj: 1072076861 od 21. prosinca 2025., a sve kako je navedeno u izreci presude pod točkom II.
8. Sukladno odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda, budući da je prekršajni postupak obustavljen, odnosno okrivljenik je oslobođen od optužbe za navedeni prekršaj.
Split, 07. svibnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Karla Balažić, v.r.
Suzana Budimir, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj ima pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu, bez takse, u dva istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud RH u Zagrebu.
O tome obavijest:
- okrivljeniku,
- tužitelju,
- u spis.
