Ministarstvo poljoprivrede

Na temelju članka 48. stavka 5. Zakona o morskom ribarstvu (»Narodne novine«, br. 62/17., 14/19. i 30/23.) i članka 38. stavka 3. Zakona o sustavu državne uprave (»Narodne novine«, broj 66/19.), ministrica poljoprivrede, uz prethodnu suglasnost ministra vanjskih i europskih poslova donosi

PRAVILNIK O UVJETIMA I NAČINU RADA OVLAŠTENIH PROMATRAČA U RIBARSTVU

PROČIŠĆENI TEKST NN 52/23, 35/25, 26/26 

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuju se:

− uvjeti za obavljanje poslova ovlaštenih promatrača

− način rada ovlaštenih promatrača

− obveze zapovjednika ribarskog plovila na kojem boravi ovlašteni promatrač

− postupak imenovanja ovlaštenih promatrača.

Članak 2. (NN 35/25)

Brisan.

Članak 3.  (NN 35/25)

Ovaj Pravilnik usklađen je s Preporukom Međunarodne komisije za zaštitu atlantskih tuna (ICCAT) 25-04 kojom se uspostavlja višegodišnji plan zaštite i upravljanja za plavoperajnu tunu u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru (u daljnjem tekstu: ICCAT Preporuka 25-04), Preporukom Međunarodne komisije za zaštitu atlantskih tuna (ICCAT) 16-14 kojom se uspostavljaju minimalni standardi za programe znanstvenih promatrača na ribarskim plovilima i Preporukom Međunarodne komisije za zaštitu atlantskih tuna (ICCAT) 24-14 o zaštiti zdravlja i sigurnosti promatrača u programu nacionalnih promatrača.

Članak 4.

(1) Pojmovi korišteni u ovome Pravilniku imaju jednako značenje kao pojmovi uporabljeni u Zakonu o morskom ribarstvu (»Narodne novine«, br. 62/17., 14/19. i 30/23.) (u daljnjem tekstu: Zakon).

(2) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.

II. UVJETI ZA OBAVLJANJE POSLOVA OVLAŠTENIH PROMATRAČA

Članak 5.

Uvjeti za obavljanje poslova ovlaštenih promatrača

(1) Poslove ovlaštenog promatrača za prikupljanje podataka i ovlaštenog promatrača zaduženog za kontrolu (u daljnjem tekstu: ovlašteni promatrač) može obavljati osoba koja ima završen sveučilišni prijediplomski studij ili sveučilišni diplomski studij, sveučilišni integrirani prijediplomski ili diplomski studij, stručni diplomski studij odnosno sveučilišni specijalistički studij iz područja prirodnih (polje biologije i polje interdisciplinarne prirodne znanosti), biomedicinskih (polje veterinarska medicina), biotehničkih znanosti (polje poljoprivrede (agronomije) i polje interdisciplinarne biotehničke znanosti) ili sveučilišni studij Pomorsko-ribarske tehnologije.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka poslove ovlaštenog promatrača zaduženog za kontrolu (u daljnjem tekstu: kontrolni promatrač) može obavljati i osoba koja je student studija iz područja prirodnih (polje biologije i polje interdisciplinarne prirodne znanosti), biomedicinskih (polje veterinarska medicina) ili biotehničkih znanosti (polje poljoprivrede (agronomije) i polje interdisciplinarne biotehničke znanosti) te osobe koje imaju završen sveučilišni prijediplomski ili sveučilišni diplomski studij iz područja tehničkih znanosti (polje tehnologije prometa i transporta, grana pomorski i riječni promet).

(3) Ovlašteni promatrač ne smije biti član posade plovila na kojem se vrši promatranje, zaposlenik vlasnika plovila ili ovlaštenika povlastice promatranog plovila te ne smije imati financijski, imovinski, upravljački ili drugi osobni interes koji bi mogao utjecati na njegovu nepristranost i neovisnost za obavljanje poslova ovlaštenog promatrača na promatranom plovilu, odnosno tijekom cjelokupnog ribolovnog i uzgojnog procesa plavoperajne tune, o čemu potpisuje Izjavu o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa.

(4) Obrazac Izjave iz stavka 3. ovoga članka propisan je u Prilogu 1. ovoga Pravilnika.

(5) Uz uvjete iz stavaka 1. i 3. ovoga članka, ovlašteni promatrač za prikupljanje podataka (u daljnjem tekstu: znanstveni promatrač) mora biti zaposlenik Instituta za oceanografiju i ribarstvo (u daljnjem tekstu: IOR) i imati pisanu suglasnost IOR-a za obavljanje poslova znanstvenog promatrača.

Članak 6.  (NN 35/25)

Edukacija i osposobljavanje ovlaštenih promatrača

(1) Ovlašteni promatrač dužan je prije početka obavljanja svojih dužnosti završiti edukaciju i osposobljavanje u skladu s ovim člankom.

(2) Edukaciju i osposobljavanje znanstvenih promatrača provodi IOR prema metodologiji za prikupljanje bioloških podataka u gospodarskom, rekreacijskom i sportskom ribolovu na moru i protokolima za znanstvene promatrače, uključujući alternativne metode prikupljanja podataka.

(3) Nakon uspješno završene edukacije i osposobljavanja iz stavka 2. ovoga članka IOR izdaje potvrdu.

(4) Edukaciju i osposobljavanje kontrolnih promatrača za svako od područja praćenja dužan je osigurati poslodavac.

(5) Metodologiju i protokole iz stavka 2. ovoga članka izrađuje IOR, a objavljuje Ministarstvo na mrežnoj stranici za prikupljanje podataka u ribarstvu (https://podaci.ribarstvo.hr/).

Članak 7. (NN 26/26)

(1) Ovlašteni znanstveni promatrač dužan je dokazati zdravstvenu sposobnost te, u skladu s propisom kojim su uređena zvanja i svjedodžbe o osposobljenosti pomoraca, završiti program izobrazbe D2 – Temeljna sigurnost na brodu.

(2) Ovlašteni kontrolni promatrač dužan je prije početka obavljanja svojih dužnosti posjedovati važeću:

– Potvrdu o odslušanom tečaju »Osobno preživljavanje« ili Svjedodžbu o dopunskoj osposobljenosti za Temeljnu sigurnost na brodu ili Svjedodžbu Basic Offshore Safety Induction and Emergency Training (BOSIET)

– Svjedodžbu o zdravstvenoj sposobnosti člana posade broda izdanu od strane ovlaštenog liječnika u Republici Hrvatskoj ili zemlji s kojom Republika Hrvatska ima potpisan sporazum o međusobnom priznavanju svjedodžbi ili svjedodžbu o zdravstvenoj sposobnosti offshore zaposlenika izdanu od strane ovlaštenog liječnika od strane udruženja UKOOA.

(3) Potvrda odnosno svjedodžba iz stavka 2. podstavka 1. ovoga članka mora biti izdana najviše pet (5) godina prije predviđenog kraja obavljanja dužnosti promatrača.

(4) Svjedodžba iz stavka 2. podstavka 2. ovoga članka mora biti važeća za vrijeme obavljanja poslova promatrača.

(5) Troškove nastale za utvrđivanje zdravstvene sposobnosti ovlaštenih promatrača i izobrazbe iz stavaka 1. i 2. ovoga članka snosi poslodavac.

(6) Zaštitnu i radnu odjeću i obuću te radnu opremu za ovlaštenog promatrača dužan je osigurati poslodavac u skladu s poslovima koje ovlašteni promatrač obavlja.

III. NAČIN RADA OVLAŠTENIH PROMATRAČA

Članak 8.

Način rada znanstvenih promatrača

(1) Znanstveni promatrač obavlja uzorkovanje odnosno prikuplja podatke na ribarskim plovilima, iskrcajnim mjestima i drugim mjestima uzorkovanja te uzorkovanje plavoperajne tune u sportskom i rekreacijskom ribolovu na moru u okviru znanstvenog monitoringa u ribarstvu u skladu s metodologijom i protokolima iz članka 6. stavka 1. i planom uzorkovanja iz članka 9. stavka 1. ovoga Pravilnika.

(2) Znanstveni promatrač odgovoran je za organizaciju ukrcaja na ribarska plovila i organizaciju uzorkovanja na iskrcajnim mjestima ili drugim mjestima uzorkovanja.

(3) Za potrebe organizacije ukrcaja iz stavka 2. ovoga članka Ministarstvo može, na zahtjev znanstvenog promatrača, ustupiti informacije iz sustava za satelitsko praćenje ribarskih plovila (VMS) u svrhu praćenja kretanja ribarskih plovila odabranih za uzorkovanje.

(4) Znanstveni promatrač dužan je organizirati svoj rad na ribarskom plovilu ili drugom mjestu uzorkovanja na način da u što manjoj mjeri ometa posadu plovila ili djelatnike na mjestu uzorkovanja u obavljanju njihovih poslova.

(5) Znanstveni promatrač dužan je prikupljene podatke unijeti u računalnu bazu podataka IOR-a te je odgovoran za tajnost i zaštitu prikupljenih podataka.

Članak 9.  (NN 35/25)

(1) Plan uzorkovanja u okviru znanstvenog monitoringa u ribarstvu izrađuje IOR do 31. prosinca tekuće kalendarske godine za sljedeću kalendarsku godinu.

(2) IOR je dužan organizirati nasumično uzorkovanje na ribarskim plovilima prema planu uzorkovanja iz stavka 1. ovoga članka na temelju kriterija iz Priloga 3. ovoga Pravilnika.

(3) IOR je dužan osigurati vođenje evidencije uzorkovanja na ribarskim plovilima koja sadrži sljedeće informacije:

– naziv ribolovnog alata i ribolovnu zonu

– naziv/registarsku oznaku te CFR ribarskog plovila

– datum i način kontaktiranja zapovjednika ribarskog plovila i/ili ovlaštenika povlastice

– datum uzorkovanja

– razlog u slučaju da nije obavljeno uzorkovanje.

Članak 10.  (NN 35/25,  26/26) 

Način rada kontrolnih promatrača

(1) Kontrolni promatrači obavljaju svoje dužnosti u skladu s programom rada kontrolnih promatrača u morskom ribarstvu kojega izrađuje Ministarstvo  u skladu s propisima iz područja ribarstva,  Prilogom 6. ICCAT Preporuke 25-04 te ICCAT Preporukom 24-14.

(2) Program rada kontrolnih promatrača iz stavka 1. ovoga članka za svako područje praćenja sadrži:

− razdoblje praćenja

− program edukacije i osposobljavanja

− zadatke kontrolnih promatrača

− plan praćenja

− nadzor nad radom kontrolnih promatrača.

(3) Program rada kontrolnih promatrača iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se na mrežnoj stranici Ministarstva (https://ribarstvo.mps.hr/).

IV. OBVEZE ZAPOVJEDNIKA RIBARSKOG PLOVILA

Članak 11.

(1) Zapovjednik ribarskog plovila dužan je surađivati s ovlaštenim promatračem pri organizaciji ukrcaja i omogućiti ovlaštenom promatraču pristup plovilu, boravak na plovilu i uvjete za neometano izvršavanje dužnosti sukladno odredbama ovoga Pravilnika te pristup potrebnim podacima i komunikacijskim uređajima, kao i cjelokupnom ulovu.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka zapovjednik ribarskog plovila može odbiti ovlaštenom promatraču ukrcaj na plovilo ako nisu ispunjeni uvjeti sukladno propisima iz područja kojima se uređuje sigurnost plovidbe na moru.

(3) Zapovjednik ribarskog plovila dužan je ovlaštenom promatraču osigurati prostor za odmor u skladu s mogućnostima.

(4) Zapovjednik ribarskog plovila dužan je pri ukrcaju ovlaštenog promatrača na plovilo upoznati ovlaštenog promatrača sa sigurnosnim procedurama na plovilu.

(5) Ne dovodeći u pitanje odredbe propisa koji uređuju sigurnost i zaštitu ljudskih života na moru, u slučaju da ovlašteni promatrač, tijekom izvršavanja svojih dužnosti na plovilu, umre, nestane, zadobije tešku tjelesnu ozljedu ili bolest, ili mu je ugrožena sigurnost i dobrobit, zapovjednik ribarskog plovila dužan je odmah prekinuti ribolovnu operaciju i obavijestiti nadležne hitne službe te naknadno Ribarski monitoring centar (RMC).

(6) U drugim slučajevima osim onih navedenih u stavku 5. ovoga članka, ako ovlašteni promatrač zatraži napuštanje ribarskog plovila prije završetka svog rada na plovilu, zapovjednik ribarskog plovila dužan je surađivati s ovlaštenim promatračem i njegovim poslodavcem kako bi se zahtjev za napuštanjem plovila realizirao u što kraćem roku.

V. IMENOVANJE OVLAŠTENIH PROMATRAČA

Članak 12. (NN 26/26)

Podnošenje zahtjeva za imenovanjem ovlaštenog promatrača i donošenje rješenja

(1) Zahtjev za imenovanjem ovlaštenog promatrača Ministarstvu podnosi fizička osoba iz članka 5. ovoga Pravilnika putem obrasca kojeg objavljuje Ministarstvo na svojoj mrežnoj stranici (https://ribarstvo.mps.hr/).

(2) Uz potpisani zahtjev iz stavka 1. ovoga članka potrebno je priložiti:

– presliku važeće osobne iskaznice ili putovnice podnositelja zahtjeva

– presliku diplome o postignutom stupnju obrazovanja, ako je primjenjivo

– dokaz o statusu studenta, ako je primjenjivo

– potpisanu izjavu o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa

– za znanstvene promatrače dokumente iz članka 7. stavka 1. ovoga Pravilnika odnosno za kontrolne promatrače dokumente iz članka 7. stavka 2. ovoga Pravilnika.

(3) Uz dokumentaciju iz stavka 2. ovoga članka uz zahtjev za imenovanjem znanstvenog promatrača potrebno je priložiti:

− ugovor o radu u IOR-u

− potvrdu IOR-a o završenoj edukaciji i osposobljavanju

− pisanu suglasnost IOR-a za obavljanje poslova znanstvenog promatrača.

(4) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka s pripadajućim dokazima iz stavaka 2. i 3. ovoga članka podnosi se preporučenom poštom ili osobno, u zatvorenoj omotnici, na adresu: Ministarstvo poljoprivrede, Uprava ribarstva, Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb, s naznakom: »Zahtjev za imenovanjem ovlaštenog promatrača – ne otvarati«.

(5) Iznimno od stavka 4. ovoga članka zahtjev za imenovanjem kontrolnog promatrača može se podnijeti i putem elektroničke pošte na e-adresu: [email protected].

(6) Ministarstvo provjerava ispunjava li podnositelj zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka uvjete iz članka 5. ovoga Pravilnika i donosi rješenje u skladu sa člankom 48. stavkom 1. Zakona.

(7) Rješenje o imenovanju kontrolnog promatrača sadrži, među ostalim, područje praćenja za koje se podnositelj zahtjeva ovlašćuje, sukladno programu rada kontrolnih promatrača iz članka 10. stavka 1. ovoga Pravilnika.

(8) Ministarstvo vodi interni registar ovlaštenih promatrača na obrascu iz Priloga 2. ovoga Pravilnika.

(9) U slučajevima propisanima člankom 48. stavkom 4. Zakona, Ministarstvo donosi rješenje kojim ukida rješenje iz stavka 5. ovoga članka.

Članak 13. (NN 35/25)

Iskaznica ovlaštenog promatrača

(1) Iskaznicu ovlaštenog promatrača izrađuje Ministarstvo na temelju rješenja iz članka 12. stavka 5. ovoga Pravilnika.

(2) Ovlašteni promatrač dužan je predstaviti se pri dolasku na mjesto obavljanja svojih poslova i predočiti iskaznicu ovlaštenog promatrača.

(3) U slučaju ukidanja rješenja iz članka 12. stavka 5. ovoga Pravilnika ovlašteni promatrač dužan je iskaznicu vratiti poslodavcu.

(4) Obrazac iskaznice ovlaštenog promatrača nalazi se u Prilogu 4. ovoga Pravilnika.

Članak 14.

Prilozi od 1. do 4. tiskani su uz ovaj Pravilnik i čine njegov sastavni dio.

VI. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 15.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 011-01/21-01/39

Urbroj: 525-12/743-23-14

Zagreb, 9. svibnja 2023.

Ministrica poljoprivrede
Marija Vučković, v. r.

PRILOG 1.

Prijelazne i završne odredbe iz NN 35/25 od 28.02.2025.

Članak 9.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Prijelazne i završne odredbe iz NN 26/26.od 13.03.2026.

Članak 5.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

IZJAVA O POSTOJANJU/NEPOSTOJANJU
SUKOBA INTERESA

za podnositelje zahtjeva za imenovanjem ovlaštenog promatrača u pojedinom postupku izdavanja rješenja o imenovanju ovlaštenog promatrača u ribarstvu

IZJAVA

Kojom ja, _____________________________ izjavljujem da kao privatna osoba (zaokružiti ili navesti)

a) nisam član posade plovila na kojem se vrši promatranje niti zaposlenik vlasnika plovila ili ovlaštenika povlastice promatranog plovila te nemam financijski, imovinski, upravljački ili drugi osobni interes koji bi mogao utjecati na moju nepristranost i neovisnost za obavljanje poslova ovlaštenog promatrača na promatranom plovilu odnosno tijekom cjelokupnog ribolovnog i uzgojnog procesa plavoperajne tune.

ili

b) imam financijski, imovinski, upravljački ili drugi osobni interes koji bi mogao utjecati na moju nepristranost i neovisnost za obavljanje poslova ovlaštenog promatrača na promatranom plovilu, odnosno tijekom cjelokupnog ribolovnog i uzgojnog procesa plavoperajne tune, ili sam član posade plovila na kojem se vrši promatranje ili zaposlenik vlasnika plovila ili ovlaštenika povlastice promatranog plovila:

_____________________ [CFR i naziv/registarska oznaka plovila]

_____________________ [CFR i naziv/registarska oznaka plovila]

_____________________[CFR i naziv/registarska oznaka plovila]

___________________________ [ICCAT broj i naziv uzgajališta]

…

stoga na navedenim plovilima/uzgajalištima ne smijem obavljati poslove ovlaštenog promatrača.

__________________________

[datum i potpis]

PRILOG 2.

PRILOG 3.

Kriteriji za odabir plovila za znanstveni monitoring:

a) ribarsko plovilo ima važeću povlasticu za obavljanje gospodarskog ribolova na moru odnosno povlasticu za mali obalni ribolov i, ako je primjenjivo, važeće Odobrenje za gospodarski ribolov na moru

b) ribarsko plovilo ostvarilo je 2 % ili više ulova ribolovnim alatom za koji se provodi znanstveni monitoring, odnosno 1,5% ili više ulova u slučaju plovila s mrežama stajaćicama, u pojedinoj ribolovnoj zoni Republike Hrvatske u godini koja je prethodila znanstvenom monitoringu temeljem podataka iz dokumentacije o ulovu

c) iznimno od točke b) sva plovila na koja je izdano Odobrenje za obavljanje gospodarskog ribolova plavoperajne tune i igluna te sva plovila na koja je izdano Odobrenje za obavljanje gospodarskog ribolova jegulje u tekućoj godini

d) sva plovila koja sudjeluju na natjecanjima u sportskom ribolovu na moru u lovu na veliku ribu prema kalendaru natjecanja Hrvatskog saveza za sportski ribolov na moru u tekućoj godini

e) sva plovila koja sudjeluju u rekreacijskom ribolovu trofejnih primjeraka plavoperajne tune u tekućoj godini.

PRILOG 4.

ISKAZNICA OVLAŠTENOG PROMATRAČA – ZNANSTVENI PROMATRAČ

(prednja strana iskaznice)

(poleđina iskaznice)

ISKAZNICA OVLAŠTENOG PROMATRAČA – KONTROLNI PROMATRAČ

(prednja strana iskaznice)

(poleđina iskaznice)