NN 107/2025 (30.7.2025.), Pravilnik o načinu rada Odbora za standarde financijskog izvještavanja

Ministarstvo financija

1529

Na temelju članka 17. stavka 8. Zakona o računovodstvu (»Narodne novine«, br. 85/24. i 145/24.) ministar financija donosi

PRAVILNIK

O NAČINU RADA ODBORA ZA STANDARDE FINANCIJSKOG IZVJEŠTAVANJA

TEMELJNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom se utvrđuje način rada Odbora za standarde financijskog izvještavanja (u daljnjem tekstu: Odbor) i to:

1. prava i dužnosti članova Odbora

2. prava i dužnosti predsjednika Odbora i zamjenika predsjednika Odbora

3. prava i dužnosti tajnika Odbora i osobe koja vodi računovodstvene poslove

4. pripremanje i sazivanje sjednica Odbora

5. poslovi Odbora

6. sjedište i financiranje Odbora

7. druga pitanja važna za rad Odbora.

PRAVA I DUŽNOSTI ČLANOVA ODBORA

Članak 2.

(1) Odbor je stručno tijelo koje ima 11 članova.

(2) Članove Odbora na prijedlog ministra financija imenuje i razrješava Vlada Republike Hrvatske.

Članak 3.

(1) Mandat članova Odbora traje pet godina.

(2) Prijedlog za razrješenje dužnosti člana Odbora i prije isteka mandata od pet godina može podnijeti u pisanom obliku ministru financija najmanje šest članova Odbora.

Članak 4.

(1) Članovi Odbora imaju pravo i dužnost prisustvovati sjednicama Odbora, sudjelovati u radu Odbora i odlučivati na sjednicama Odbora.

(2) Članovi Odbora za svoj rad primaju naknadu.

(3) Odluku o visini naknade donosi Odbor u skladu s financijskim planom za tekuću godinu.

(4) Ako članovi Odbora nisu u mogućnosti prisustvovati sjednici Odbora, dužni su o tome izvijestiti predsjednika Odbora i tajnika Odbora dan prije predviđenog održavanja sjednice Odbora.

(5) Članovi Odbora u slučaju iz stavka 4. ovoga članka, ako su u mogućnosti, dužni su dostaviti u elektroničkom obliku tajniku Odbora svoje očitovanje o pitanjima o kojima se planira raspravljati, odnosno odlučivati na sjednici Odbora do početka održavanja sjednice.

PRAVA I DUŽNOSTI PREDSJEDNIKA ODBORA I ZAMJENIKA PREDSJEDNIKA ODBORA

Članak 5.

(1) Odbor prema trećima zastupa predsjednik.

(2) Predsjednika Odbora u odsutnosti ili spriječenosti mijenja zamjenik predsjednika Odbora, u kojem slučaju zamjenik predsjednika Odbora ima sve ovlasti i obavlja sve poslove predsjednika Odbora.

Članak 6.

Predsjednik Odbora obavlja sljedeće poslove:

1. saziva sjednice Odbora

2. predlaže dnevni red sjednica Odbora

3. predsjedava sjednicama Odbora

4. potpisuje odluke, zaključke, stavove i tumačenja Odbora

5. predstavlja (zastupa) Odbor prema trećima

6. obavlja i druge poslove u skladu s odlukama Odbora.

PRAVA I DUŽNOSTI TAJNIKA ODBORA

Članak 7.

(1) Tajnik Odbora obavlja sljedeće poslove:

1. organizira sjednice

2. sastavlja zapisnik

3. obavlja poslove u vezi financijskog poslovanja Odbora

4. potpisuje zapisnike sa sjednice

5. priprema nacrt izvještaja o radu Odbora, godišnjeg programa rada te obavlja i druge poslove u skladu s odlukama Odbora.

(2) Tajnik Odbora za svoj posao ima pravo na naknadu čija se visina utvrđuje na način propisan u članku 4. stavku 3. ovoga Pravilnika.

RAČUNOVODSTVO ODBORA

Članak 8.

(1) Pravna ili fizička osoba koja vodi računovodstvene poslove Odbora obavlja sljedeće poslove:

1. operativno vodi financijsko i računovodstveno poslovanje Odbora

2. vodi računovodstvene evidencije

3. priprema i sastavlja nacrt financijskog plana Odbora

4. priprema i sastavlja financijske izvještaje Odbora

5. obavlja i druge financijske i računovodstvene poslove u skladu s odlukama Odbora.

(2) Pravna ili fizička osoba koja vodi računovodstvene poslove Odbora za svoj posao ima pravo na naknadu čija se visina utvrđuje na način propisan u članku 4. stavku 3. ovoga Pravilnika.

PRIPREMANJE I SAZIVANJE SJEDNICA ODBORA

Članak 9.

(1) Sjednice Odbora održavaju se prema potrebi, a u pravilu jednom mjesečno.

(2) Sjednice Odbora održavaju se u prostorijama Ministarstva financija ili putem videokonferencije ili putem elektroničke pošte ili telefonom ili kombinacijom navedenih načina.

(3) Izvanredna sjednica će se održati:

1. na prijedlog predsjednika Odbora

2. na osnovi zaključka Odbora

3. na zahtjev natpolovične većine svih članova Odbora.

(4) Članovi Odbora glasaju neposredno na sjednici Odbora, a u iznimnim okolnostima, član Odbora može svoj glas dati nekim drugim pogodnim sredstvima, primjerice putem telefona, elektroničke pošte i telefaksa.

Članak 10.

(1) Sjednicu Odbora saziva predsjednik Odbora.

(2) Sjednica Odbora može se održati ako je prisutna natpolovična većina svih članova Odbora (najmanje šest članova).

Članak 11.

(1) U radu Odbora po potrebi mogu sudjelovati i fizičke osobe i predstavnici pravnih osoba, kada članovi Odbora odluče da bi njihovo sudjelovanje u radu pridonijelo boljem i cjelovitijem sagledavanju pitanja koje se razmatra.

(2) Osobe iz stavka 1. ovoga članka koje sudjeluju u radu Odbora nemaju pravo glasa.

Članak 12.

(1) Dnevni red predlaže predsjednik Odbora na početku sjednice.

(2) Svaki član Odbora može predložiti da se određeno pitanje unese u prijedlog dnevnog reda prije utvrđivanja dnevnog reda na sjednici. O tom se prijedlogu odlučuje natpolovičnom većinom glasova prisutnih članova Odbora prije početka rasprave o prvoj točki dnevnog reda.

Članak 13.

(1) Predsjednik može prekinuti rad sjednice Odbora i odrediti mjesto i vrijeme njezina nastavka.

(2) Predsjednik prekida sjednicu zbog nedovoljnog broja prisutnih članova Odbora potrebnog za donošenje odluka ili kada je potrebno prethodno izvršiti određene konzultacije, o čemu odlučuje Odbor.

Članak 14.

(1) Glasovanje je javno, a ishod utvrđuje predsjednik Odbora odlukom ili zaključkom.

(2) Natpolovičnom većinom glasova svih članova Odbora:

1. odlučuje se o izboru predsjednika i zamjenika predsjednika Odbora

2. odlučuje se o izboru tajnika Odbora

3. odlučuje se o izboru osobe koja obavlja računovodstvene poslove Odbora

4. odlučuje se o poslovima iz članka 16. točaka 1. do 5. ovoga Pravilnika

5. usvajaju se stavovi, tumačenja i odluke koje se donose u skladu s odredbama ovoga Pravilnika

6. usvaja se prijedlog financijskog plana i prijedlog izvještaja o izvršenju financijskog plana te plan nabave

7. odlučuje se o drugim pitanjima na prijedlog predsjednika Odbora.

(3) Natpolovičnom većinom glasova prisutnih članova Odbora usvajaju se zaključci i nalozi koji se donose u skladu s odredbama ovoga Pravilnika, odlučuje se o objavi tumačenja u skladu s člankom 21. ovoga Pravilnika te drugi akti o kojima se u skladu sa stavkom 2. ovoga članka ne odlučuje natpolovičnom većinom glasova svih članova Odbora.

Članak 15.

(1) Na sjednici Odbora vodi se zapisnik.

(2) Zapisnik sadrži podatke o radu sjednice, a osobito:

1. mjesto, datum i vrijeme održavanja sjednice

2. imena i prezimena nazočnih članova Odbora

3. imena i prezimena ostalih nazočnih na sjednici

4. dnevni red

5. zaključke ili odluke po točkama dnevnog reda

6. pojedinačne izjave članova Odbora koje su oni zahtijevali unijeti u zapisnik.

(3) Član Odbora koji je prilikom glasovanja izdvojio svoje mišljenje, može tražiti da se ono unese u zapisnik.

POSLOVI ODBORA

Članak 16.

Odbor obavlja sljedeće poslove:

1. donosi Hrvatske standarde financijskog izvještavanja

2. priprema za objavu i objavljuje u »Narodnim novinama« Hrvatske standarde financijskog izvještavanja

3. daje tumačenja Hrvatskih standarda financijskog izvještavanja kada Odbor ocijeni da je to bitno za primjenu Hrvatskih standarda financijskog izvještavanja

4. dostavlja ministru financija prijedlog pravilnika o strukturi i sadržaju godišnjih financijskih izvještaja u skladu s člankom 18. stavkom 13. Zakona o računovodstvu

5. daje stručna mišljenja na zahtjev Ministarstva financija, o prijedlozima zakonodavnih akata Europske unije i drugim pitanjima iz područja računovodstva

6. analizira i prati razvoj računovodstvene teorije i prakse

7. obavlja ostale poslove iz svog djelokruga po nalogu ministra financija.

Članak 17.

(1) Odbor može u zavisnosti od potrebe, a u cilju efikasnijeg i stručnijeg rada:

1. osnovati radnu skupinu koja će članovima Odbora dati stručno mišljenje, prijedlog za rješavanje određenog pitanja, izraditi prijedlog akta i sl.

2. pojedinim članovima Odbora naložiti obavljanje zadaća u svrhu obavljanja poslova Odbora iz članka 16. ovoga Pravilnika.

(2) Odbor donosi Odluku o osnivanju radne skupine kojom se određuje zadatak radne skupine i rok za njegovo ispunjenje, članovi radne skupine i voditelj radne skupine, odnosno nalog o obavljanju zadaća u svrhu obavljanja poslova Odbora iz članka 16. ovoga Pravilnika.

(3) Članovi radne skupine iz stavka 1. točke 1. ovoga članka mogu biti i predstavnici drugih institucija, organizacija ili udruga čije sudjelovanje može pridonijeti ostvarivanju zadataka radne skupine.

(4) Članovima radne skupine, odnosno pojedinim članovima Odbora iz stavka 1. ovoga članka Odbor može odlukom, odnosno nalogom utvrditi i posebnu naknadu u skladu s financijskim planom za tekuću godinu.

Članak 18.

(1) Odbor na sjednicama zauzima stavove, donosi tumačenja, odluke i zaključke.

(2) Stavovi Odbora odnose se na primjenu računovodstvenoga sustava.

(3) Tumačenja Odbora odnose se na Hrvatske standarde financijskog izvještavanja.

(4) Odluke, zaključci i nalozi odnose se na ostale poslove Odbora.

Članak 19.

(1) Odbor zauzima stavove i daje tumačenja u skladu s člankom 16. ovoga Pravilnika na vlastitu inicijativu, na inicijativu Vlade Republike Hrvatske, strukovnih udruženja i poduzetnika, koji imaju pravni interes.

(2) O stavovima, tumačenjima, odlukama i zaključcima odlučuje se na način utvrđen u članku 14. ovoga Pravilnika.

Članak 20.

(1) U pripremi izrade stava i tumačenja Odbor može angažirati znanstvene ustanove, stručne i strukovne organizacije te znanstvenike i stručnjake kao pojedince.

(2) Stav i tumačenje moraju biti pripremljeni na stručnoj razini.

(3) Odbor daje tumačenja Hrvatskih standarda financijskog izvještavanja na način da po zaprimljenom upitu koji je prihvatljiv u skladu s člankom 19. stavkom 1. ovoga Pravilnika, imenuje izvjestitelja (ili voditelja radne skupine, ako je potrebno formirati radnu skupinu za tumačenje). Izvjestitelj se imenuje na svakoj sjednici. Na svakoj sljedećoj sjednici imenovani izvjestitelj s prethodne sjednice predlaže nacrt tumačenja, koji donosi Odbor, a izvjestitelju se može odrediti naknada u skladu s člankom 17. ovoga Pravilnika.

Članak 21.

(1) Tumačenja Hrvatskih standarda financijskog izvještavanja daje Odbor.

(2) O načinu objavljivanja stavova odlučuje se na sjednicama Odbora.

SJEDIŠTE ODBORA I FINANCIRANJE

Članak 22.

(1) Sjedište Odbora je u Zagrebu pri Ministarstvu financija.

(2) Ministarstvo financija osigurava prostor za održavanje sjednica Odbora te pruža nužnu administrativnu i tehničku podršku za nesmetan rad Odbora.

(3) Odbor ima račun za plaćanje.

(4) Nalogodavatelji za plaćanje s računa Odbora su predsjednik i zamjenik predsjednika Odbora.

(5) Odbor se financira iz sredstava državnog proračuna, a posluje u skladu sa zakonodavnim okvirom za poslovanje proračunskih korisnika državnog proračuna.

Članak 23.

Svi se članovi Odbora obvezuju na čestitost, objektivnost i neovisnost u radu koji je povezan s radom Odbora.

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 24.

Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o načinu rada Odbora za standarde financijskog izvještavanja (»Narodne novine«, broj 1/16.).

Članak 25.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 011-01/25-04/16
Urbroj: 513-06-03-25-5
Zagreb, 9. srpnja 2025.

Potpredsjednik
Vlade Republike Hrvatske
i ministar financija
dr. sc. Marko Primorac, v. r.