Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

Na temelju članka 217. stavka 2. Zakona o zaštiti okoliša (»Narodne novine«, br. 80/13, 153/13 i 78/15), ministar zaštite okoliša i energetike donosi

PRAVILNIK O ZNAKU ZAŠTITE OKOLIŠA EUROPSKE UNIJE – EU ECOLABEL

PROČIŠĆENI TEKST (NN 116/16, 28/22)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1. (NN 28/22)

(1) Ovim Pravilnikom uređuje se postupak dodjele i visina naknada za znak zaštite okoliša Europske unije (u daljnjem tekstu: znak EU Ecolabel) te sastav i način rada savjetodavnog stručnog povjerenstva, kao i sudjelovanje pojedinaca, udruga i organizacija u postupku dodjele znaka EU Ecolabel te druga pitanja s tim u vezi.

(2) Ovim se Pravilnikom osigurava provedba Uredbe (EZ) br. 66/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o znaku za okoliš EU-a (Tekst značajan za EGP) (SL L 27, 30. 1. 2010.) kako je posljednji put izmijenjena Uredbom Komisije (EU) br. 2017/1941 оd 24. listopada 2017. o izmjeni Priloga II. Uredbe (EZ) br. 66/2010 Europskog parlamenta i Vijeća o znaku za okoliš EU-a (Tekst značajan za EGP) (SL L 275, 25. 10. 1017.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 66/2010).

Članak 2.

Znak EU Ecolabel je dobrovoljni instrument zaštite okoliša namijenjen promociji proizvoda ili usluga s manje negativnim utjecajem na okoliš tijekom cijelog životnog ciklusa u usporedbi sa sličnim ili istim proizvodima iz iste skupine.

Članak 3.

Znak EU Ecolabel se dodjeljuje robi i uslugama koje se isporučuju za distribuciju, potrošnju ili uporabu na tržištu Europske zajednice, osim za medicinske proizvode namijenjene ljudskoj uporabi, medicinske proizvode u veterinarstvu te za bilo koju vrstu medicinske opreme.

Članak 4. (NN 28/22)

Postupak dodjele znaka EU Ecolabel provodi se prema Zakonu o zaštiti okoliša (»Narodne novine«, br. 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18) (u daljnjem tekstu: Zakon) i Uredbi (EZ) br. 66/2010.

Članak 5. (NN 28/22)

Radi sinergije jednakovrijednih znakova zaštite okoliša, pro­izvodi koji udovoljavaju mjerilima za dodjelu europskog znaka zaštite okoliša EU Ecolabel, automatizmom će dobiti i nacionalni znak zaštite okoliša Prijatelj okoliša bez provođenja postupka dodjele znaka Prijatelj okoliša prema posebnom propisu.

Članak 6.

(1) U smislu ovoga Pravilnika pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:

1. Elaborat je stručna podloga o usklađenosti proizvoda s mjerilima u postupku ishođenja znaka EU Ecolabel,

2. Fond je Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost,

3. Ministarstvo je ministarstvo nadležno za zaštitu okoliša,

4. Ministar je ministar nadležan za poslove zaštite okoliša,

5. Mjerila su kriteriji prema kojima se dodjeljuje znak EU Ecolabel, utvrđena odgovarajućim odlukama Europske komisije o utvrđivanju ekoloških mjerila za pojedine skupine proizvoda,

6. Operater je proizvođač, uvoznik, pružatelj usluga, trgovac na veliko ili trgovac na malo,

7. Ovlaštenik je pravna ili fizička osoba ovlaštena za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša pod uvjetima propisanima Zakonom o zaštiti okoliša i posebnim propisom,

8. Potrošač je svaka fizička osoba prema posebnom propisu o zaštiti potrošača,

9. Potvrda je potvrda o dodjeli znaka EU Ecolabel i potvrda o dodjeli nacionalnog znaka zaštite okoliša Prijatelj okoliša,

10. Proizvod označava robu i usluge,

11. Skupina proizvoda su proizvodi koji su slični s obzirom na namjenu i uporabu ili imaju slična funkcionalna svojstva te su slični prema shvaćanju potrošača,

12. Ugovor je standardni ugovor prema Prilogu IV. Uredbe (EZ) br. 66/2010,

13. Verifikacija je postupak prema članku 3. Uredbe (EZ) br. 66/2010,

(2) Ostali pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju jednako značenje kao pojmovi koji se koriste u Zakonu i Uredbi (EZ) br. 66/2010.

(3) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

II. SAVJETODAVNO STRUČNO POVJERENSTVO

Članak 7.

(1) Za obavljanje savjetodavnih i stručnih poslova vezanih za znak EU Ecolabel, ministar odlukom imenuje povjerenstvo za eko-označavanje (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo), na razdoblje od tri godine.

(2) Stručni poslovi Povjerenstva vezani za znak EU Ecolabel obuhvaćaju:

– davanje mišljenja o elaboratu o usklađenosti proizvoda s mjerilima,

– predlaganje dodjele znaka EU Ecolabel,

– davanje mišljenja o prijedlozima mjerila u postupku razvoja i revizije mjerila za znak EUcEcolabel,

– sudjelovanje u planiranju promidžbenih aktivnosti vezanih za znak EU Ecolabel.

(3) Povjerenstvo obavlja i stručne poslove vezane za dodjelu nacionalnog znaka zaštite okoliša Prijatelj okoliša, prema posebnom propisu.

(4) Odlukom o imenovanju Povjerenstva imenuju se članovi, predsjednik i zamjenik predsjednika.

(5) Povjerenstvo svoj način rada uređuje Poslovnikom.

Članak 8.

(1) Povjerenstvo ima neparan broj članova.

(2) Članovi Povjerenstva imenuju se iz redova predstavnika:

– središnjeg tijela državne uprave nadležnog za zaštitu okoliša (jedan član),

– pravne osobe s javnim ovlastima u financiranju zaštite okoliša (jedan član),

– središnjeg tijela državne uprave nadležnog za gospodarstvo (jedan član),

– središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poduzetništvo i obrt (jedan član),

– središnjeg tijela državne uprave nadležnog za turizam (jedan član),

– javne ustanove nadležne za prikupljanje, objedinjavanje i obradu podataka o okolišu (jedan član),

– samostalne stručno-poslovne organizacije obrtnika (jedan član),

– samostalne stručno-poslovne organizacije gospodarstvenika (jedan član),

– udruga poslodavaca (jedan član),

– udruga koje djeluju na području zaštite potrošača (jedan član),

– udruga koje djeluju na području zaštite okoliša (jedan član).

(3) Povjerenstvo ima pravo na naknadu za svoj rad.

(4) Sredstva za rad Povjerenstva osigurava Ministarstvo.

III. POSTUPAK DODJELE ZNAKA EU ECOLABEL

Članak 9. (NN 28/22)

Zahtjev za dodjelu znaka EU Ecolabel

(1) Svaki operater može za proizvod za koji postoje mjerila podnijeti zahtjev za dodjelu znaka EU Ecolabel (u daljnjem tekstu: zahtjev). Zahtjev se podnosi Ministarstvu u pisanom obliku i na elektroničkom mediju za pohranu podataka (CD, DVD i sl.).

(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka može sadržavati jedan ili više proizvoda iz iste skupine proizvoda za koju su propisana mjerila relevantnom Odlukom Europske komisije o utvrđivanju ekoloških mjerila za određenu skupinu proizvoda.

(3) Izgled i sadržaj zahtjeva utvrđen je obrascem u Prilogu I. ovog Pravilnika.

(4) Uz zahtjev se obavezno prilaže elaborat o usklađenosti proizvoda s mjerilima.

(5) Elaborat izrađuje ovlaštenik, nakon provedene verifikacije, u skladu sa sadržajem iz Priloga II. ovog Pravilnika.

(6) Elaboratom se dokazuje usklađenost proizvoda s mjerilima propisanim relevantnom Odlukom Europske komisije o utvrđivanju ekoloških mjerila za određenu skupinu proizvoda.

(7) Troškove izrade elaborata snosi operater.

Članak 10. (NN 28/22)

Postupak po zahtjevu za dodjelu znaka EU Ecolabel

(1) Ministarstvo će uredni zahtjev iz članka 9. ovog Pravilnika zajedno s elaboratom dostaviti Povjerenstvu na mišljenje te zatražiti očitovanje Povjerenstva u roku ne dužem od 30 dana od dana dostave.

(2) Ako Povjerenstvo donese pozitivno mišljenje o zahtjevu i elaboratu iz prethodnog stavka tada Ministarstvo, na prijedlog Povjerenstva, pokreće postupak dodjele znaka EU Ecolabel.

(3) Po odobrenju zahtjeva iz prethodnog stavka dodjeljuje se registracijski broj o čemu će Ministarstvo obavijestiti operatera putem elektroničke pošte, neposrednim uručenjem pismena ili slanjem pismena poštom.

(4) Ako Povjerenstvo utvrdi da zahtjev i elaborat ne sadrže sve podatke i dokaze sukladno članku 9. ovog Pravilnika, predložit će Ministarstvu da od operatera zatraži dopunu zahtjeva i elaborata u roku od 6 mjeseci od dana dostave obavijesti podnositelju zahtjeva.

(5) Ako operater nije, u roku iz prethodnog stavka, uklonio nedostatke u elaboratu koji onemogućuju postupanje po zahtjevu, Ministarstvo će posebnom odlukom odbaciti zahtjev.

(6) Odluka iz prethodnog stavka ovoga članka je upravni akt protiv kojeg nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

(7) Povjerenstvo ne smije otkriti niti koristiti za bilo koju drugu namjenu koja nije povezana s dodjelom znaka EU Ecolabel, informacije kojima je dobilo pristup tijekom postupka po zahtjevu za dodjelu znaka EU Ecolabel na način kako je uređeno propisom iz područja zaštite neobjavljenih informacija s tržišnom vrijednošću.

Članak 11.

Naknada za dodjelu znaka EU Ecolabel

(1) Po odobrenju zahtjeva iz članka 10. ovog Pravilnika, Ministarstvo operateru određuje jednokratnu naknadu za dodjelu znaka EU Ecolabel i dostavlja podatke potrebne za izvršenje uplate na račun Fonda.

(2) Visina naknade iz prethodnog stavka određuje se u skladu s tablicom iz Priloga III. ovog Pravilnika.

(3) Kopiju dokaza o izvršenoj uplati naknade iz stavka 1. ovog članka operater dostavlja Ministarstvu.

(4) Kopiju odobrenog zahtjeva i kopiju dokaza o uplati naknade Ministarstvo dostavlja Fondu na daljnje postupanje.

Članak 12. (NN 28/22)

Ugovor

(1) Nakon primitka dokaza o uplaćenoj naknadi iz članka 11. ovog Pravilnika, Ministarstvo će s operaterom potpisati standardni ugovor o uvjetima uporabe znaka EU Ecolabel, prema Prilogu IV. Uredbe (EZ) br. 66/2010.

(2) U ugovoru se određuje rok uporabe znaka EU Ecolabel.

(3) Danom potpisa ugovora operater postaje nositelj znaka EU Ecolabel te smije isticati znak na proizvodu iz ugovora.

(4) Primjerak potpisanog ugovora Ministarstvo dostavlja inspekciji zaštite okoliša i Fondu.

(5) Ministarstvo će popis svih ugovora objaviti na službenoj internetskoj stranici Ministarstva.

(6) Ako se važenje mjerila za skupinu proizvoda produži bez izmjene na neko vremensko razdoblje, Ugovor i pripadna potvrda se automatski produžuju sve dok su mjerila za skupinu proizvoda na snazi.

Članak 13. (NN 28/22)

Potvrda

(1) Na temelju ugovora iz članka 12. ovog Pravilnika Ministarstvo će nositelju znaka EU Ecolabel izdati potvrdu za EU Ecolabel koja se može koristiti u promidžbene svrhe.

(2) Uz potvrdu iz prethodnog stavka Ministarstvo izdaje i potvrdu za nacionalni znak zaštite okoliša Prijatelj okoliša, za isti proizvod, a koja se može koristiti u promidžbene svrhe.

(3) Potvrda za znak EU Ecolabel sadrži:

– grafički prikaz znaka EU Ecolabel propisan Prilogom II. Uredbe (EZ) br. 66/2010,

– naziv nositelja znaka EU Ecolabel,

– naziv proizvoda kojemu je dodijeljen znak EU Ecolabel,

– naziv skupine proizvoda utvrđene odgovarajućom Odlukom Europske komisije za tu skupinu proizvoda,

– registracijski broj proizvoda,

– rok važenja određen ugovorom.

IV. ZNAK EU ECOLABEL

Članak 14.

Uporaba znaka EU Ecolabel

(1) Znak EU Ecolabel se smije koristiti samo pod uvjetima određenim Zakonom, Uredbom (EZ) br. 66/2010 i ovim Pravilnikom.

(2) Dodjela znaka EU Ecolabel ne utječe na ispunjavanje zahtjeva zaštite okoliša i drugih zahtjeva prema posebnim propisima koji se primjenjuju tijekom životnog ciklusa proizvoda.

Članak 15. (NN 28/22)

Brisan.

Članak 16. (NN 28/22)

Brisan.

Članak 17.

Raskid ugovora

Ministarstvo će raskinuti ugovor s nositeljem znaka EU Ecolabel u slučajevima kršenja odredbi ugovora te u ostalim slučajevima propisanim Zakonom.

Članak 18.  (NN 28/22)

Promidžba EU Ecolabel

(1) Ministarstvo će u suradnji s Fondom i Povjerenstvom poduzimati promidžbene aktivnosti u svrhu podizanja svijesti proizvođača, poslovnog sektora, trgovaca, potrošača i javnosti o važnosti znaka EU Ecolabel i programu dodjele.

(2) Sredstva prikupljena uplatama naknada iz članka 11. ovog Pravilnika koristit će se za provedbu aktivnosti iz stavka 1. ovog članka.

(3) Informiranje javnosti o programu dodjele znaka EU Ecolabel provodi Ministarstvo i Fond.

V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 19.

Prilozi I., II. i III. sastavni su dijelovi ovog Pravilnika.

Članak 20.

Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o znaku zaštite okoliša Europske unije – EU Ecolabel (»Narodne novine«, broj 110/14).

Članak 21.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Članak 11.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

PRILOG I.

OBRAZAC ZAHTJEVA ZA DODJELU ZNAKA EU ECOLABEL

1. Podaci o operateru

* Prema kategorizaciji veličine poduzetnika prema posebnom propisu kojim se uređuje poticanje razvoja malog gospodarstva u Hrvatskoj.

2. Podaci o proizvodu

3. Podaci o ovlašteniku

4. Elaborat

________________

potpis odgovorne osobe

PRILOG II.

SADRŽAJ ELABORATA O USKLAĐENOSTI PROIZVODA S MJERILIMA

I. NASLOVNA STRANICA

– naziv ovlaštenika, sjedište,

– naziv elaborata (npr. Elaborat o usklađenosti proizvoda XY s mjerilima za skupinu proizvoda »XY« u svrhu dodjele znaka zaštite okoliša Europske unije – EU Ecolabel),

– datum izrade elaborata.

II. PODACI O OVLAŠTENIKU

– preslika važećeg rješenja Ministarstva za obavljanje stručnih poslova izrade elaborata o usklađenosti proizvoda s mjerilima u postupku ishođenja znaka EU Ecolabel,

– odgovorna osoba ispred ovlaštenika i popis stručnih osoba ovlaštenika i vanjskih stručnjaka koji su sudjelovali u izradi elaborata.

III. OPĆI PODACI

– naziv proizvoda za koji se traži znak EU Ecolabel,

– detaljan opis proizvoda kroz životni ciklus,

– naziv skupine proizvoda i mjerila,

– podaci o naručitelju izrade elaborata (operateru),

– datum izvršenja verifikacije.

IV. ANALIZA USKLAĐENOSTI PROIZVODA S MJERILIMA

– dokazi propisani odgovarajućom odlukom Europske komisije o utvrđivanju ekoloških mjerila za relevantnu skupinu proizvoda,

– dokazi trebaju biti vezani za odgovarajuću međunarodnu normu (članak 9. točka 7. Uredbe (EZ) br. 66/2010),

– kad god je to moguće dokazi trebaju biti na hrvatskom jeziku, u suprotnom ovlaštenik treba dati izjavu da razumije jezik na kojem su dokazi,

– ako je primjenjivo, opis izvršenog pregleda poduzeća, postrojenja/objekta i dokumentacije.

V. ZAKLJUČAK

– izjava ovlaštenika o utvrđenoj usklađenosti proizvoda s propisanim mjerilima za odgovarajuću skupinu proizvoda,

– potpis odgovorne osobe ovlaštenika.

PRILOG III. (NN 28/22)

TABLICA ZA ODREĐIVANJE VISINE NAKNADA ZA DODJELU ZNAKA EU ECOLABEL

Iznosi su izraženi u kunama.

¹ Prema kategorizaciji veličine poduzetnika prema posebnom propisu kojim se uređuje poticanje razvoja malog gospodarstva u Hrvatskoj.

² Subjekti gospodarstva koji su veći od subjekata malog gospodarstva.

³ Naknada za dodjelu znaka EU Ecolabel umanjuje se za 30 % za operatere koji su registrirani u okviru sustava za ekološko upravljanje i neovisno ocjenjivanje (EMAS) odnosno za 15 % za operatere koji su certificirani prema normi HRN EN ISO 14001:2015. Popusti se ne zbrajaju. U slučaju ispunjavanja oba uvjeta primjenjivat će se samo veći popust.