NN 90/2006 (9.8.2006.)
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
Na temelju članka 3. stavka 7. Zakona o Financijskoj agenciji (»Narodne novine«, br. 117/2001, 60/2004 i 42/2005), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 3. kolovoza 2006. godine donijela
I.
Dana 23. rujna 2003. godine, između Vlade Republike Hrvatske i Financijske agencije, sklopljen je Ugovor o objedinjavanju i razvoju informacijskih sustava državnih i javnih financija te dugoročnom pružanju podrške aplikativnim servisima sustava državne uprave (ASP) (dalje u tekstu: Ugovor), kojim je Financijska agencija obvezana obavljati usluge objedinjene informatičko-tehnološke podrške sustavu državne uprave i sustavu državnih i javnih financija.
Ugovorom je utvrđen predmet sustava podrške, koji obuhvaća i usluge centralnog obračuna plaća za tijela državne uprave (COP TDU) i upravljanja ljudskim resursima (HRM).
II.
Vlada Republike Hrvatske naručuje od Financijske agencije uspostavljanje sustava centraliziranog obračuna plaća i upravljanja ljudskim resursima (u daljnjem tekstu: COP i HRM TDU), koji obuhvaća:
– upravljanje kolektivnim i granskim ugovorima
– simulacije rashoda za zaposlene
– upravljanje zapošljavanjem
– upravljanje klasifikacijama
– upozorenja o probijanju proračuna
– upravljanje kadrovima – očevidnik
– upravljanje ovlaštenjima i odgovornostima te sustavom autorizacija
– obračun plaća i honorara
– planiranje i kontrolu rashoda za zaposlene
– verifikaciju obračuna plaća iz drugih sustava
– upravljanje vremenom
– upravljanje edukacijom
– upravljanje poslovnim ciljevima
– upravljanje karijerom.
III.
Korisnici sustava COP i HRM TDU, koje ova Odluka obvezuje, su Vlada Republike Hrvatske, sva tijela državne uprave i ostali korisnici državnog proračuna čiji se rashodi za zaposlene osiguravaju u državnom proračunu.
IV.
Financijska agencija uslugama sustava COP i HRM TDU treba korisnicima omogućiti:
– bolju i učinkovitiju kontrolu i nadzor obračuna plaća, temeljem kolektivnih i granskih ugovora
– ocjenjivanje i nagrađivanje zaposlenika temeljeno na rezultatima
– jedinstveni izvještajni sustav koji objedinjuje podatke o isplaćenim plaćama unutar TDU (u svrhu analize i uočavanja eventualnih devijacija)
– automatsku izradu procjene financijskog učinka koja proizlazi iz preustroja i/ili promjene koeficijenata
– kvalitetniju i točniju podlogu za planiranje rashoda za zaposlene (simuliranjem bruto plaća)
– transparentno i kvalitetno upravljanje i donošenje odluka koje će omogućiti pronalaženje ušteda u državnom proračunu (simuliranjem zakonskih i organizacijskih promjena)
– obradu zahtjeva za zapošljavanjem s ugrađenim MultiLevel kontrolama koja će zamijeniti ručnu obradu i dosadašnju papirnatu komunikaciju
– osiguranje preduvjeta za prestanak plaćanja provizija bankama
– stvaranje ušteda u državnom proračunu
– kvalitetnije alociranje ljudskih resursa.
V.
Pod uspostavom sustava COP i HRM TDU podrazumijeva se implementacija, nadzor, upravljanje i održavanje sustava COP i HRM TDU, edukacija te podrška korisnicima u radu u skladu sa sljedećim dokumentima:
– upravljanje rashodima za zaposlene i kadrovima (u daljnjem tekstu: URZAK)
– Hrvatska u 21. stoljeću – Informacijska i komunikacijska tehnologija.
Detaljnu specifikaciju zahtjeva, u ime Vlade Republike Hrvatske, za Projekt COP i HRM TDU Financijskoj agenciji će podnijeti Ministarstvo financija, kao nositelj projekta i Središnji državni ured za upravu, najkasnije do 15. rujna 2006. godine.
Na temelju detaljnog plana razrađenog u dokumentu URZAK Ministarstva financija i Središnjega državnog ureda za upravu, Financijska agencija će izvršiti snimku postojećeg stanja COP i HRM TDU, te poštujući potrebe visoke sigurnosti sustava, izraditi plan implementacije, najkasnije 30 dana nakon dostave specifikacije iz stavka 2. ove točke.
VI.
Financijska agencija će donijeti akt kojim će urediti detaljna pravila o ustrojavanju i radu COP i HRM TDU sustava, najkasnije do 1. studenoga 2006. godine.
Prije donošenja akta iz stavka 1. ove točke, Financijska agencija će pribaviti suglasnost Ministarstva financija.
VII.
Vlada Republike Hrvatske se obvezuje pokrivati troškove uspostave i korištenja sustava COP i HRM TDU. Vlada Republike Hrvatske i Financijska agencija posebnim će ugovorom urediti poslove (vrstu, opseg i razinu usluge – service level agreement), naknadu za usluge sustava, visinu naknade koju će plaćati korisnici, druga međusobna prava i obveze i druga pitanja od značaja za ugovorne strane. Ugovor će se sklopiti do 1. studenoga 2006. godine.
Ugovorom iz stavka 1. ove točke, odredit će se:
– početak uspostave sustava COP i HRM TDU za potrebe svih korisnika, najkasnije do 1. prosinca 2006. godine,
– potpuni završetak uspostave sustava COP i HRM TDU (integracija svih korisnika) za potrebe svih korisnika, najkasnije do1. studenoga 2007. godine,
– razdoblje u kome će Financijska agencija pružati svim korisnicima usluge sustava COP i HRM TDU, koje ne može biti kraće od 10 godina od dana završetka uspostave sustava COP i HRM TDU.
VIII.
Korisnici će sudjelovati u uspostavi sustava COP i HRM TDU preko osobe odgovorne za komunikaciju, koordinaciju i primjenjivanje standarda COP i HRM TDU, koju će imenovati svaki korisnik.
Korisnici snose odgovornost za točnost i ažurnost svojih podataka koji se nalaze u sustavu COP i HRM TDU.
IX.
Ministarstvo financija će, u okviru svojih ovlasti u provođenju Zakona o izvršavanju državnog proračuna, obvezati korisnike državnog proračuna za koje se rashodi za zaposlene planiraju u državnom proračunu, a koji nisu tijela državne uprave, da dostavljaju podatke o obračunima rashoda prema specifikaciji koju će definirati Ministarstvo financija i Financijska agencija.
Specifikacije iz stavka 1. ove točke će se definirati najkasnije do 1. listopada 2006. godine. Svi korisnici iz stavka 1. ove točke obavezni su početi dostavljati podatke od 1. travnja 2007. godine.
X.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 650-05/03-02/02
Urbroj: 5030120-06-1
Zagreb, 3. kolovoza 2006.
Predsjednik
dr. sc. Ivo Sanader, v. r.