NN 122/2026 (26.10.2026.), Pravilnik o provedbi Programa potpore za očuvanje proizvodnje mlijeka na području zona ograničenja zbog izbijanja kuge malih preživača

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva

1460

Na temelju članka 39. stavka 5. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 118/18., 42/20., 127/20. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21., 152/22. i 152/24.), ministar poljoprivrede, šumarstva i ribarstva donosi

PRAVILNIK

O PROVEDBI PROGRAMA POTPORE ZA OČUVANJE PROIZVODNJE MLIJEKA NA PODRUČJU ZONA OGRANIČENJA ZBOG IZBIJANJA KUGE MALIH PREŽIVAČA

Ovim Pravilnikom propisuje se provedba Programa potpore za očuvanje proizvodnje mlijeka na području zona ograničenja zbog izbijanja kuge malih preživača (u daljnjem tekstu: Program) donesenog Odlukom Vlade Republike Hrvatske, klasa: 022-03/26-04/432, urbroj: 50301-27/15-26-3 od 14. listopada 2026. godine.

Potpora iz Programa dodjeljuje se u skladu Uredbom Komisije (EU) br. 1408/2013 оd 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru (SL L 352, 24. 12. 2013) kako je posljednji put izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2024/3118 od 10. prosinca 2024. (SL L 2024/3118, 13. 12. 2024.).

(1) Pojmovi korišteni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:

a) Potpora je financijska pomoć namijenjena gospodarstvima obuhvaćenima rješenjima donesenim na temelju članka 36. stavka 5. Zakona o zdravlju životinja (»Narodne novine«, br. 152/22. i 154/22., u daljnjem tekstu: rješenja na temelju Zakona), koja izdaje Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, a koja definiraju zone ograničenja na kojima se provode mjere propisane Naredbom o mjerama kontrole i sprječavanja kuge malih preživača u Republici Hrvatskoj (»Narodne novine«, broj 157/25) te Naredbom o mjerama kontrole i sprječavanja kuge malih preživača u Republici Hrvatskoj (»Narodne novine«, broj 70/26.; u daljnjem tekstu: Naredba).

b) Podnositelj je svaki subjekt koji je podnio zahtjev na temelju ovoga Pravilnika.

c) Korisnik potpore je subjekt koji je ostvario pravo na potporu iz Programa i zadovoljio uvjete ovoga Pravilnika.

d) Mikro, mala i srednja poduzeća propisana su člankom 2. Priloga I. Uredbe (EU) 2022/2472 оd 14. prosinca 2022. godine o proglašenju određenih kategorija potpora u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 327, 21. 12. 2022., u daljnjem tekstu: Uredba o poljoprivrednom izuzeću).

(2) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

(1) Mjera 1. u provedbi Programa je potpora za proizvođače ovčjeg i kozjeg mlijeka čiji se objekti nalaze u zoni zaštite.

(2) Mjera 2. u provedbi Programa je potpora za proizvođače ovčjeg i kozjeg mlijeka čiji objekti se nalaze u zoni nadziranja ili dodatnim zonama ograničenja.

(1) Prihvatljivi korisnici potpore su mikro, mala i srednja poduzeća iz članka 2. Priloga I. Uredbe o poljoprivrednom izuzeću.

(2) Za potporu u Mjeri 1. prihvatljivi su korisnici koji ispunjavaju sljedeće uvjete:

– isporučivali su mlijeko u odobreni objekt u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla te imaju evidentiranu najmanje jednu isporuku ovčjeg i/ili kozjeg mlijeka u mjesecu lipnju 2026. godine u skladu s Pravilnikom o obveznoj dostavi podataka u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda (»Narodne novine«, broj 130/21).

– objekt/objekti se nalazi/nalazio u zoni zaštite određenoj rješenjima na temelju Zakona.

(3) Za potporu u Mjeri 2. prihvatljivi su korisnici koji ispunjavaju sljedeće uvjete:

– isporučivali su mlijeko u odobreni objekt u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla te imaju evidentiranu najmanje jednu isporuku ovčjeg i/ili kozjeg mlijeka u mjesecu lipnju 2026. godine u skladu s Pravilnikom o obveznoj dostavi podataka u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda (»Narodne novine«, broj 130/21).

– objekt/objekti korisnika nalazi/nalazio se na području zone nadziranja ili dodatne zone ograničenja određenim Rješenjem o određivanju zone zaštite i zone nadziranja radi izbijanja kuge malih preživača klasa: UP/I-322-01/25-01/290, urbroj: 525-09/564-26-13, od 13. lipnja 2026., (u daljnjem tekstu: Rješenje od 13. lipnja 2026.) ili Rješenjem o određivanju zona ograničenja radi izbijanja kuge malih preživača na području Republike Hrvatske klasa: UP/I-322-01/25-01/290, urbroj: 525-09/564-26-14, od 19. lipnja 2026., za područje Bjelovarsko-bilogorske, Zagrebačke, Požeš­ko-slavonske, Virovitič­ko-po­dravske, Koprivničko-križevačke i Sisačko-moslavačke županije, kao i Rješenjem o dopuni rješenja o određivanju zona ograničenja radi izbijanja kuge malih preživača na području Republike Hrvatske klasa: UP/I-322-01/25-01/290, urbroj: 525-09/560-26-15 od 27. lipnja 2026., (u daljnjem tekstu: Rješenje od 19. lipnja 2026.).

(1) Razdoblje prihvatljivosti korisnika u Mjeri 1.:

– za objekte obuhvaćene zonom zaštite definiranom rješenjima na temelju Zakona razdoblje prihvatljivosti za potporu započinje danom potvrđivanja izbijanja kuge malih preživača koje je bilo osnova za donošenje istog.

(2) Razdoblje prihvatljivosti korisnika u Mjeri 2.:

– za objekte koji se nalaze na području definiranom Rješenjem od 13. lipnja 2026., razdoblje prihvatljivosti za potporu započinje danom 10. lipnja 2026.

– za objekte koji se nalaze na preostalom području županija u dodatnoj zoni ograničenja definiranoj Rješenjem od 19. lipnja 2026., razdoblje prihvatljivosti za potporu započinje danom 18. lipnja 2026.

– razdoblje prihvatljivosti za potporu na pojedinom objektu završava danom izdavanja potvrde o obavljenom Veterinarskom pregledu u zoni ograničenja iz Vetis sustava, a zaključno s 15. srpnjem 2026.

– iznimno, za objekte koji su uslijed provedbe mjera propisanih Naredbom zasušili svoja stada prije 15. srpnja 2026. i u srpnju 2026. nemaju evidentiranu isporuku mlijeka razdoblje prihvatljivosti za potporu završava posljednjim mjesecom kada su u 2025. godini imali evidentiranu isporuku mlijeka.

(1) Iznos potpore predstavlja kompenzaciju vrijednosti mlijeka koje nije sabrano u razdoblju od obuhvaćanja subjekata pojedinom zonom ograničenja do stvaranja uvjeta za ponovno sabiranje mlijeka.

(2) Iznos potpore po korisniku u Mjeri 1. utvrđuje se na način da se temeljem evidentirane količine isporučenog ovčjeg i/ili kozjeg mlijeka u mjesecu svibnju 2026. godine i podataka o kretanju isporuke u 2025. godini, izračuna količina mlijeka od ulaska u zonu zaštite do kraja laktacije koja bi se isporučila u 2026. godini. Procijenjena količina mlijeka se množi s prosječnom cijenom mlijeka po kilogramu.

(3) Iznos potpore po korisniku u Mjeri 2. utvrđuje se na način da se na temelju evidentirane količine isporučenog ovčjeg i/ili kozjeg mlijeka u mjesecu svibnju 2026. godine iskaže prosječna dnevna isporuka mlijeka s gospodarstva koja se množi s prosječnom cijenom mlijeka po kilogramu te brojem dana nemogućnosti sabiranja mlijeka.

(4) Iznimno od odredbe stavka 3. ovoga članka, korisnicima koji su uslijed provedbe mjera propisanih Naredbom zasušili svoja stada i u srpnju 2026. nemaju evidentiranu isporuku mlijeka, iznos potpore se određuje po metodologiji iz stavka 2. ovoga članka utvrđenoj za Mjeru 1.

(5) Evidentirane količine mlijeka podrazumijevaju količine evidentirane u skladu s Pravilnikom o obveznoj dostavi podataka u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda (»Narodne novine«, broj 130/21).

(6) Jedinični iznos potpore za kg mlijeka predstavlja prosječnu cijenu mlijeka u kontinentalnom dijelu Republike Hrvatske u mjesecu svibnju 2026. godine i iznosi:

– za ovčje mlijeko 1,45 eur/kg

– za kozje mlijeko 0,90 eur/kg,

(7) Ako se nakon zaprimanja svih pristiglih zahtjeva koji zadovoljavaju kriterije za potporom, utvrdi da je ukupni iznos zahtjeva veći od iznosa osiguranog u Državnom proračunu za ovu namjenu, iznos potpore po korisniku će se razmjerno umanjiti.

(1) Zahtjev za mjere propisane ovim Pravilnikom popunjava se putem AGRONET zaštićene mrežne aplikacije Agencije za plaćanja u poljoprivredi ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja) i podnosi sukladno članku 8.a stavku 9. podstavku 2. Zakona o poljoprivredi.

(2) Agencija za plaćanja objavljuje Upute za podnošenje Zahtjeva na svojim mrežnim stranicama.

(3) Prije podnošenja Zahtjeva podnositelj je dužan imati točne osobne i poslovne podatke u Osobnim/poslovnim podacima unutar modula Zajedničke organizacije tržišta u AGRONET-u na svom profilu odnosno imati stanje osobnih i poslovnih podataka koje odgovara trenutku u kojem je Zahtjev podnesen.

(4) Ako podaci navedeni u stavku 3. ovoga članka nisu točni, podnositelj ih je dužan ažurirati prije podnošenja Zahtjeva.

(5) Podnositelj Zahtjeva pri podnošenju Zahtjeva potvrđuje da:

– su podaci navedeni u Zahtjevu istiniti i točni

– je upoznat s odredbama Programa i ovoga Pravilnika

– će se odazvati pozivu Agencije za plaćanja u slučaju potrebe dopune Zahtjeva u roku 8 dana od dana od objave obavijesti o dopuni na njegovom AGRONET profilu.

– će omogućiti sve kontrole nadležnih tijela.

(6) Nakon popunjavanja Zahtjeva u skladu sa stavkom 1. ovoga članka podnositelj Zahtjeva dužan je ispisati Potvrdu o podnošenju Zahtjeva iz AGRONET-a, ovjeriti ju potpisom u slučaju fizičke ili potpisom i pečatom u slučaju pravne osobe te dostaviti u zatvorenoj omotnici s nazivom i adresom podnositelja Zahtjeva napisanima na poleđini, preporučenom poštom s povratnicom na adresu: Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Ulica grada Vukovara 269d, 10000 Zagreb, s naznakom: »Program potpore za očuvanje proizvodnje mlijeka na području zona ograničenja zbog izbijanja kuge malih preživača« ili neposredno na prijemnom odjelu (pisarnica) Agencije za plaćanja.

(7) Datum dostave Potvrde o podnošenju Zahtjeva iz stavka 6. ovoga članka smatra se datumom podnošenja Zahtjeva u smislu ovoga Pravilnika.

(8) Rok za podnošenje Zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka je 15 dana od dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika.

(1) Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva podatke iz članaka 5., 6. i 7. ovoga Pravilnika dostavlja Agenciji za plaćanja u elektroničkom obliku.

(2) Agencija za plaćanja provodi administrativnu obradu zahtjeva u skladu s člankom 140. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine« br. 118/18., 42/20. i 127/20. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21., 152/22. i 152/24.) (u daljnjem tekstu: Zakon).

(3) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu Zahtjeva na temelju:

– uvjeta prihvatljivosti za ostvarivanje prava na potporu navedenih u Programu i ovome Pravilniku i

– drugih podataka iz internih baza i registara drugih tijela državne uprave i agencija.

(4) Prihvatljivim se smatraju isključivo Zahtjevi podneseni na način propisan u članku 8. ovoga Pravilnika.

(5) Agencija za plaćanja na temelju rezultata provedene administrativne kontrole donosi:

a) Odluku o odobrenju isplate korisnicima, koji su udovoljili uvjetima ovoga Pravilnika ili

b) Odluku o neudovoljavanju uvjetima za ostvarivanje prava na potporu podnositeljima koji ne udovoljavaju propisanim uvjetima ili

c) Odluku o odbacivanju korisnicima koji su Zahtjev podnijeli izvan propisanog roka, ako Zahtjev nisu podnijeli u skladu s člankom 8. stavak 6. ovoga Pravilnika ili ukoliko je korisnik odustao od Zahtjeva u tijeku administrativne obrade Zahtjeva.

(6) Agencija za plaćanja odluke iz stavka 5. ovoga članka podnositeljima zahtjeva dostavlja u skladu s člankom 15. stavkom 2. Zakona putem AGRONET-a.

Na odluke iz članka 9. i članka 11. ovoga Pravilnika može se podnijeti žalba Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i ribarstva u skladu s člankom 15. stavkom 5. Zakona.

(1) U slučaju neopravdanih plaćanja, korisnik potpore vratit će iznos koji mu je Agencija za plaćanja odredila Odlukom o povratu sredstava u skladu s člankom 144. Zakona.

(2) Povrat sredstava i poravnanje povrata sredstava izvršit će se u skladu s člankom 144., 145. i 146. Zakona.

Sa svim osobnim podacima prikupljenim na temelju odredbi ovoga Pravilnika postupat će se u skladu sa zakonom kojim je uređena provedba Opće uredbe o zaštiti podataka.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 404-01/26-01/64
Urbroj: 525-13/867-26-23
Zagreb, 21. listopada 2026.

Potpredsjednik Vlade
i ministar
David Vlajčić, v. r.