NN 111/2026 (30.9.2026.), Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz i prijevoz za vlastite potrebe

MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE

1318

Na temelju članka 13. stavka 9. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (»Narodne novine«, br. 41/18., 98/19., 30/21., 89/21. – Odluka i Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske, 114/22., 136/24. i 77/26.) ministar mora, prometa i infrastrukture donosi

PRAVILNIK

O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O POSEBNIM UVJETIMA ZA VOZILA KOJIMA SE OBAVLJA JAVNI CESTOVNI PRIJEVOZ I PRIJEVOZ ZA VLASTITE POTREBE

Članak 1.

U Pravilniku o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz i prijevoz za vlastite potrebe (»Narodne novine«, br. 50/18., 56/19., 107/20., 127/21., 147/21., 71/22., 154/24. i 86/25.) u članku 3. stavku 1. podstavci 2. i 3. mijenjaju se i glase:

» – ako se cijena prijevoza obračunava taksimetrom, taksimetar može biti ugrađen, odobrenog tipa i ovjeren, ili u obliku elektroničke aplikacije s funkcijom taksimetra, pri čemu mora biti postavljen na korisniku vidljivom mjestu u vozilu, a na poleđini sjedala vozača i suvozača mora biti istaknut cjenik autotaksi usluga koji je lako čitljiv, sa slovima i brojkama visine najmanje 4 mm, i koji sadržava sve elemente primjenjivih tarifa, način njihova obračuna, uvjete obračuna čekanja te fiksne cijene za pojedine relacije ako se primjenjuju

– ako se cijena prijevoza obračunava taksimetrom, uključujući elektroničku aplikaciju s funkcijom taksimetra, na lijevim i desnim bočnim vratima mora imati oznaku sukladno stavcima 3. i 4. ovoga članka.«.

Iza podstavka 3. dodaje se novi podstavak 4. koji glasi:

» – ako se prijevoz naručuje i cijena prijevoza određuje isključivo putem elektroničke aplikacije na uređaju korisnika, bez korištenja ugrađenog taksimetra ili elektroničke aplikacije s funkcijom taksimetra, te korisnik prije potvrde narudžbe na svojem uređaju vidi planiranu rutu i najvišu ukupnu cijenu vožnje, na lijevim i desnim bočnim vratima mora imati oznaku sukladno stavku 5. ovoga članka.«.

Dosadašnji podstavci 4. – 15. postaju podstavci 5. – 16.

Stavci 3. i 4. mijenjaju se i glase:

»(3) Na neostakljenom dijelu prednjih vrata vozila, slovima koja su u kontrastnoj boji, lako čitljiva i visine najmanje 20 mm, mora biti istaknut natpis na hrvatskom i engleskom jeziku »NAJVIŠA TARIFA KOJA MOŽE BITI NAPLAĆENA U OVOM VOZILU« odnosno »THE MAXIMUM TARIFF THAT CAN BE CHARGED IN THIS VEHICLE« te svi elementi najskuplje tarife cjenika koja se može primijeniti u tom vozilu: cijena starta vožnje, cijena po prijeđenom kilometru, cijena po minuti vožnje i cijena čekanja ako se naplaćuje. Najskupljom tarifom smatra se tarifa koja daje najvišu cijenu za vožnju duljine 5 kilometara i trajanja 15 minuta, bez posebnog čekanja na zahtjev korisnika. Fiksne cijene pojedinih relacija ne uzimaju se u obzir pri određivanju najskuplje tarife iz ovoga stavka.

(4) Ispod natpisa propisanog stavkom 3. ovoga članka mora stajati natpis na hrvatskom i engleskom jeziku, slovima visine najmanje 20 mm, »NAJVIŠA CIJENA USPOREDIVE VOŽNJE OD 5 KILOMETARA I 15 MINUTA« odnosno »THE MAXIMUM PRICE FOR A COMPARABLE RIDE OF 5 KILOMETERS AND 15 MINUTES«, ispod kojeg podebljanim brojkama i slovima najmanje visine 70 mm, centrirano, mora stajati cijena iskazana u eurima na dvije decimale, izračunana prema izrazu:

S + 5 × K + 15 × M

pri čemu je S cijena starta najskuplje tarife, K cijena po kilometru najskuplje tarife, a M cijena po minuti vožnje najskuplje tarife. Element koji se u toj tarifi ne naplaćuje u izračunu ima vrijednost 0,00 eura.«.

Iza stavka 4. dodaje se stavak 5. koji glasi:

»(5) Na neostakljenom dijelu prednjih vrata vozila iz stavka 1. podstavka 4. ovoga članka, slovima koja su u kontrastnoj boji, lako čitljiva i visine najmanje 20 mm, mora biti istaknut natpis na hrvatskom i engleskom jeziku:

»NARUČIVANJE VOŽNJE ZA OVO VOZILO DOZVOLJENO JE ISKLJUČIVO PREKO APLIKACIJE NA UREĐAJU KORISNIKA I NARUDŽBA VOŽNJE IZRAVNO KOD VOZAČA NIJE DOZVOLJENA.«

»RIDES IN THIS VEHICLE MAY BE ORDERED ONLY THROUGH AN APPLICATION ON THE USER’S DEVICE. ORDERING A RIDE DIRECTLY FROM THE DRIVER IS NOT PERMITTED.«

Dio natpisa »ISKLJUČIVO PREKO APLIKACIJE« odnosno »ONLY THROUGH AN APPLICATION« te dio natpisa »NARUDŽBA VOŽNJE IZRAVNO KOD VOZAČA NIJE DOZVOLJENA« odnosno »ORDERING A RIDE DIRECTLY FROM THE DRIVER IS NOT PERMITTED« mora biti istaknut podebljanim slovima.«.

Članak 2.

U članku 3.d stavak 2. mijenja se i glasi:

»(2) Ispunjavanje uvjeta dobrog ugleda iz članka 12.b stavka 2. točke 3. Zakona, odnosno izvod iz kaznene i prekršajne evidencije, nakon zaprimanja zahtjeva za izdavanje kartice autotaksi vozača i pripadajuće kartice autotaksi vozača za vozilo, izdavatelj kartice pribavlja po službenoj dužnosti iz kaznene i prekršajne evidencije koju vodi ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa.«.

Članak 3.

Iza članka 3.e dodaju se naslovi iznad članaka i članci 3.f – 3.l koji glase:

Članak 3.f

»Cjenik i načini određivanja cijene autotaksi usluge

(1) Cjenik autotaksi usluge samostalno utvrđuje prijevoznik u skladu sa Zakonom i ovim Pravilnikom.

(2) Cijena autotaksi usluge može se odrediti:

1. obračunom stvarno prijeđene udaljenosti i stvarnog trajanja vožnje prema elementima cjenika

2. kao najviša ukupna cijena koju korisnik prije početka vožnje vidi i prihvaća putem elektroničke aplikacije ili

3. kao unaprijed utvrđena jedinstvena fiksna cijena pojedine česte relacije u skladu s člankom 3.j ovoga Pravilnika.

(3) Cjenik za obračun prema stvarno izmjerenoj udaljenosti i vremenu sadržava sljedeće standardizirane rubrike:

– cijenu starta vožnje

– cijenu po prijeđenom kilometru

– cijenu po minuti vožnje i

– cijenu čekanja.

(4) Element koji prijevoznik ne primjenjuje mora biti označen iznosom 0,00 eura i riječima »NE NAPLAĆUJE SE«.

(5) Prijevoznik može primjenjivati jedan ili više tarifnih razreda, pod uvjetom da su uvjeti primjene svakog tarifnog razreda unaprijed jasno određeni i dostupni korisniku prije početka vožnje odnosno prije potvrde narudžbe.

(6) Cjenik mora sadržavati jasan opis načina izračuna ukupne cijene.

(7) Sve cijene iskazuju se kao konačni iznosi koje plaća korisnik.

Članak 3.g

Definicije elemenata cjenika

(1) Cijena starta vožnje jest jednokratna naknada koja se može obračunati samo jednom, na početku vožnje.

(2) Cijena po prijeđenom kilometru jest naknada za stvarno prijeđenu udaljenost od početka do završetka vožnje.

(3) Cijena po minuti vožnje jest naknada za stvarno trajanje redovitog izvršenja vožnje od njezina početka do završetka, uključujući vrijeme:

– kretanja vozila

– stajanja na prometnom svjetlu

– prometne gužve ili zastoja

– usporenog prometovanja

– zaustavljanja zbog prometne signalizacije, sigurnosti ili uvjeta na cesti

– redovitog ukrcavanja ili iskrcavanja korisnika i

– drugih okolnosti koje su sastavni dio redovitog izvršenja ugovorene vožnje.

(4) Cijena čekanja jest naknada za vrijeme čekanja korisnika prije početka vožnje ili za vrijeme tijekom kojega je nakon početka vožnje redovito izvršenje vožnje privremeno prekinuto na izričit zahtjev korisnika radi razloga koji nije povezan s prometnim uvjetima ili redovitim izvršenjem ugovorene vožnje.

(5) Čekanjem se osobito može smatrati vrijeme tijekom kojega vozilo na izričit zahtjev korisnika ostaje na mjestu dok korisnik obavlja privatnu obvezu, nakon čega se vožnja nastavlja istim vozilom.

(6) Stajanje ili sporo kretanje zbog prometne gužve, prometne signalizacije, zastoja, radova, sigurnosti ili drugih uvjeta na cesti ne smatra se čekanjem, a brzina vozila nije kriterij za prelazak na drugi način obračuna cijene te se ne propisuje granična brzina ispod koje bi se cijena po kilometru zamjenjivala cijenom po minuti.

(7) Isto vremensko razdoblje ne smije se istodobno obračunati kao minuta vožnje i kao čekanje.

Članak 3.h

Obračun cijene prema stvarnoj udaljenosti i vremenu

(1) Ako se cijena određuje prema stvarno izmjerenoj udaljenosti i vremenu, ukupna cijena izračunava se prema izrazu:

C = S + d × K + t × M

pri čemu je:

– C – ukupna cijena vožnje

– S – cijena starta iz primijenjenog cjenika

– d – stvarno prijeđena udaljenost izražena u kilometrima

– K – cijena po kilometru iz primijenjenog cjenika

– t – ukupno vrijeme od početka do završetka vožnje izraženo u minutama i

– M – cijena po minuti vožnje iz primijenjenog cjenika.

(2) Početkom vožnje smatra se trenutak u kojem je korisnik ušao u vozilo, prihvatio primjenjivu tarifu ili fiksnu cijenu te je uključen taksimetar odnosno u elektroničkoj aplikaciji evidentiran početak vožnje.

(3) Završetkom vožnje smatra se trenutak dolaska na ugovoreno odredište, odnosno drugo mjesto na kojem je vožnja završena na zahtjev korisnika, kada je taksimetar zaustavljen odnosno završetak vožnje evidentiran u elektroničkoj aplikaciji.

(4) Udaljenost i vrijeme obračunavaju se razmjerno stvarno izmjerenim vrijednostima. Nije dopušteno svaki započeti kilometar ili svaku započetu minutu automatski zaokružiti na cijelu jedinicu.

(5) Ukupna cijena mora biti provjerljiva na temelju:

– vremena početka i završetka vožnje

– ukupnog trajanja vožnje

– prijeđene udaljenosti i

– primijenjenih cijena iz objavljenog cjenika.

Članak 3.i

Najviši dopušteni iznosi

(1) Elementi cjenika ne smiju biti viši od sljedećih iznosa:

(2) Kada se autotaksi prijevoz obavlja M1 vozilom koje osim sjedala za vozača ima najmanje sedam sjedala, elementi cjenika iz stavka (1) ovoga članka uvećavaju se za 40 %.

(3) Za vožnju koja se obračunava prema stvarno izmjerenoj udaljenosti i vremenu ukupna naplaćena cijena ne smije biti viša:

1. od cijene dobivene primjenom stvarnog cjenika prijevoznika ni

2. od zaštitnog maksimuma izračunanog prema izrazu:

Smax + Kmax × d + Mmax × t

pri čemu je d stvarno prijeđena udaljenost u kilometrima, a t stvarno ukupno trajanje vožnje u minutama.

(4) Najviši dopušteni iznosi iz ovoga članka predstavljaju isključivo krajnje zaštitne pragove radi sprječavanja nerazmjerne naplate, prijevare i drugih zlouporaba i nisu preporučene, referentne, uobičajene ni tržišne cijene.

(5) Nije dopušteno uvođenje obvezne naknade za narudžbu, naknade za platforme, naknade za ulazak u vozilo, dodatnog starta ili druge obvezne naknade povezane sa standardnim izvršenjem vožnje kojom bi se izravno ili neizravno zaobišli najviši dopušteni iznosi iz ovoga članka.

(6) Cestarina, trajektna karta, parkirališna naknada ili druga naknada treće osobe može se naplatiti zasebno samo:

1. u stvarno nastalom i dokazivom iznosu

2. ako je povezana s ugovorenom rutom ili postupanjem na zahtjev korisnika i

3. ako je korisnik o mogućnosti njezine naplate obaviješten prije prihvata usluge, kada ju je bilo moguće unaprijed predvidjeti.

Članak 3.j

Fiksne cijene čestih relacija

(1) Prijevoznik može za pojedine česte relacije, kao što su relacije između zračne luke i grada, luke i grada, autobusnog ili željezničkog kolodvora i zračne luke te druge unaprijed određene relacije, u cjeniku utvrditi jedinstvenu fiksnu cijenu.

(2) Fiksna cijena može se primjenjivati samo za vozilo na kojem je, sukladno članku 3. stavcima 3. i 4. ovoga Pravilnika, istaknuta najviša tarifa koja može biti naplaćena u tom vozilu.

(3) Za svaku relaciju za koju se primjenjuje fiksna cijena cjenik mora sadržavati:

– točno određenu početnu i završnu točku ili jasno određene početne i završne zone

– opis ili grafički prikaz standardne relacije

– standardnu cestovnu udaljenost relacije izraženu u kilometrima

– jedinstvenu fiksnu cijenu iskazanu u eurima na dvije decimale.

(4) Standardna cestovna udaljenost mora odgovarati razumno najkraćoj redovito prohodnoj cestovnoj ruti za vozilo kategorije M1 između unaprijed određenih početne i završne točke.

(5) Ako je početna ili završna lokacija određena zonom, granice zone moraju biti nedvojbeno određene i objavljene. Standardna udaljenost ne smije biti viša od najveće udaljenosti razumno najkraće redovito prohodne rute između druge točke odnosno zone i bilo koje točke unutar tako određene zone.

(6) Fiksna cijena pojedine relacije ne smije biti viša od cijene koja bi za tu relaciju bila izračunana primjenom najviše tarife koja može biti naplaćena u tome vozilu i koja je istaknuta na vratima vozila sukladno članku 3. stavcima 3. i 4. ovoga Pravilnika.

(7) Za potrebe izračuna najviše dopuštene cijene iz stavka 6. ovoga članka pretpostavlja se prosječna brzina vozila od 30 kilometara na sat, što odgovara vremenu vožnje od dvije minute za svaki kilometar standardne udaljenosti.

(8) Fiksna cijena uključuje start, redovito trajanje vožnje, prometnu gužvu, usporeno kretanje, redovita zaustavljanja, sve obvezne naknade prijevoznika, platforme ili posrednika i sve druge troškove redovitog izvršenja ugovorene relacije.

(9) Fiksna cijena ne smije se povećati zbog:

– duljeg stvarnog trajanja vožnje

– prometne gužve ili zastoja

– zatvaranja prometnice

– nužnog odstupanja od standardne rute koje nije uzrokovao korisnik ili

– drugih okolnosti redovitog izvršenja prijevoza.

(10) Promjena odredišta, dodatno zaustavljanje, čekanje ili druga izmjena usluge na zahtjev korisnika može dovesti do promjene fiksne cijene samo ako je korisniku prije izvršenja izmijenjene usluge prikazana ili priopćena nova najviša ukupna cijena i ako ju je korisnik izričito prihvatio.

(11) Prije početka vožnje fiksna cijena mora biti:

– jasno navedena u cjeniku

– predočena korisniku i

– odabrana ili evidentirana u taksimetru odnosno elektroničkoj aplikaciji.

(12) Fiksna cijena pojedine relacije ne smatra se elementom tarife i ne uzima se u obzir pri izračunu najviše cijene usporedive vožnje od 5 kilometara i 15 minuta koja se ističe na vratima vozila.

(13) Prijevoznik slobodno određuje fiksnu cijenu, ali na način da ona ne smije biti više od cijene koja bi se dobila primjenom najviših dopuštenih elemenata cjenika..

Članak 3.k

Vožnja naručena isključivo putem elektroničke aplikacije

(1) Kod vožnje koja se naručuje isključivo putem elektroničke aplikacije na uređaju korisnika i kod koje se cijena ne obračunava taksimetrom, korisniku se prije potvrde narudžbe moraju prikazati:

– planirana ruta

– planirana udaljenost

– procijenjeno trajanje vožnje

– sve obvezne naknade i

– najviša ukupna cijena koju korisnik može platiti.

(2) Narudžba je valjano prihvaćena tek kada je korisnik potvrdi na svojem uređaju.

(3) Najviša cijena prikazana korisniku ne smije biti viša od iznosa dobivenog primjenom najviših dopuštenih iznosa iz članka 3.i ovoga Pravilnika na planiranu udaljenost i procijenjeno trajanje vožnje.

(4) Konačno naplaćena cijena ne smije biti viša od najviše cijene koju je korisnik prihvatio potvrdom narudžbe.

(5) Prihvaćena najviša cijena ne smije se nakon potvrde narudžbe povećati zbog:

– promjene potražnje

– smanjenja broja raspoloživih vozila

– prometne gužve

– duljeg trajanja vožnje

– promjene algoritma određivanja cijene ili

– drugog razloga koji nije nastao na izričit zahtjev korisnika.

(6) Ako korisnik nakon potvrde narudžbe zatraži promjenu odredišta, dodatno zaustavljanje, čekanje ili drugu bitnu promjenu usluge, cijena se može promijeniti samo ako je korisniku na njegovu uređaju prije nastavka izmijenjene usluge prikazana nova najviša cijena i ako ju je izričito prihvatio.

(7) Za svaku vožnju iz ovoga članka elektronička aplikacija mora evidentirati planiranu rutu, prihvaćenu najvišu cijenu, vrijeme potvrde narudžbe, vrijeme početka i završetka vožnje, stvarnu udaljenost i konačno naplaćenu cijenu.

Članak 3.l

Godišnje usklađivanje najviših dopuštenih iznosa

(1) Najviši dopušteni iznosi elemenata cjenika iz članka 3.i. ovoga Pravilnika usklađuju se s godišnjim indeksom potrošačkih cijena iz godine koja predhodi na način da se iznosi elemenata cjenika iz kalendarske godine usklade s godišnjim indeksom potrošačkih cijena za proteklu godinu.

(2) Godišnji indeks potrošačkih cijena iz stavka 1. ovoga članka objavljuje Ministarstvo mora, prometa i infrastructure na svojim mrežnim stranicama najkasnije do 31. ožujka svake kalendarske godine za predhodnu godinu, a na temelju podataka Državnog zavoda za statistiku.

(3) Usklađeni najviši dopušteni iznosi primjenjuju se od 1. siječnja sljedeće kalendarske godine.

(4) Pri usklađivanju iz stavka 1. ovoga članka:

– cijena starta vožnje zaokružuje se na najbliži višekratnik od 0,50 eura,

– cijena po prijeđenom kilometru zaokružuje se na najbliži višekratnik od 0,10 eura,

– cijena po minuti vožnje zaokružuje se na najbliži višekratnik od 0,10 eura,

– cijena čekanja zaokružuje se na najbliži višekratnik od 0,10 eura.«.

Članak 4.

U članku 4. stavku 1. riječi: »stavka 7.« zamjenjuju se riječima: »stavka 8.«.

Članak 5.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«, a primjenjuje se od 1. siječnja 2027. godine.

Klasa: 011-02/26-02/36
Urbroj: 530-08-2-2-1-26-1
Zagreb, 17. rujna 2026.

Ministar
Oleg Butković, v. r.