NN 108/2026 (25.9.2026.), Pravilnik o provedbi Programa potpore sektoru svinjogojstva za nadoknadu gubitka uslijed naređenih mjera za suzbijanje afričke svinjske kuge do 2027. godine

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I RIBARSTVA

1297

Na temelju članka 39. stavka 5. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 118/18., 42/20., 127/20. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21., 152/22. i 152/24.) ministar poljoprivrede, šumarstva i ribarstva donosi

PRAVILNIK

O PROVEDBI PROGRAMA POTPORE SEKTORU SVINJOGOJSTVA ZA NADOKNADU GUBITKA USLIJED NAREĐENIH MJERA ZA SUZBIJANJE AFRIČKE SVINJSKE KUGE DO 2027. GODINE

Članak 1.

Predmet Pravilnika

Ovim se Pravilnikom propisuje provedba Programa potpore sektoru svinjogojstva za nadoknadu gubitka uslijed naređenih mjera za suzbijanje afričke svinjske kuge do 2027. godine (u daljnjem tekstu: Program) donesenog Odlukom Vlade Republike Hrvatske, klasa: 022-03/26-04/350; urbroj: 50301-27/38-26-2 od 4. rujna 2026. godine.

Članak 2.

Dodjela potpore

Potpora iz Programa spojiva je s unutarnjim tržištem u smislu članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije te je prijavljena Europskoj komisiji na ocjenu u skladu s člankom 108. stavkom 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

Članak 3.

Pojmovi

Pojmovi korišteni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:

a) korisnik je svaka fizička ili pravna osoba koja je zadovoljila uvjete Programa i ovoga Pravilnika.

b) mikro, mala i srednja poduzeća definirana su člankom 2. Priloga 1. Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 od 14. prosinca 2022. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 327, 21. 12. 2022.) (u daljnjem tekstu: Uredba o poljoprivrednom izuzeću). Obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo i obrt registriran za obavljanje poljoprivredne djelatnosti kao fizičke osobe u smislu ovoga Pravilnika smatraju se mikro i malim poduzećima.

c) isporuka svinja u smislu ovoga Pravilnika smatra se evidentiranim dolaznim prometom na klaonicu.

d) AGRONET je zaštićena mrežna aplikacija (https://agronet.apprrr.hr/) namijenjena za pomoć poljoprivrednim gospodarstvima i ostalim korisnicima u ostvarivanju prava na potpore u poljoprivredi.

Članak 4.

Rodno značenje

Izrazi koji se koriste u ovome Pravilniku, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

Članak 5.

Mjera u provedbi Programa

Mjera u provedbi Programa je nadoknada gubitka prihoda primarnim proizvođačima s čijih objekata u zoni zaštite ili zoni nadziranja su svinje otpremljene u klaonicu određenu od strane Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) u razdoblju od 1. siječnja 2025. godine do 31. kolovoza 2027. godine.

Članak 6.

Uvjeti prihvatljivosti korisnika

Prihvatljivi korisnici potpore su mikro, mala i srednja poduzeća te velika poduzeća, koja drže svinje. Svi korisnici moraju ispunjavati sljedeće uvjete:

– upis u Upisnik poljoprivrednika ili Upisnik obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava,

– upis u Registar objekata (farmi) i

– prilikom isporuke svinja u klaonicu objekt isporuke nalazi se u zoni zaštite ili zoni nadziranja.

Članak 7.

Iznos potpore

(1) Iznos potpore utvrđuje se na način da se umnožak težine živih svinja isporučenih izravno u klaonicu (evidentiranih u sustavu razvrstavanja i označivanja na liniji klanja kao T1 ili T2) i tržišne cijene u tjednu isporuke umanji za prihod od prodaje životinja koje su zaklane i druga plaćanja za iste prihvatljive troškove ukoliko postoje.

(2) U izračunu iznosa potpore iz stavka 1. ovoga članka primjenjuje se tržišna cijena objavljena od strane Udruženja proizvođačkih organizacija proizvođača stoke i mesa – VEZG množena s koeficijentom 0,80 u svrhu pretvorbe u cijenu po kilogramu žive vage.

(3) U izračunu iznosa potpore iz stavka 1. ovoga članka masa svinjskih trupova evidentirana na liniji klanja iskazuje se kao težina živih svinja koristeći prosječan randman prema podatcima Državnog zavoda za statistiku koji iznosi 78 %.

(4) Iznos potpore ne može premašiti 100 % utvrđenog gubitka i ne može biti veći od umnoška težine živih svinja isporučenih na klanje i 40 % tržišne cijene u tjednu isporuke.

Članak 8.

Oblik i pravila dodjele potpore

(1) Potpora se dodjeljuje u obliku izravnih bespovratnih sredstava, svi iznosi potpore moraju biti bruto iznosi, tj. prije odbitka poreza ili drugih troškova.

(2) Potpora se ne može dodijeliti poduzetnicima koji podliježu neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Europske komisije kojom se potpora ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.

(3) Potpora se ne može dodijeliti poduzetnicima u teškoćama, izuzev u slučaju kada su iste uzrokovane pojavom afričke svinjske kuge.

(4) Potpora se ne može dodijeliti proizvođačima koji ne udovoljavaju propisanim obvezama vezano uz prevenciju i kontrolu afričke svinjske kuge.

Članak 9.

Način i rokovi podnošenja Zahtjeva za potporu

(1) Zahtjev za potporu (u daljnjem tekstu: Zahtjev) popunjava se putem AGRONET-a izravno ili u podružnicama Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja).

(2) Prilikom popunjavanja Zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka podnositelj je dužan u ZIP datoteku na AGRONET-u priložiti:

– preslike izdanih računa/otkupnih blokova za grla svinja isporučena izravno u klaonicu i evidentirana u sustavu razvrstavanja i označivanja na liniji klanja kao T1 ili T2, u PDF formatu u razdoblju:

1. od 1. siječnja 2025. godine do 31. kolovoza 2026. godine

2. od 1. rujna 2026. godine do 28. veljače 2027. godine ili

3. od 1. ožujka 2027. godine do 31. kolovoza 2027. godine

– dokaze o zaprimljenoj uplati za račune/otkupne blokove iz podstavka 1. ovoga stavka u vidu bankovnih izvoda ili analitičke kartice kupaca, u PDF-u

– tablicu isporuke svinja na klanje s točnim podatcima iz podstavka 1. ovoga stavka, u XLSX ili XLS formatu

– ugovore o uslužnom tovu za razdoblje za koje se podnosi Zahtjev, u PDF formatu, ukoliko postoje.

(3) Po popunjavanju Zahtjeva iz stavka 1. i učitavanju dokumentacije iz stavka 2. ovoga članka podnositelj je dužan Zahtjev ispisati i ovjeriti potpisom ako se radi o fizičkoj osobi odnosno potpisom i pečatom ako je podnositelj pravna osoba.

(4) Podnositelj je uz Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka dužan dostaviti popunjenu Izjavu ovjerenu potpisom ako se radi o fizičkoj osobi odnosno potpisom i pečatom ako je pravna osoba, kojom potvrđuje da:

– je podnio Zahtjev

– je upoznat s odredbama Programa i ovoga Pravilnika

– su podaci navedeni u Zahtjevu i Izjavi istiniti i

– će omogućiti sve kontrole nadležnih tijela

– ispunjava uvjete prihvatljivosti korisnika sukladno članku 6. ovoga Pravilnika

– je ostvario, odnosno nije ostvario, plaćanja iz drugih izvora za iste prihvatljive troškove.

(5) Obrazac iz stavka 4. ovoga članka i tablicu iz stavka 2. podstavka 3. ovoga članka objavljuje Agencija za plaćanja na svojim službenim mrežnim stranicama (www.apprrr.hr).

(6) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka i Izjavu iz stavka 4. ovoga članka podnositelj je dužan dostaviti na adresu: Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Ulica grada Vukovara 269d, 10000 Zagreb, s naznakom: »Program potpore sektoru svinjogojstva za nadoknadu gubitka uslijed naređenih mjera za suzbijanje afričke svinjske kuge do 2027. godine« u skladu s rokovima navedenim u stavcima 7., 8. i 9. ovoga članka.

(7) Rok za podnošenje Zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka za svinje isporučene izravno u klaonicu u razdoblju od 1. siječnja 2025. godine do 31. kolovoza 2026. godine je 20 dana od dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika.

(8) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka za svinje isporučene izravno u klaonicu u razdoblju od 1. rujna 2026. godine do 28. veljače 2027. godine podnosi se od 10. ožujka 2027. godine do 30. ožujka 2027. godine.

(9) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka za svinje isporučene izravno u klaonicu u razdoblju od 1. ožujka 2027. godine do 31. kolovoza 2027. godine podnosi se od 1. listopada 2027. godine do 20. listopada 2027. godine.

(10) Datum slanja Zahtjeva iz stavka 1. i Izjave iz stavka 4. ovoga članka smatra se datumom podnošenja u smislu ovoga Pravilnika.

Članak 10.

Administrativna kontrola i postupak
dodjele potpore

(1) Ministarstvo dostavlja podatke o tržišnim cijenama i masi svinjskih trupova evidentiranih na liniji klanja iz članka 7. stavaka 2. i 3. ovoga Pravilnika te podatke o udovoljavanju propisanim obvezama iz članka 8. stavka 4. ovoga Pravilnika.

(2) Prihvatljivim se smatraju isključivo Zahtjevi podneseni na način propisan u članku 9. ovoga Pravilnika.

(3) Zahtjevi iz članka 9. ovoga Pravilnika, podneseni izvan rokova propisanih u članku 9. stavcima 7., 8. i 9. ovoga Pravilnika, neće se razmatrati.

(4) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu Zahtjeva na temelju:

– uvjeta prihvatljivosti za ostvarivanje prava na potporu navedenih u Programu i ovome Pravilniku i

– drugih podataka iz internih baza i registara drugih tijela državne uprave i agencija.

(5) Agencija za plaćanja na temelju rezultata provedene administrativne kontrole donosi:

– Odluku o odobrenju isplata korisnicima, koji su udovoljili uvjetima ovoga Pravilnika ili

– Odluku o neudovoljavanju uvjetima za ostvarivanje prava na potporu podnositeljima, koji ne udovoljavaju propisanim uvjetima.

(6) Agencija za plaćanja odluke iz stavka 5. ovoga članka podnositeljima zahtjeva dostavlja u skladu s člankom 15. stavkom 2. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 118/18., 42/20., 127/20. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21., 152/22. i 152/24.) (u daljnjem tekstu: Zakon o poljoprivredi) putem AGRONET-a.

Članak 11.

Dopuna i/ili ispravak Zahtjeva/Izjave

(1) Ako Zahtjev i/ili Izjava iz članka 9. ovoga Pravilnika nisu potpuni ili su potrebni ispravci ili dodatna obrazloženja, Agencija za plaćanja će po završenoj administrativnoj kontroli na svojim mrežnim stranicama objaviti Poziv za dostavu dopune s popisom podnositelja i potrebnim informacijama za svakog podnositelja.

(2) Podnositelj je dužan dostaviti traženu dokumentaciju u roku od osam dana od dana objave Poziva za dostavu dopune na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja.

Članak 12.

Žalbe

Na odluke iz članka 10. i 13. ovoga Pravilnika može se podnijeti žalba u skladu s člankom 15. stavkom 5. Zakona o poljoprivredi.

Članak 13.

Povrat potpore

(1) U slučaju neopravdanih plaćanja, korisnik potpore će vratiti iznos koji mu je Agencija za plaćanja odredila Odlukom o povratu sredstava iz članka 144. Zakona o poljoprivredi.

(2) Povrat sredstava i poravnanje povrata sredstava izvršit će se u skladu s člancima 144., 145. i 146. Zakona o poljoprivredi.

Članak 14.

Zaštita osobnih podataka

Sa svim osobnim podacima prikupljenim na temelju odredbi ovoga Pravilnika postupat će se u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4. 5. 2016.).

Članak 15.

Stupanje na snagu

Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 404-01/26-01/30

Urbroj: 525-13/857-26-14

Zagreb, 21. rujna 2026.

Potpredsjednik Vlade
i ministar
David Vlajčić, v. r.